聚焦亞太 同盟背后的迷霧重重

政策鋪墊 攪亂亞太局勢

日本和美國最近要再次修改《日美安保防衛合作指針》的原因很多，但要明晰這個問題，那就要了解其修改的背景與內容。首先需要知道的是《日美安保防衛合作指針》其實是有兩個版本的，第一個是1978年版，可以稱之為“原始版本”，第二個版本是1998年版，可以稱之為“新版防衛合作指針”。第一個版本完全是冷戰的產物，它的主要內容包括三項：一是雙方為預防對日本的武裝入侵，應該建立有效的防衛合作態勢，一方面允許日本保留適當的防衛力量，并為美軍穩定而有效地使用日本的軍事基地提供保障；另一方面，當日本受到武力進攻時，對小規模的侵略由日本獨自排除，若有困難，則由日美共同排除。作戰分工是，日本負責領土及其周邊海域、空域的防御作戰，美國負責攻勢作戰及對日本支援作戰；第三方面是，在遠東地區發生危及日本安全的事態時，日美要進行密切合作，隨時根據形勢變化進行磋商。從上述三項內容來看，第一項內容和第二項內容主要涉及日本自衛隊和駐日美軍的合作問題，因此雙方在1984年制定了共同作戰計劃，使得日本安全保障帶上了明顯的軍事同盟色彩，而且加快了日本增強軍事力量的步伐。因此可以說，原始版本的《日美安保防衛合作指針》是冷戰的產物。

第二版的《日美安保防衛合作指針》是在1998年制定的，它產生的背景是基于1996年爆發的臺海危機，而在第一版《日美安保防衛合作指針》中，對周邊事態的界定比較模糊，所以在第二版中，對這個問題進行了更為明確的界定。1998年4月，日本內閣向國會提交了三個法案：《周邊事態安全保障法草案》、《日美相互提供物品及勞務協定修正案》、《自衛隊法修正案》，這里面最值得關注的是日本將中國的臺灣也列入到日本的周邊事態，為日本、美國武裝干預臺海問題炮制了“法律依據”。2013年10月3日，日美雙方在東京召開日美

安保磋商委員會（2+2會議），并發表了共同文件，就在2014年底前完成對規定自衛隊與美軍職責分工的《日美安保防衛合作指針》的第三次修改達成了協議。這次對于《日美安保防衛合作指針》修改的背景主要是應對釣魚島爭端、“中國日益頻繁的海上擴張”和朝鮮的核武器與導彈開發。同時，更為深層的戰略在于美國戰略重心的東移，也是美國為謀求亞太戰略再平衡的契機。這次修改的主要內容就是美方2014年春天將向日本派駐“全球鷹”無人偵察機，美方將在京都府部署第二部X波段雷達，今年12月起，美方將在沖繩部署P-8反潛偵察機，這是美軍首次在美國以外基地部署P-8反潛偵察機。美方將減少部署在沖繩的“魚鷹”多用途運輸機的訓練和駐扎時間。雙方還就應對網絡攻擊每年舉行兩次部長級會議達成共識。日本自衛隊和美軍將強化合作，包括人員培訓和聯合演練。由此可見，日美雙方在軍事一體化的道路上越走越遠，這對亞太地區的和平與安全形成了巨大的挑戰，帶來了眾多不確定的負面因素。我們必須保持高度警惕。大國軍政，總是要政策先行，日本與美國對《日美安保防衛合作指針》的第三次修改基于的正是目前紛繁多雜的亞太局勢，而這一舉動未必

會平息目前的亞太局勢，反而會再次火上澆油，為本來就不確定的亞太注入更多的不確定性，同時也為亞太局勢中眾多謀求和平發展、互利共贏的國家帶來威脅與恐慌。

軍力部署 鞏固亞太前哨

美國歷來部署的軍事戰略意圖始終萬變不離其宗，一是要當“警察”，二是要當“商人”。當“警察”就是企圖以其國家利益為最終考量，來制定游戲規則，維護美國和美國盟友國家的既得利益，在亞太事務中充當主宰者和仲裁者。所謂的“商人”就是推銷它的軍火，拉動美國的經濟增長。美國在日本部署“全球鷹”和F-35戰機，也擺脫不了這兩大目的：一是為日本撐腰打氣，讓日本為美國在亞太地區站崗放哨，充當遏制中國崛起的“馬前卒”；二是把日本變成它推銷軍火的窗口，從中撈取經濟實惠。美國在日本的軍事部署，將嚴重影響亞太地區周邊的安全環境，從戰略層面來看，將使日本有恃無恐，在重新武裝的道路上越走越遠，不斷挑釁周邊國家利益，干擾周邊國家的和平發展；從技術層面來看，美國把最先進的武器裝備部署在亞太，將加強它的軍事存在并進一步固化加強其前沿部署。我們注意到日本、美國近期的軍事調整和部署主要是集中在以下三個方面：一是偵察預警系統，比如X波段雷達、無人機、P-8反潛偵察機的部署；二是加強了機動投送力量，比如“魚鷹”多用途運輸機、AAV8兩棲戰車的部署；三是空中打擊力量，比如美國將在2 014年起在日本部署的F-35和F-22戰機。這些先進武器的部署明顯是為了制衡周邊國家的登島作戰能力以及?？兆鲬鹉芰?，勢必會對周邊國家水面艦艇和潛艇的作戰構成一定威脅，同時也再次加強了其第一島鏈作為走向遠洋的閘口的防衛作用。日本作為美國在亞太的先鋒哨站，也是其在亞太的軍事“大本營”，一連串的軍力部署為日本提供了為虎作倀的資本，但也如一把軍刀一般扎在了日本的國土上，需要思考是否在“與虎謀皮”的不僅僅是日本，恐怕也是美國需要思考的問題。

聯合軍演 三國微妙同盟

現在的太平洋可謂是并不太平，為什么這么說？因為總是有些人在那里興風作浪，攪混水。把自身的安全建立在別國的動蕩和不安全之上，企圖在亞太地區打造亞洲版的“新北約”，為自己的一己私利肆意攪局。強臺風“丹娜絲”雖然使得日、美、韓軍演被迫延期，但是為了既得利益，這場微妙同盟的三國軍演還是如期在太平洋上上演了。日本海上自衛隊和美國、韓國兩國海軍的海上聯合演習于10月10日在韓國南方海域開始，演習持續到11日，部署在美國海軍橫須賀基地的“華盛頓”號核動力航母參加了此次三國聯合軍事演習。本次的三國聯合軍事演習的主要目在于進一步提高日本、美國、韓國三國海上兵力之間的相互協作、相互配合，具體的演習內容包括海上機動訓練、海難搜救訓練等項目。美國方面，除“華

盛頓”號核動力航母外，美國海軍的導彈巡洋艦、日本海上自衛隊及韓國海軍的“宙斯盾”艦和護衛艦等也參加了此次演習。

日本、美國、韓國之間雖有共同的利益和價值觀，但也有一些結構性矛盾，如日本和韓國之間由于歷史原因產生的問題，在日本目前拒不承認歷史錯誤的背景下，這種上升到國家、民族的相互對立是難以輕易消除的，也是難以輕易彌補的，美國雖希望通過聯合軍事演習等一系列動作將日本和韓國捆綁在一起，但奈何各有二心，這種不牢靠的關系不是一場聯合上演的三國軍演就能夠鞏固加深的?？v然日本和韓國都與美國有雙邊軍事合作關系，但是日本、韓國之間并沒有這種軍事同盟關系，而且積怨甚深，缺乏戰略互信。這樣就形成了一個日本、韓國雙邊關系短，美國、日本和美國、韓國雙邊關系長，而美國、日本關系又長于美國、韓國關系的不對稱三角形，這是一種最不穩定的三角形。因此想打造一個亞洲版的“新北約”只能是美國的一廂情愿。由此可見，看似大張旗鼓進行的三國軍事演習，其實各有心思、各有所求，在為了既得利益匆匆走在一起的同盟背后，藏著的確是一觸即發的微妙關系。

與虎謀皮 同盟背后暗算

日本和美國雙方現在是各有所求、互相利用，但實際上卻是貌合神離，存在著許多隱形矛盾，比如日本要修改憲法，美國出于民主國家的考量，也不好公開反對。但要知道，日本現在要修改的憲法恰恰就是當年在美國人麥克阿瑟將軍主導下制定的憲法，日本修改憲法的這一舉動實際上就是要擺脫美國對日本的束縛和影響。在多年支援與各種暗自相助之后，掙脫憲法束縛的日本是否還甘愿再做美國在亞太地區的哨站，是美國需要思考的問題。

日本提出要擁有“集體自衛權”，表面上是為美國分擔安全負擔，實際上是要恢復獨立的交戰權，使日本自衛隊真正成為國防軍，作為二戰同盟國的美國，忽視日本作為二戰發起國的身份，恐怕會“養虎為患”。同時，日本提出和美國進行F-35戰斗機的聯合研制，其真實目的是要在美國的軍火市場上分得一杯羹，擺脫“武器出口三原則”對日本的束縛。所以從近期來看，美國從日本那里得到了一些實惠，但是得小利而失大利，最終會搬起石頭砸自己的腳。

再次挑釁 背棄歷史承諾

最近日本在聯合國大會期間不斷發出反華的聲音，或者以中國的軍費說事，渲染中國軍事威脅論；或者以海上通道安全說事，為自己擴軍備戰尋找借口；或者在釣魚島問題上向中國挑釁，散布釣魚島自古以來是屬于日本的謬論。這一次次的尋釁滋事，不僅僅是在向中國

叫板，也是在挑戰二戰后的國際秩序。日本首相安倍晉三在當地時間11月8日上午參議院全體大會上，公開指名批評中國和朝鮮是導致日本安全保障環境變得嚴峻的主要原因，因此認為日本有必要成立國家安全保障會議，強化安全保障機制。這種以一國首相身份在公開場

合直接點名道姓地批評他國實屬首例，這種言論也進一步昭示了日本一再挑釁的態度。日本將亞太局勢的混亂嫁禍給中國，妄圖通過“中國威脅論”轉移世人的目光，從而達到自己不可告人的目的。

縱觀歷史，日本天皇在投降詔書中明確承諾要遵守《開羅宣言》和《波茨坦公告》，而《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確規定日本的版圖只包括本州、四國、九州、北海道，根本不包括琉球和釣魚島。所以我們必須在法理上給予日本有力的反擊，并做好應對日本繼續擴大事態、攪亂亞太局勢的各項準備。

超級航母 軍備震懾亞太

近日，美國最新的核動力航母，CVN-78“福特”級航母下水，這標志著美國的航空母艦又提升到了一個新的層級。這艘航空母艦的特點包括以下幾點，一是噸位大，排水量超過10萬噸；二是融匯美國最尖端的軍事技術，其中包括艦載機電磁彈射系統、新的大功率

一體化核反應堆、艦載激光防御系統，成為新一代航母的標桿。這艘航母采用電磁彈射器，將使艦載機的日出動量大幅提高；從武器裝備來看，這艘航母的主力艦載機全面更換為具備隱身性能的F-35C戰機和X-47B無人機，這使新型航母的戰斗力有了大幅度提升。“福特”

級航母的第二艘目前命名為“肯尼迪”號，接替之前退役的常規動力航母“肯尼迪”號，第三艘命名為“企業”號，同樣是接替剛剛退役并被拆解的第一代核動力航母“企業”號。CVN-78“福特”級航母作為美國航母發展中的關鍵之作，無論是設計布局還是技術創新對于美國航母的整體發展都可謂是里程碑式的產品。對美國的這一戰略發展動向，尤其是在美國重返亞太戰略緊鑼密鼓期間，這一新動向值得中國以及亞太國家密切跟蹤、研究，但我們也不能完全隨著美國的步伐亦步亦趨，而要師夷長技以制夷，用具有中國特色的海軍發展戰略保家衛國，以我之長擊敵之短，謀求亞太地區和平發展的難得機遇期。

責任編輯：張祚天