便民利民，為民安民

“作為一名黨員干部，無論在什么崗位上或環境中，都要先做人，再做官，且做官必須做事，做到思想與行動一樣、說的和做的一樣、人前和人后一樣、有監督和沒監督一樣?！边@是一本民情日記中的一段話。翻開這本厚厚的日記，上面密密麻麻地寫滿了每天的工作內容。

日記的主人叫孟杰，現任鞍山市鐵東區鋼城街道黨工委書記。在他任職的4年里，鋼城街道成立了集居民服務和基層黨組織建設兩項功能于一體的社區黨員管理服務中心，探索推行“網格化布局、數字化管理、項目化服務”的社會管理新模式，使這個居民區老舊、發展空間有限的街道，通過軟環境建設與和諧氛圍營造，煥發出新的生機和活力。

真心實意 愛民解困促和諧

2009年5月，孟杰倡導成立了鋼城街道社區黨員管理服務中心，承擔起了照顧街道8名孤寡老人生活起居的任務。82歲的孤寡老人張振英住在街道的申江社區，老伴去世后靠低保金維持生活，日子過得清湯寡水。她不識字，連取錢繳費都是難題。在街道社區黨員管理服務中心的幫助下，張老太得到了周到細致的照料。

每隔一天，都有服務中心的工作人員幫張振英買菜、做家務，繳費存錢也都有人幫著辦。逢年過節，服務中心會給她送去糧食和過節用品。今年8月初，臺風“達維”造成大范圍降雨，張老太的房子漏水，被褥和糧食都受潮了。孟杰第一時間組織工作人員給張老太送去了新被褥和糧食。提起這兩年過的舒心日子，老人臉上的皺紋都笑開了。她打心眼兒里感激孟杰：“感謝黨培養出這么好的干部。就是兒女在身邊，也不一定把我照顧得這么周到??！”

勇于探索、敢于創新是孟杰一以貫之的工作態度。他經常對身邊的人說：“像我們這樣一個底子薄、基礎差的街道，沒有創新就沒有出路，就是死路一條?！?/p>

“三化”模式是孟杰在工作中獨創的社會管理創新模式。所謂“三化”管理模式，就是網格化布局、數字化管理、項目化服務，將5個社區劃分為24個管理網格，經選舉產生社區主任作為網格長，并逐步建立起以1本民情日記、5個抽查監督小組和7項管理制度為基礎的社區網格管理模式，通過完善的規章制度和激勵機制，最大限度地發揮網格長聯系和服務群眾的作用。為了能夠及時掌握社情民意，孟杰積極聯系市經信委，全面推進數字化社區建設，通過建立“民情信息表”、搭建信息數據庫、完善服務規程等手段，全面掌握轄區內的各項動態信息，建立了集全街12965戶、37314口人的戶籍、住房、就業、計生、保障、醫療、教育等信息于一體的社區居民信息資源庫和轄區內472個非公經濟組織及38個社會組織的信息資源管理庫，實現了動態掌握群眾需求，準確把握服務重點，分類優化服務內容。為了讓群眾能夠享受到及時、便捷、專業的服務，孟杰積極整合社區資源，組建專業化服務團隊，以抵償、無償和有償相結合的方式為轄區單位、居民提供家政服務、便民服務、養老服務、商務服務、居安服務等5大類21項服務內容。“三化”模式的推出，規范了黨員干部聯系、服務群眾的形式內容，拉近了黨群、干群關系，讓社區群眾享受到高效便捷的專業化服務。2011年，鐵東區政府正式下文，在全區推廣“三化”工作模式。

一系列改革，讓街道黨員干部和居民感受到了孟杰的魄力和干勁兒。社區干部劉小青在民情日記中寫道：“擔任網格長1年多來，我重新認識了我的工作崗位，社區的大爺大媽也重新認識了我?，F在，他們都親切地喊我‘小劉’。能為他們多做些事情，我感到很滿足。”臥病在床的孤寡老人徐貴琴說：“生活在鋼城街道是我的幸運，社區干部每天都到我這兒來，還派人幫我洗衣做飯，什么都干。感謝黨和政府培養了這些好干部。”

不辱使命 踏踏實實干實事

點點滴滴系民情，件件實事連民心。對孟杰心存感激的不只張振英、徐貴琴老人，還有紅星服務隊隊長、老黨員王喜貴。

作為鋼城街道社區黨員管理服務中心下設的服務組織，紅星服務隊也是在孟杰的倡導下成立的。隊里9名志愿者均有一技之長，專門為居民提供維修家電暖氣、修繕房屋、疏通下水道等服務。孟杰非常關心服務隊的發展，第一年就批經費給隊里買了熱熔器等常用工具?，F在，紅星服務隊不僅為社區居民提供免費服務，還主動承擔起維修樓道感應燈和社區健身器材等任務。

2011年除夕，站前街道富田社區一位老人家的衛生間上下水閥門壞了，水漏到了樓下。老人給維修部門打電話沒打通，想起電視上播過鋼城街道紅星服務隊的電話，就抱著試試看的想法把電話打過去。值班隊員接到電話后，安排紅星服務隊的工作人員王喜貴上門服務。正與家人吃團圓飯的王喜貴二話沒說，拿上工具就出發了。因為手頭沒有新閥門，他先幫老兩口把漏點堵住，以解燃眉之急。大年初八一上班，王喜貴就到建材商店購買了維修用品，急急忙忙趕到老人家里，為老人更換了新的管道和閥門。

針對社區黨員的實際狀況，孟杰創新社區黨員管理方法，全力推行“1-3-5”社區黨建工作新模式?！?-3-5”模式，就是建立一個黨員管理服務中心，創設“紅星熱線求助電話”、“紅星網站”、“紅星服務卡”3個工作載體，組建“紅星宣講團”、“紅星服務隊”、“紅星藝術團”、“紅星法律援助團”、“紅星聯防隊”5支黨員志愿者團隊。服務中心成立近3年來，為群眾做了大量好事。僅2011年，“紅星求助電話”就接聽群眾求助或咨詢電話300多個，為群眾解決難題280多件；“紅星宣講團”進行巡回宣講35場次，聽眾超過8000人次；“紅星服務隊”為群眾提供免費服務280多次；“紅星藝術團”全年舉辦大型廣場演出20多場，觀眾超萬人；“紅星法律援助團”全年舉辦法律講座4次，為8名居民提供了法律援助；“紅星聯防隊”堅持每天在社區巡邏，維護了社區的和諧與穩定。“1-3-5”社區黨建工作模式得到了社區黨員的普遍擁護和社會的廣泛認可?！陡邔訁⒖肌贰⑿氯A網、鞍山電視臺等多家媒體作了相關報道。2012年3月，“鋼城街道社區黨員管理服務中心”被遼寧省委授予“遼寧省學郭明義先進集體”榮譽稱號，鞍山市獲此榮譽的僅有3個單位。

勤廉敬業 一身正氣作表率

孟杰常說：“頂住誘惑，不正之風就無門可入，無機可乘?！?/p>

2010年年初，有一位個體老板想承包鋼城街道轄區內的無名巷市場，通過關系找到孟杰，并拿出5萬元讓他行個方便，孟杰斷然拒絕。這樣的事經歷過不少，孟杰用實際行動為鋼城街道社區的黨員干部樹立了廉潔從政的表率。

北山社區有一位名叫崔輝林的居民，全家居住在用柱子支撐起來的簡易房中，夏不遮雨，冬不擋風，隨時有倒塌的危險。臺風“達維”來襲時，孟杰放心不下，趕到崔大姐和周圍4戶居民家里，動員他們到社區辦公室暫避一下。群眾不愿意離開自己的家，孟杰就三番五次挨家走訪，苦口婆心地做工作，終于將這4戶人家都動員到了社區辦公室暫住。臺風過后，孟杰從街道的辦公經費中撥出?？睿瑸榇掭x林家重新翻建房屋。冬季將至，孟杰又安排人手為崔輝林家里送去過冬的取暖用煤，感動得崔輝林熱淚盈眶：“孟書記真是咱們群眾的好書記?。　?/p>

孟杰說：“我們平時辦公精打細算些，就能為群眾解決困難多積累一些經費?！彼沁@么說的，也是這么做的。他主張街道的車輛用油實行油卡制，到附近的居民家走訪和下社區，他都堅持步行，從不以車代步。

作為一名黨員干部，孟杰始終把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種人生境界。

孟杰主編了全市首份由街道黨組織創辦的社區報紙——《鋼城社區報》。這份報紙從街道社區的工作實際出發，開辟有“社區生活”、“七彩鋼城”、“學習空間”等多個版面和欄目，目前已出版11期，受到社區居民的普遍歡迎，成為街道黨工委開展社區思想政治工作的有效載體。

孟杰通過建設學習型街道黨組織，不斷增強精神文明建設活動的凝聚力、影響力和戰斗力。他創設了具有街道和社區特點的“空中大課堂”、“專家大課堂”、“紅星大課堂”、“街巷大課堂”四大課堂，在社區挖掘出居民群眾喜愛的專家、學者以及一些離退休老干部，利用現有的資源，創造講學載體，不斷提高社區學堂的實際功效。同時，通過開展百名黨員撰寫學習體會、懸掛有關學習的名言警句、建設街道圖書室、成立“鋼城街道文聯”、舉辦“紅詩詠誦會”、加強“紅星宣講團”學習培訓以及在《鋼城社區報》上開辟學習型家庭欄目等有效途徑，開展群眾性學習活動，營造出街道和社區濃厚的學習氛圍。2010年9月，鋼城街道被省委確定為“學習型黨組織建設示范點”，在全省街道系統僅此一家。

孟杰領導的鋼城街道自2010年起，連續兩年在鞍山市鐵東區街道系統綜合指標評比中名列第一，2012年度獲得全區最佳單位殊榮，并被授予“2010-2011年度鞍山市文明街道標兵”榮譽稱號。鋼城街道黨工委2011年被遼寧省委授予“遼寧省先進基層黨組織”、“遼寧省基層組織建設示范點”榮譽稱號。

本欄編輯/程曉松