看點(diǎn)之一：一篇?jiǎng)潟r(shí)代的改革宣言

改革開放以來(lái)歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問(wèn)題，都是在釋放一個(gè)重要信號(hào)，就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線方針政策。說(shuō)到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)第一部分就深刻闡述了全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想。全會(huì)開宗明義地指出，改革開放是一場(chǎng)新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。全會(huì)《決定》始終貫穿著改革這樣一條紅線，可以說(shuō)是一篇?jiǎng)潟r(shí)代的改革宣言。這篇宣言，可以說(shuō)是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的施政綱領(lǐng)，凝結(jié)著新一屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和理論思考。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志系統(tǒng)總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，深入探索實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)途徑，作出了許多重要論述。要讀懂看透十八屆三中全會(huì)改革宣言，首先就要從掌握習(xí)近平總書記關(guān)于改革的一系列重要論述開始。2012年12月初，習(xí)近平在廣東考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的十八大向全黨全國(guó)發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令，全黨全國(guó)各族人民要堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國(guó)之路，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步。12月15日至16日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。要堅(jiān)持有效的改革路徑，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐，尊重創(chuàng)造，堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過(guò)河。12月31日，在主持十八屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。今年3月5日，在參加他所在的十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，進(jìn)一步深化改革，必須堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，以開放的最大優(yōu)勢(shì)謀求更大發(fā)展空間。4月8日，出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)，和中外企業(yè)家代表座談時(shí)表示，中國(guó)堅(jiān)持改革開放的決心堅(jiān)定不移，政策將更加完善。7月23日，在湖北省武漢市主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)，征求全面深化改革的意見和建議時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力。10月23日，習(xí)近平在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員時(shí)指出，我們將在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)上研究全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署。我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新活力。11月2日，在人民大會(huì)堂會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。中國(guó)越發(fā)展，就越開放，中國(guó)開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無(wú)止境。9月17日在中南海召開黨外人士座談會(huì)時(shí)指出，35年來(lái)，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革的一系列重要論述，我們可以深刻地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)進(jìn)一步全面推進(jìn)改革的指導(dǎo)思想、方針原則、基本思路、任務(wù)目標(biāo)都十分清晰。我們完全可以這樣認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大決策和全面部署，實(shí)際上是這一系列重要論述的具體展開。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記一系列重要講話精神，理解掌握講話精神，也就把住了三中全會(huì)的脈，抓緊了全會(huì)精神的核心內(nèi)容。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。改革意味著一系列重大戰(zhàn)略調(diào)整，展示著中國(guó)未來(lái)新的藍(lán)圖。當(dāng)前，全面深化改革面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)也不亞于30多年前。我們既要進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，清除市場(chǎng)壁壘，又要形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，提高資源配置效率；既要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，特別是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力，又要為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力；既要提高宏觀調(diào)控水平，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，又要提高政府效率和效能，加快轉(zhuǎn)變政府職能；既要增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放，又要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓全體人民各得其所；既要倡導(dǎo)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持社會(huì)主義原則，又要建立有效制度安排，保障人民群眾各方面權(quán)益；既要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，又要鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。解決好這些重大問(wèn)題，就是全面改革的深化。