關于林業調查規劃設計存在的問題與對策探討

[摘要]林業調查規劃是林業在生產建設過程中的基礎，如何科學有效地實施農業調查規劃，對現代化農業具有非常重要的意義。在實踐過程中，由于林業規劃調查出現的諸多因素，而導致林業設計中也頻繁出現問題。本文主要是通過對林業調查規劃工作中所出現的問題進行闡述，并針對這些問題提出相應的對策，為推進我國林業規劃調查工作奠定基礎。

[關鍵詞]林業;調查規劃;對策

[中圖分類號] S757.4

[文獻標識碼]A

林業調查規劃設計是指通過運用專業的技術對林業類外部環境進行調查，針對林業工作材料進行整理和設計，以期對林業自然的發展進行客觀評價與設計，林業調查規劃的主要內容包括林業資源價值調查，林業資源狀況監測，林業生態變化以及林業調查研究報告等。林業調查規劃設計是林業生產建設過程中的基礎，對加強林業調查規劃設計工作具有非常重要的意義。

1 林業調查設計過程中所存在的問題

林業調查設計工作是屬于比較專業性的綜合勞動，對林業調查設計工作進行深入的過程中，必須準確把握林業資源的分布、價值以及林業生態變化的趨勢，做好林業規劃工作是當前林業管理部門中主要的任務之一。從黨的十八大開始，國家就高度重視林業資源調查規劃工作，不僅出臺了相關的配套政策，而且還給予了資金上的支持。但是在林業調查研究過程中，由于工作環境比較復雜，所以對工作人員技能要求以及整體工作進度也提出了相應的挑戰，導致我國林業調查規劃工作中存在諸多問題，具體表現如下：

1.1 規劃設計工作團隊流動性較大

從目前我國林業調查規劃的人員隊伍來看，大多數都是大中專院校畢業生組成，雖然這些畢業生經過了多年系統性的學習能夠基本掌握理論知識，但是在工作經驗與實踐能力等方面還存在著明顯的不足，加上很多畢業生缺乏吃苦耐勞的精神，無法適應林業規劃調查的工作強度，因此林業調查規劃工作是一項艱巨性和復雜性的工作，其工作內容比較繁瑣，很多畢業生缺乏從事林業規劃調查工作的意愿，在得到比較好的工作機會時會直接放棄調查規劃工作，導致營業規劃工作崗位上缺乏專業性人才。另外，由于當前繁重的工作壓力也會導致工作人員并沒有時間去接受學習與培訓，結果必然會制約當前林業調查規劃工作的工作質量。

1.2 陳舊落后的思想觀念和方式

在當前階段，很多人對林業調查規劃設計工作缺乏基本的了解，忽視了對林業資源與生態環境的保護，具體表現在設計環節。很多設計人員忽視了林業自然分布情況與經濟發展水平之間的平衡，導致后期需要對設計方案進行大規模的修改，不僅沒有為林業調查規劃設計工作提供基礎的保障，而且還阻礙了林業的健康發展，在規劃設計的過程中，由于缺乏基本的戰略意識，導致在工作中常常發觸碰生生態保護底線的現象，一些林業調查規劃設計人員缺乏對林業資源的實際調查，沒有對當地情況作出詳細的分析，導致設計出來的結果不符合實際。另外，林業調查規劃忽略了地方特色，忽視了其區域的特點，設計人員沒有充分考慮到當地的特色，導致發展規劃，并不符合當地林業經濟產業的發展。

1.3 林業調查規劃的設備陳舊，應用大數據技術層次不高

林業調查規劃設計必須要建立在對林業資源的實際調查中，由于各區林業資源廣或資源分布不均衡，如果只是單純的依賴于人工調查，很難全面掌握當地林業資源的信息，必須要依靠大數據技術。但是根據調查，由于基層隊伍缺乏足夠的資金而導致林業規劃設計部門對先進設備應用不夠的問題頻繁發生。首先是基層調查人員對先進設備由于沒有進行系統培訓，不能熟練地操縱。其次，林業調查規劃部門采用的設備比較陳舊，導致設備故障頻發，基層林業規劃設計部門缺乏相關資金，不能夠及時淘汰陳舊的設備，再加上當地基層林業調查工作人員缺乏專業的技能，導致設備處于高負荷運作的狀況。

1.4 重視程度不足

時下，國家以及各級地方政府對于林業部門、林業調查規劃的工作乏有相應的重視，這是阻礙我國林業調查規劃工作發展的一大重要因素。正是由于缺乏相應的重視，故而導致林業調查規劃進程同林業發展的進程不相符，這就導致林業調查的數據及其設計結果對于林業發展及其建設決策難以發揮實效性作用。具體到實處，則是指管理工作缺乏針對性，未能清楚的審視林業資源的實際狀況，難以對林業資源予以較為全面的把握，因此在擬定林業資源保護、開發策略時，所慮不盡周詳，林業調查規劃工作的實效性也就難以切實發揮。

2 提高林業規劃設計工作水平的具體措施

基于新時代賦予林業規劃設計工作中新要求、新內涵，林業相關規劃部門必須立足于生態環境保護的視角，加強對專業技術人員的培訓，把握好經濟發展與環境保護之間的關系，加強林業規劃設計設備的更新與維護，以此來提升林業調查規劃工作質量，為我國林業管理工作提供科學的依據。

2.1 加強對林業調查規劃工作的認識

在新時代發展的背景下，要重視對林業資源的長期發展，完善林業發展的綜合模式，實現對林業發展資源的合理利用，正確處理好生態效益與經濟效益之間的動態聯系，從而推進我國林業產業的健康發展。另外，作為林業管理部門的專業技術人員，也要立足于當地林業發展的實際情況，根據當地經濟發展狀況，制定調查規劃戰略，要全面掌握地區實際情況，在此基礎上制定合理科學的資源管理方案，實現對林業資源的有效利用與管理。

2.2 提升林業規劃設計人員的綜合素質

林業規劃設計人員的綜合素質與專業素養會直接影響林業規劃設計工作的效果和質量，所以相關主管部門必須要高度重視加強對林業專業人員的基礎培訓。通過全面提升工作人員的工作水平和實踐能力，從而建立一支具有綜合素質高的人才隊伍。另外，在豐富專業工作人員的理論基礎的同時，也要提升工作人員的實踐能力，要從多方位提升工作人員的工作能力，必須要立足于當地的實際情況，將林業規劃工作落實到實踐中。與此同時，為了調動林業規劃設計工作人員的工作熱情，應該建立相應的獎懲制度，對表現突出的員工給予物質上和精神上的獎勵，從而提升規劃設計工作人員的激情。另外，林業規劃部門還可以加強對高素質人才的引進力度，通過聘請高素質專家深入基層開展林業規劃專題培訓，通過對專業培訓力度的加強提升林業調查隊伍的整體素質。

2.3 實現林業生態與生產環境的協同發展

在經濟發展的過程中，很多地區對環境保護的意識比較淡薄，在追求經濟發展的過程中，只看重發展的速度而不重視環境保護工作，導致在經濟發展的過程中大量破壞環境，因此各地區在進行經濟建設的過程中，要堅持以科學發展觀為指導，積極采取有效的措施，強化對自然生態環境的保護，在開展林業調查規劃設計的進程中，要重視生態環境保護與經濟發展之間的生態平衡，充分利用當地資源實現生態環境保護與林業生產的和諧發展。另外，林業調查規劃也要充分考慮當地區域的實際情況，比如在進行植樹造林的規劃中，應該要考慮當地氣候的特點和產業發展的前景，避免為了追求當地政績而盲目進行規劃的現象，最終實現生態保護與地方經濟效益雙贏。

2.4 積極推進林業調查規劃的信息化建設

隨著現代化經濟時代的到來，網絡技術與計算機技術也隨著社會各領域的發展而應用廣泛。針對林業調查設計工作來說也是如此，要加強林業調查規劃設計的信息化建設，通過搭建信息化的林業規劃信息交流平臺，改進與完善林業調查的基礎設施。通過對現代化信息技術的應用，提升各地區林業資源調查工作的現代化水平，另外還要搭建完善的林業調查體系，通過智能傳感器、無線網絡以及大數據庫檢測等先進技術，實現對林業調查系統的全方位監控與管理。一方面，林業部門要加大對高端技術的引進力度，提升林業調查設計工作的硬件建設，例如采用遙感技術，對林業調查數據進行準確把控;另一方面，林業規劃部門要加大對調查規劃設備的保養，提升相關設備的性能。所以，在應用監測設備的過程中，必須嚴格按照操作規則來進行，同時也要做好相關林業監測設備的保養維修工作，避免因設備問題而導致數據偏差。

2.5 加強監督，法治管理

時下，我國已全面步入法治社會建設的時代，法治建設滲透到社會生產的各個環節之中，這其中自然也包括林業調查規劃。不過，以當前林業調查規劃工作的現狀而言，顯然尚未切實認識到這個問題。在調查工作之中，一旦涉及私有林權，難以根據法律依據對其進行細致、嚴謹的規劃，部分調查工作之中法律環節的缺失，極為容易招致后期的法律糾紛。時下，我國相關法律建設的不健全，對于集體、個體的利益造成了相當的侵害。對此，國家務必加強對于林業調查規劃的重視，加強林業調查規劃的法制建設，通過法律制度來糾正林業調查規劃的秩序，唯有如此，才能使集體、個體的財產得到充分的保護，推動林業調查規劃的穩定發展。

3 結語

總而言之，林業調查規劃設計對林業建設來說有著十分重要的意義，它既可以使當地資源得到充分的保護，而且在一定程度上也可以促進當地林業建設的發展步伐，因此，我們應該積極面對目前林業調查規劃設計過程中所存在的問題，提出相應的解決方案，使林業規劃設計更加的合理化。一方面要加強資金的投入，另一方面要注重對技術人員的培養，從宏觀整體上提升林業規劃建設的水平，滿足我國林業建設發展的新時代需求。

[參考文獻]

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[作者簡介]胡成云（1973-），男，云南金平人，本科，研究方向：林業調查規劃。