教育部：把義務教育均衡發展擺在更加突出位置等7則

教育部：把義務教育均衡發展擺在更加突出位置

全國義務教育均衡發展現場經驗交流和工作推進會近日在山西省晉中市召開。會議重點考察和推介了晉中市均衡發展義務教育的先進經驗和做法。教育部副部長劉利民出席會議并講話。

劉利民在講話中指出，教育規劃綱要實施三年以來，黨和國家高度重視義務教育均衡發展，采取了一系列政策措施，實施了一大批重大工程項目，進一步加大了經費投入力度，大力推進義務教育均衡發展。各地做了大量卓有成效的工作，涌現出如山西晉中等一批先進地區，總結出一系列典型經驗，形成了上下聯動、協同推進的良好局面，城鄉、區域、學校之間教育發展差距得到有效縮小，人民群眾平等接受義務教育的權利得到切實保障，教育公平邁出重大步伐。

劉利民指出，去年9月，國務院專門印發了指導性文件，對下一階段均衡發展工作進行了全面部署，提出了明確的目標任務。各地要加快推進農村義務教育學校標準化建設，盡快消除農村地區義務教育薄弱學校；進一步完善教師資源均衡配置機制，建立縣域內公辦學校校長、教師交流制度；不斷擴大優質教育資源覆蓋范圍，鼓勵開展“學校聯盟”或“集團化辦學”，加快農村學校信息化步伐；提高義務教育管理水平，推動建立現代學校制度，建成全國統一的中小學生電子學籍信息管理系統；切實保障農民工子女平等接受義務教育，推動解決擇校、學生課業負擔過重等熱點難點問題。（李曜明 高耀彬 《中國教育報》 2013年6月25日）

教育部：高中招生擇校生比例不得超20%

教育部近日就做好2013年高中階段教育招生工作下發通知，要求普通高中招收擇校生比例最高不得超過本校當年招生計劃的20%（不含擇校生），同時繼續穩定中等職業教育招生規模，原則上要按50%的比例引導應屆初中畢業生向中等職業學校分流。

通知要求，實施高中階段學校招生工作“陽光工程”，要將學校招生計劃、專業和錄取結果等向社會公示，接受社會監督，杜絕虛假招生信息，禁止爭搶生源等惡性競爭行為。嚴禁公辦普通高中超出核定計劃、違反規定跨區域、以民辦學校名義招生。

通知強調，各地要把發展中等職業教育作為普及高中階段教育的重點，加強中等職業教育基礎能力建設，增強中等職業教育吸引力。繼續加強對中等職業學校學歷教育招生資格的監督檢查，未取得年度招生資格的學校不得進行招生，未經教育行政部門備案審核通過的專業不得招生。

根據通知要求，各地繼續把往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、城鄉勞動者、退役士兵等納入年度招生計劃，引導他們接受中等職業教育。要進一步完善進城務工人員隨遷子女在當地接受高中階段教育的政策措施，保障符合規定條件的進城務工人員隨遷子女公平接受高中階段教育。要全力做好內地西藏中職班和內地新疆中職班招生工作。要加強中等職業學校保學控輟工作，進一步完善助學體系。（趙婀娜 《人民日報》 2013年7月12日）

“教學點數字教育資源全覆蓋”項目

教師全員培訓工作全面展開

6月25日，教育部組織實施的“‘教學點數字教育資源全覆蓋’項目骨干培訓者培訓”第1期培訓班在北京開班，標志著“教學點數字教育資源全覆蓋”項目教師全員培訓工作正式全面展開。

“教學點數字教育資源全覆蓋”項目是為基本滿足農村邊遠地區適齡兒童就近接受良好教育的要求而設立的重大項目，將為全國6萬多個教學點配備數字教育資源接收和播放設備，配送優質數字教育資源，并組織教學點應用數字教育資源開展教學。教師培訓是“教學點數字教育資源全覆蓋”項目實施的關鍵環節，是各教學點能否利用數字教育資源開足開好國家規定課程、讓300多萬兒童共享優質教育資源、提高教學質量、保證國家財政投入效益的重要保障。

“教學點數字教育資源全覆蓋”項目教師全員培訓由兩部分組成，教育部主要對來自全國28個省份（北京、上海、天津無教學點）和新疆生產建設兵團的1000名骨干進行集中培訓，并幫助各地組建若干由管理者、技術人員、教研員和一線優秀教師組成的培訓者團隊。各地則利用國培計劃、省培計劃支持，今明兩年由培訓者團隊對本地教學點所有教師進行全員培訓，保證在今年秋季開學前設備安裝到位的教學點至少有1名教師接受項目專題培訓。（教育部網站 2013年7月11日）

山東將離校未就業高校畢業生納入動態幫扶系統

為幫助離校未就業高校畢業生更好地就業，山東省日前推出離校未就業高校畢業生實名制動態管理服務。在擇業期（通常為兩年）的非師范應往屆畢業生進行實名登記后，該系統可以追蹤到其想從事何種工作、需要何種幫扶、想開什么樣的公司，以此提供個性化就業服務。

據山東省人社廳高校畢業生處負責人介紹，離校未就業畢業生的就業幫扶工作主要由生源地的就業相關部門具體負責。從7月12日開始，山東省將采集離校未就業畢業生個人全面信息，在擇業期的非師范應往屆畢業生都可以登錄系統，進行實名登記，并對自己的就業擇業需求進行登記。通過該系統可以隨時追蹤到全省有多少畢業生未就業，甚至可以追蹤到任何一個離校未就業畢業生想從事何種工作、需要何種幫扶、想開什么樣的公司，以此提供個性化的就業服務，將每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生納入公共就業人才服務范圍，力爭讓每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。（潘俊強 《人民日報》 2013年7月15日）

浙江：農村義務教育學校撤并須上報省政府審批

浙江省日前下發文件提出，農村義務教育學校撤并應先建后撤，保證平穩過渡，撤并方案要逐級上報省政府審批；在完成農村義務教育學校布局專項規劃備案之前，暫停農村義務教育學校撤并工作。

該省提出，農村小學一至三年級學生原則上不寄宿，每個鄉鎮都應設置初中，人口相對集中的村要設置村小學或教學點，人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置教學點。要堅決制止盲目撤并農村義務教育學校。多數學生家長反對或聽證會多數代表反映，學校撤并后學生上學交通安全得不到保障，并入學校住宿和就餐條件不能滿足需要，以及撤并后將造成學校超大規模或“大班額”問題突出的，均不得強行撤并現有學校或教學點。已經撤并的學校或教學點，確有必要的由當地進行規劃、按程序予以恢復。對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，保證其正常運轉。（朱振岳 中國教育新聞網 2013年6月25日）

福建對侵害學生行為實行“零容忍”

福建省教育廳近日出臺規定，決定對教師體罰、侮辱、侵害學生的行為實行“零容忍”，決不遮掩、包庇和縱容；對于行為嚴重違反教師職業道德規范的教師，經查實將依法依規撤銷教師資格，堅決清理出教師隊伍。

該省明確，各級各類學校要高度重視教師心理健康，及時排解教師工作、生活等各方面困難，幫助和引導教師構建和諧的師生關系、家校關系。要使每名教師明確該做什么、不該做什么，知曉從教從業底線，自覺規范從教行為。要進一步規范每學年一次的師德師風考核，并在職務晉升、職稱評聘、評優評先中認真落實師德“一票否決制”。要規范教師教育教學行為，教師安排事務、輔導學生、處理教育教學有關問題應在教室或辦公室等公眾場合進行，避免師生單獨接觸，堅決杜絕教師體罰、侮辱甚至侵害學生的行為。（龍 超 《中國教育報》 2013年6月25日）

我國臺灣地區通過12年義務教育法

據臺灣媒體報道，臺灣“立法”機構日前通過12年義務教育法《高級中等教育法》。新法中，對于高級中等學校免學費政策，確定設下“排富條款”；招生采用“先免試、后特招”方式；各學區免試比例須占招生總名額75%以上，各校則不得低于25%。

據悉，臺灣此前推行的是從小學到初中的九年義務教育法。此次通過的教育新規，將3年高級中等教育納入義務教育范疇。新法關于招生、入學的部分條文將于今年9月1日開始施行。其他包括免學費在內的條文，則于明年8月1日正式實施，自2014學年度的高一生開始適用。

免學費部分，根據最新通過的條文，高職及五年制專科前3年將實現“符合一定條件者免納學費”，由教育部門編列預算補助學生。同時，備受臺灣社會關注的“排富條款”確定在新法中設立。根據臺灣教育部門規劃，高級中學學費設補助基準，家庭年收入148萬元新臺幣以下者全額補助，超過者不予任何補助。但沒有臺籍、重讀的學生及入學方式未依規定報主管機關核準的私立學校學生不適用免學費政策。

對于入學方式，明確規定應“先免試、后特招”，各校招生應以免試入學為主，特色招生的學科考試應于免試入學后辦理。

新通過的條文也對免試和特招比例設下門檻，免試未招滿的名額不得移列到特招。2014學年度各就學區免試入學總名額，應占核定招生總名額75%以上，并逐年提升，到2019學年度應占85%以上。2014學年度各校免試入學名額，則不得低于25%，但可逐年檢討調整。（周 劍 《經濟日報》 2013年7月5日）