教育公平取決于教育的均衡發展

為了貫徹落實2013年全省教育工作會議精神，進一步實現教育均衡發展，推進教育公平，江西省委教育工委、省教育廳相繼在蘆溪縣、南昌市、上猶縣召開了全省農村義務教育薄弱學校改造計劃和學前教育項目交流檢查片會。省教育廳基教處、教育技術裝備站、電教館、教育管理信息中心有關負責同志，各設區市教育局分管副局長及相關科室負責人、各縣（市、區）教育局局長參加了會議。

會議圍繞如何排解教育均衡發展、實現教育公平難題，針對全省學前教育項目、農村義務教育薄弱學校改造計劃實施過程中存在的問題和不足，各設區市、縣（市、區）代表結合各地實際情況進行工作匯報，經驗交流，并達成了以下兩點主要共識。

一、只有改造好薄弱學校，才能有教育的均衡發展

代表們一致認為，薄弱學校改造是推進農村教育發展的重要抓手，是改善中小學辦學條件的重要舉措，是深化課程改革、提高教學質量的重要基礎。現階段，薄弱學校改造過程中存在項目實施進度慢、項目管理不夠規范、配套資金落實不到位、設備使用的保障條件不足等問題，要解決好這些問題，必須加強領導，加大工作力度，采取有效措施推進薄弱學校改造計劃順利實施。

南昌市教育局代表認為應采用招投標工作機制進行教學儀器設備的采購，在這過程中做好溝通協調，嚴格招標程序，嚴把設備質量關，嚴格執行工程倒排工期制度，來保證農村義務教育薄弱學校改造工作的順利進行。高安市教育局認為，應加強領導，成立由地方政府、業務部門領導組成的“薄改工程”領導小組，建立領導聯系項目制度，實行領導成員包片、機關干部掛校的服務機制，進而對“薄改”項目實行“一站式”服務，來保證有關手續及時辦理，相關費用得到減免，確保項目實施“一路綠燈”。九江市教育局認為薄弱學校改造項目過程中，應定期召開項目推進會，對設備采購計劃申報、合同簽訂貨物驗收和結算做好詳細的部署，來保證項目定期的督查和通報，從而實現對項目實施過程中的問題和困難提出有效整改措施，對違反項目實施原則的情況加以指導。贛州市教育局認為高標準推進薄弱學校改造應堅持建設一所、達標一所和堅持一手抓配建、一手抓管用的原則，對學校所需教學設備進行增配、高配從而達到高起點推進薄改項目的目的。

二、只有擴充學前教育資源，才能普及學前教育

會議認為，學前教育項目的實施關乎教育質量的提升和教育公平的推進，今后一段時間，擴充學前教育資源，仍是發展學前教育的重點工作。全省各地在學前教育項目實施過程中雖然做了大量工作，學前教育呈現出了良好的發展態勢，但項目實施仍然存在畏難情緒、項目申報不夠嚴謹、未將各類項目統籌推進、項目實施后續配套不夠等方面的困難和問題。解決這些困難和問題的辦法，就是要加強對學前教育項目的統籌管理，進一步落實項目管理的職責，周密安排項目進度，加強對項目的檢查監督，才能探索農村學前教育運行保障機制，落實政府投入，從而實現普及學前教育的目標。

蘆溪縣教育局介紹了當地以學前教育項目建設為抓手、利用閑置校舍改建幼兒園或增設附屬幼兒園項目的成功經驗；樂平市教育局介紹了層層落實責任的“一崗雙責”的相關經驗做法；上猶縣教育局介紹了建立幼兒園建設用地儲備制度、努力擴充學前教育資源的做法。

會議充分肯定了全省在強化責任意識、積極落實項目地方配套資金、加快推進農村義務教育薄弱學校改造計劃實施進度等方面的經驗和做法，以項目實施改善農村學校辦學條件、擴充農村學前教育資源，為推進教育公平、提升教育質量發揮的積極作用。

會議強調，要以貫徹落實黨的十八大精神為契機，深刻認識實施好薄弱學校改造計劃和學前教育工程的重大意義，將實施薄弱學校改造計劃和學前教育工程列入教育工作的重要議事日程，搶抓機遇，加快發展，普遍改善農村義務教育的辦學條件，全面提高農村教育的質量，力爭早日實現區域內義務教育均衡發展的目標，以改革的思路解決新問題，以創新的舉措開創新局面，用實干共同托起“教育夢”。

□責任編輯 許雅健

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