志愿者活躍在美國

從一個少女的失蹤說起

2012年3月中旬的一個早上，在美國舊金山附近南灣的圣他克拉拉縣，一個名叫拉瑪的16歲的漂亮女孩兒，在上學的路上離奇地失蹤了。

令人感動的是參與尋找這個女孩兒的眾多的志愿者，不必什么人號召，也不需要什么組織動員，在短短的幾天里，便有成百上千的志愿者自發地前往有關部門，要求參加尋找失蹤少女的行動。這些志愿者大都是附近熟悉情況的居民，他們對這一地區進行了地毯式的搜索，每天從清晨到日落，一找就是幾個月，從路邊到草叢，從陸地到水中，人們不放過任何蛛絲馬跡。

志愿者存在的社會基礎

是什么理念和動機喚起那么多的人不辭辛苦，不求報酬去當志愿者（義工）呢？

首先是社會鼓勵獻身公益，政策上扶持志愿者，很多法規、福利都與此掛鉤。

據說，克林頓擔任總統期間，曾于1993年簽署過一個名為“全國與社區服務法案”的文件，規定青少年如果做滿多少小時的義工，便可拿到美國政府的獎學金。通常是對社會和公眾的奉獻越大，受益、反饋也越大。

其次是人們的志愿者意識，樂于奉獻。有此行為必先有此思想，突發奇想的情況微乎其微。

在美國，有慈善愛心者頗多，比如路上車拋了錨，迷了路，路人都會幫你，似乎個個都是熱心人。一些公益活動，忙前跑后不辭辛苦的多為志愿者。這種熱心具有普遍性，其中與文化修養和經濟狀況密不可分。有調查顯示，參加志愿者的頻率與文化程度和經濟收入成正比，文化層次較高、經濟收入較好的人，成為志愿者的比率也高，參與活動次數也多。很難指望衣不遮體、食不果腹的流浪者會成為志愿者。

再次是宗教的作用不可小覷。教會不僅在其中起到了組織者的作用，同時也扮演著無可替代的教育者的角色。

在美國，宗教的影響滲透到社會的各個層面、各個角落，幾乎是無孔不入，教會的力量和影響之大，怎么估計都不過分。美國人好像都信教。信徒們相信，舉頭三尺必有神明，一言一行上帝是看得見的，都在上帝的監視之下，多做善事，奉獻社會，上帝就會保佑你，否則便惡有惡報。這種有形或無形的力量，也是人們成為志愿者的動因之一。

最后是社會上存在著眾多的民間團體，長期從事志愿者服務工作，此類團體或“基金”大都有強大的財團做后盾。那些經濟實力強大、樂善好施的大公司、大企業，出發點雖然各有不同，但都樂于資助志愿者，這也在人力和財力上為志愿者服務奠定了基礎。

志愿者的資金來源

美國志愿者服務組織的資金主要來自財團法人和大老板們的個人捐助和遺贈，其中80%～90%的資金是經常性的慈善福利基金。

那些富甲一方的財閥們，何以有如此高漲的熱情和積極性呢？其中部分原因應歸功于現行的鼓勵機制。美國法律規定，對社會的捐贈可以用來抵稅，以減免稅收的形式返還給捐贈人。此舉可謂“互利雙贏”，在提高公司、企業知名度和個人影響的同時，大老板們經濟上并沒有因此而吃虧，因為本來這些錢是要以賦稅的形式上繳給國家或地方政府的。這種鼓勵捐贈的政策，不知成全了多少“慈善家”，成就了多少政客。這種對社會的奉獻越大，得到的回報也越大的良性循環，更加激發了捐贈者和志愿者的熱情。

另有一些經濟實力雄厚的人，以公司或個人的名義成立慈善基金，按照自己的意愿“對口”捐助社會公益事業。美國可謂世界上基金會最多的國家。早年的洛克菲勒基金會，就是洛克菲勒家族創立的。這個基金會的業務分成兩部分：一部分是管掙錢的，負責基金的運作，比如投資股市、債券等，創造利潤，以錢生錢；而另一部分則是管花錢的，負責如何把錢花出去，充分利用基金的錢做更多的事，比如向需要錢的公共項目和公益事業捐贈等。微軟的比爾·蓋茨也是一樣，專門成立了比爾·蓋茨基金會，派人到全世界去找花錢的地方，中國也是受益者之一。

當然，教會也是志愿者組織的財源之一，在人力物力上發揮了不小的作用。動員捐款已成為教會日常工作的重要組成部分，哪里鬧水災了，哪里發生了地震，哪里出現了疫情，教會大都會采取行動，在美國，你會不時地看到或聽到由教會發出的動員志愿者參與某項行動或組織捐款的信息。

志愿者組織是非營利性機構、非政府組織，與美國政府、企業并列為社會的三大支柱，有著強大的社會影響力。

美國社會離不開志愿者

美國的公益精神無所不在，當志愿者已蔚然成風，人們樂此不疲。不僅非常時期有大量的志愿者參與行動，諸如抗洪搶險，幫扶弱者，收留災民，以及前面談到的尋找失蹤少女，都有大量熱心公益的志愿者積極參加。在日常生活中，志愿者更是比比皆是，似乎社會的哪一方面也離不開志愿者，都有志愿者活躍在其中。在很多活動中，正式工作人員只占其中的一部分，甚至是很少的一部分，而大量的是熱心公益事業的志愿者。周末的社區服務，小鎮中的鄰里瑣事，公共場所的公益活動，學校開學前的準備工作，圖書館、博物館、體育場、敬老助殘福利場所等，都少不了志愿者的身影。

比如世界著名的紐約大都會博物館基本上就是靠捐助維持和運作的。不久前的颶風桑迪肆虐加勒比和美國東部，造成了巨大災害。風災之前，志愿者們便紛紛行動起來，組織危險地區民眾轉移，幫助安置孤老婦孺；風災過后，志愿者組織又忙于參與救護，清理街道，號召向受災者捐贈……這些事情如何少得了志愿者？

志愿者的服務內容也隨著需要在不斷擴展，如今已不再只局限于前文所提到的社區義工、群體性服務等，已擴展到更多項目、更廣泛的領域諸如健康義診、心理輔導、法律咨詢、調節紛爭等。志愿者的服務范圍也不僅限于美國本土，近年來已擴展到海外，特別是在發展中國家。戰爭、疾病、貧困、自然災害，吸引了大批的志愿者施以援手。

“微笑聯盟”在美國是一個頗有影響的志愿者組織，由一些口腔醫生、牙科醫生、整形醫生以及其他有關專家組成，為的是給那些唇腭裂兒童患者提供修復手術等方面的治療及整容義診。中國有相當數量的兒童患者幸運地成為受益者。

（摘編自《海外文摘》）