河南省高校圖書館信息資源共享系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制分析

田 平

(南陽師范學(xué)院圖書館，河南 南陽 473061)

隨著河南省跨越式發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，省政府出臺一系列促進(jìn)區(qū)域高等教育文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的人政策措施;省教育廳將信息資源建設(shè)和共享工程、數(shù)字化圖書館列入中心工作;省文獻(xiàn)信息資源共享建設(shè)初見成效，HALIS管理中心依托“CALIS聯(lián)機(jī)編目數(shù)據(jù)庫”，建立“河南省高校聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫”;河南所有院校實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)集成化和網(wǎng)絡(luò)化，建立相應(yīng)規(guī)模校園網(wǎng)絡(luò)。

河南省高校圖書館信息資源共建共享取得一定成績，但與其他發(fā)達(dá)省市文獻(xiàn)信息資源共享體系相比，起步較晚、規(guī)模較小，沒有建立一套行之有效運(yùn)行機(jī)制，因而制約信息資源共享系統(tǒng)運(yùn)行。針對目前現(xiàn)狀和問題，需要創(chuàng)新管理體制、構(gòu)建平臺管理機(jī)制、保障機(jī)制、信息傳遞與交流機(jī)制，確保共享體系穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，使河南省高校圖書館信息資源共享系統(tǒng)良性運(yùn)行。

1 構(gòu)建信息資源共享系統(tǒng)良性運(yùn)行的原則

1.1 整體規(guī)劃原則

信息資源共享系統(tǒng)良性運(yùn)行必須站在全省高度，整體規(guī)劃，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，改變各系統(tǒng)自我保障、分散發(fā)展模式，建立一個資源布局合理、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一體化共享系統(tǒng)。

1.2 適合省情原則

省級高校信息資源共享系統(tǒng)主要為本省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展服務(wù)的，因此其規(guī)劃與建設(shè)必須與本省經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等發(fā)展水平相適應(yīng)。

1.3 循序漸進(jìn)原則

省級高校信息資源共享系統(tǒng)建設(shè)是一項巨大系統(tǒng)工程，包括網(wǎng)絡(luò)平臺、文獻(xiàn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度及人員培訓(xùn)等，需精心組織、分步實(shí)施、定期檢查，確保每項落到實(shí)處。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化原則

標(biāo)準(zhǔn)化是自動化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)，是信息交流與共享資源必備條件。信息資源共享系統(tǒng)是各高校圖書館參與建設(shè)，沒有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無法開展合作、相互交流，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行規(guī)則。

各種數(shù)據(jù)庫建設(shè)、軟硬件設(shè)備選購、數(shù)據(jù)加工處理等堅持標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照《中圖法》類分各類圖書，按照《普通圖書著錄規(guī)則》、《地圖資料著錄規(guī)則》、《中國機(jī)讀目錄格式》、《書目信息交換用磁帶格式》等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各館文獻(xiàn)的著錄格式，檢索途徑標(biāo)準(zhǔn)化，確保各館資源加工規(guī)范，符合統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);同時服務(wù)系統(tǒng)軟硬件配置，采用國際通用開放式操作系統(tǒng)平臺技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議TCP/IP技術(shù)、面向廣域網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，確保各館系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)和實(shí)施無縫集成。

2 創(chuàng)新信息資源共享系統(tǒng)的管理體制

高校圖書館間開展文獻(xiàn)資源共建共享工作，需要強(qiáng)有力的組織保障;圖書館條塊分割的管理體制嚴(yán)重制約著共享體系發(fā)展;構(gòu)建省級信息資源共建共享根本目的，是通過優(yōu)化整合省高校圖書館資源、加強(qiáng)館與館協(xié)作，提高公眾信息資源可獲知能力與可獲得能力，最大限度地為本省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù);信息資源共享系統(tǒng)良性運(yùn)行需要建立協(xié)調(diào)中心，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)圖書館集中管理和統(tǒng)一規(guī)劃，是共享體系可持續(xù)發(fā)展重要保證。可以由省政府出面，河南省教委牽頭，省圖工委協(xié)助，成立一個全省圖書館管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)省信息資源建設(shè)中心、信息技術(shù)中心和信息資源服務(wù)中心，制定統(tǒng)一工作規(guī)范和業(yè)務(wù)計劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)河南省高校圖書館資源共建共享工作。

信息資源建設(shè)中心指導(dǎo)全省圖書館信息資源建設(shè)，優(yōu)化配置和合理布局信息資源，避免資源重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)有限資金使用;信息技術(shù)中心制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供技術(shù)保障;信息資源服務(wù)中心以共享系統(tǒng)為平臺向全省公眾提供信息服務(wù)，包括館際互借、文獻(xiàn)傳遞和虛擬參考咨詢、公共信息檢索等，聯(lián)合各館開展個性化服務(wù)，整合反饋信息，提升服務(wù)質(zhì)量。

通過不斷創(chuàng)新和完善信息資源共享系統(tǒng)管理體制，使之良好地分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)省級信息資源共享系統(tǒng)良性運(yùn)行，發(fā)揮館際互借、文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)機(jī)編目、采購協(xié)作、館員培訓(xùn)、聯(lián)合咨詢等服務(wù)功能，不斷探索并推出符合用戶需求、個性化的信息服務(wù)項目，更好地發(fā)揮信息資源共享系統(tǒng)的功能，為全省高校科研及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源支持。

3 構(gòu)建信息資源共享系統(tǒng)的平臺管理機(jī)制

高校圖書館信息資源共享運(yùn)行機(jī)制采用統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)TCP/IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)，結(jié)合網(wǎng)際互聯(lián)、路由、網(wǎng)管、防火墻及虛擬專網(wǎng)(VPN)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)連接各館局域網(wǎng)，建立統(tǒng)一信息資源共享平臺，統(tǒng)一集成管理系統(tǒng)，確保不同系統(tǒng)間良好連接，打破系統(tǒng)內(nèi)館與館、不同崗位、部門間孤立、封閉、不易傳遞信息、不易管理和擴(kuò)展的局限性，使系統(tǒng)形成一個有創(chuàng)造力、信息流通、管理協(xié)調(diào)的組織，依托平臺，合理配置信息資源，開展各種信息資源服務(wù)，促進(jìn)信息資源共建共享。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息空間構(gòu)建及河南省高校圖書館信息資源空間分布規(guī)律，河南省高校圖書館信息資源共享機(jī)制運(yùn)行平臺通過三個層次實(shí)現(xiàn)。

3.1 微觀層次

主要面向高校圖書館內(nèi)部各具體機(jī)構(gòu)之間的信息化和數(shù)字化管理，在設(shè)置形式采用組建圖書館內(nèi)部局域網(wǎng)(基于局域網(wǎng)LAN技術(shù))。

3.2 中觀層次

主要是面向圖書館所在高校或所對應(yīng)的機(jī)構(gòu)部門的信息一體化管理，在設(shè)置形式上采用組建資源專網(wǎng)(基于城域網(wǎng)技術(shù)MAN技術(shù))等形式。

3.3 宏觀層次

該層次是省不同高校圖書館間信息資源一體化管理，在設(shè)置上采用組建圖書館公網(wǎng)(基于廣域網(wǎng)WAN技術(shù))形式。

三種形式、規(guī)模由小到大，形成一個完整高校圖書館信息資源共享系統(tǒng)，確保共享系統(tǒng)正常高效運(yùn)行，通過館際互借系統(tǒng)，為讀者提供校際及國際間信息資源共享，真正實(shí)現(xiàn)資源共建共享，提高館藏利用率、文獻(xiàn)共享率和文獻(xiàn)保障率。

4 構(gòu)建信息資源共享系統(tǒng)的保障機(jī)制

保障機(jī)制是高校圖書館信息資源共享系統(tǒng)高速、有效、持久運(yùn)行基礎(chǔ)，為系統(tǒng)運(yùn)行提供有力保障，使高校圖書館更有效、持久地運(yùn)行。

4.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障機(jī)制

實(shí)現(xiàn)高校館信息資源有效共享，必須以信息使用者為目標(biāo)，完善信息標(biāo)準(zhǔn)保障機(jī)制，包括信息資源質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保各種信息資源真實(shí)性和完整性;信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如信息集成檢索技術(shù)、可視化檢索技術(shù)、語義檢索技術(shù)、Ariel和Prospero文獻(xiàn)傳遞軟件，確保信息資源在各館傳送游覽;信息標(biāo)準(zhǔn)化評估體系，確保各館建立統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。

4.2 法律法規(guī)保障機(jī)制

高校信息資源共享系統(tǒng)是多部門參與協(xié)作，需制定相應(yīng)政策法規(guī)規(guī)范相關(guān)行為，協(xié)調(diào)各成員館間利益和職責(zé)，確保其合法權(quán)益。我國北京、上海、江蘇等省市頒布地方性圖書館法規(guī)，使其保障體系建設(shè)進(jìn)展順利;同時，政府在共享系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，如上海圖書館與上海科技情報所在市政府支持下合并，成立主管副市長任組長專門領(lǐng)導(dǎo)小組，使“上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)”成為影響最大、成員最多、覆蓋面最廣的區(qū)域性文獻(xiàn)資源保障體系。

4.3 利益平衡保障機(jī)制

高校圖書館信息資源共享系統(tǒng)涉及多元主體參與及相關(guān)利益，包括各成員館間、館與用戶間、館與館工作人員間利益關(guān)系等。因此，引入利益平衡機(jī)制，通過市場競爭進(jìn)行資源優(yōu)化配置，通過行政力量協(xié)調(diào)不同利益間關(guān)系，加強(qiáng)各主體間協(xié)調(diào)，遏制條塊分割，維護(hù)各利益主體合法權(quán)益，把各利益主體調(diào)節(jié)和共建共享整體目標(biāo)統(tǒng)一起來，確保各館利益均衡。

4.4 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

高校圖書館信息資源共享系統(tǒng)良性運(yùn)行，必須有充足資金作保障;而經(jīng)費(fèi)問題長期以來制約高校圖書館快速、持續(xù)發(fā)展，尤其是中原欠發(fā)達(dá)地區(qū)，許多高校館最一般、基本辦館經(jīng)費(fèi)難以保證，更別說自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等所需經(jīng)費(fèi)。因此，建立“經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”，將政府給予共享體系撥款法律化、制度化，建立專項基金，確保共享體系持續(xù)發(fā)展，有效運(yùn)行。

5 構(gòu)建信息資源共享系統(tǒng)信息傳遞與交流創(chuàng)新機(jī)制

在我國，受計劃經(jīng)濟(jì)影響，以行政決策手段為主，多是指令信息，形成自上而下信息傳遞與交流模式，缺乏自下而上信息反饋和同級橫向信息交流。所以信息資源共享系統(tǒng)運(yùn)行需要建立一個完備信息傳遞與交流網(wǎng)絡(luò)，既有自上而下和自下而上縱向信息傳遞，又有同級橫向信息交流。

5.1 系統(tǒng)內(nèi)部信息傳遞與交流

共享系統(tǒng)內(nèi)部信息傳遞與交流包括系統(tǒng)與各參與主體、各主體間、各主體內(nèi)部信息傳遞，傳遞內(nèi)容主要有決策、反饋、協(xié)調(diào)和資源信息等。

一是系統(tǒng)與各參與主體。共享系統(tǒng)與各主體間自上而下指令信息傳遞和自下而上反饋信息。系統(tǒng)管理部門將各項有關(guān)資源共建共享規(guī)劃、決策通過文件、會議等方式傳遞給各參與主體，而各參與主體根據(jù)實(shí)際情況、用戶需求、系統(tǒng)決策執(zhí)行效果、運(yùn)行存在問題及建議等予以反映，系統(tǒng)與參與主體間互動起來。

二是各主體之間。系統(tǒng)自上而下傳遞的信息需要成員橫向交流，補(bǔ)充有無，對共享系統(tǒng)運(yùn)行狀況全面了解，促進(jìn)彼此在合作與共享中進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對系統(tǒng)決策理解和接受，并能向系統(tǒng)提供有價值反饋信息。

三是各主體內(nèi)部。各主體圖書館內(nèi)部既需要管理層與相關(guān)各部門間縱向信息傳遞，又需要各部門間橫向信息傳遞，推進(jìn)各部門間配合，確保信息資源共享系統(tǒng)良性運(yùn)行。

5.2 系統(tǒng)外部信息傳遞與交流

信息資源共享系統(tǒng)需要建立基于公共關(guān)系的外部信息交流與傳播。一個組織建立公共關(guān)系目的在于樹立良好社會形象，贏得社會各界對自身了解和信任，進(jìn)行廣泛社會交往和互助，促進(jìn)組織事業(yè)成功。這不僅決定組織社會地位，還決定組織發(fā)展和成功。共享系統(tǒng)外部信息交流包括系統(tǒng)與相關(guān)組織和用戶交流、用戶間交流。

一是系統(tǒng)需要與政府、信息生產(chǎn)者、知識組織者、各類信息服務(wù)者等建立關(guān)系，獲得更多資金支持、政策支持和合作機(jī)會;與用戶進(jìn)行信息交流，掌握用戶信息需求，幫助用戶對圖書館及共享系統(tǒng)有更多認(rèn)識，這是系統(tǒng)存在生命線。

二是用戶間信息交流，對信息資源共享也起著舉足輕重的作用。

5.3 系統(tǒng)間協(xié)調(diào)采編機(jī)制

信息資源共享系統(tǒng)需要建立協(xié)調(diào)采購機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)省各高校館文獻(xiàn)資源購置，達(dá)到文獻(xiàn)資源的共建、共知、共享;并成立河南省聯(lián)合編目機(jī)構(gòu)，使編目格式和編目流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)書目記錄之間的交換。

5.4 系統(tǒng)間文獻(xiàn)傳遞機(jī)制

信息資源共享系統(tǒng)需要建立統(tǒng)一館際互借、文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)，紙質(zhì)文獻(xiàn)通過復(fù)印、掃描、傳真，或?qū)⑽墨I(xiàn)實(shí)體郵寄等方式傳遞給讀者;電子文獻(xiàn)通過Email傳遞;文獻(xiàn)傳遞與電子文獻(xiàn)聯(lián)合目錄檢索系統(tǒng)對接，同在一個城市高校館實(shí)行一卡通。

總之，建立共享機(jī)制是圖書館未來的發(fā)展方向，高校圖書館信息資源共享系統(tǒng)良性運(yùn)行能夠在促進(jìn)全省科技教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色文化等方面發(fā)揮重要作用。但是，信息資源共享體系是一項涉及教育、科技、文化等諸多領(lǐng)域的公益性系統(tǒng)工程，其運(yùn)行機(jī)制是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，不僅需要信息、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人力資源等作為基礎(chǔ)，還需政策、法規(guī)、機(jī)制等作為保障。

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