建德市精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設的思考

建德市科技局 徐朝暉

推動建德市精細化工塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式轉變，是加快建設建德市精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，是整合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源，提高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑。

發(fā)展現(xiàn)狀:支柱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新優(yōu)勢明顯

精細化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年發(fā)展，已成為建德市第一支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的25%，占整個稅收的40%。擁有新安化工、新化化工、建業(yè)化工、格林生物、大洋生物、IFF、友邦香料、福斯特等一大批國家級高新技術企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)（集團），形成了有機硅、有機胺和香精香料三大產(chǎn)業(yè)鏈，建設了有機硅、有機胺省級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地以及馬目—南峰省級高新技術產(chǎn)業(yè)園。2011年有機硅基地實現(xiàn)收入24.8億元、利稅1.9億，有機胺基地實現(xiàn)總收入32億元、利稅1.96億。

據(jù)統(tǒng)計，涉及精細化工領域的有30多家企業(yè)，其中國家級高新技術企業(yè)8家，占高新技術企業(yè)總數(shù)的50%；規(guī)模以上企業(yè)占總家數(shù)的50%以上;年銷售收入過億元企業(yè)10家，過10億元企業(yè)3家。

目前，建德已建立杭州市級以上企業(yè)高新技術研發(fā)（技術）中心11家，其中國家級1家、省級8家、杭州市級2家，占化工企業(yè)總數(shù)的27.5%。研究范圍涉及有機硅、有機胺、合成香料、潤滑油脂以及紡織助劑、皮革助劑等為主的精細化學品，以天然藥物合成為代表的化工生物技術。

近三年來，建德承擔并完成了一批國家、省、杭州市重大、重點創(chuàng)新專項，列入省級以上新產(chǎn)品112項，位列杭州市十三個區(qū)、縣（市）第一。承擔杭州市以上重大、重點創(chuàng)新項目20余項，新安化工“熱集成分離技術在草甘膦生產(chǎn)工藝上的應用”列入國家“十二五”支撐計劃；大化生物科技“抗腫瘤創(chuàng)新藥物木霉菌素臨床前研究”項目列入國家重大創(chuàng)新專項；建業(yè)有機“低碳脂肪胺用催化劑和產(chǎn)品生產(chǎn)技術的研究與開發(fā)”列入省級重大創(chuàng)新專項。這批項目其技術處于國內(nèi)外領先水平，形成核心技術和自主知識產(chǎn)權，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性較強。

專利申請與授權數(shù)逐年遞增，到2011年已累計申請專利253件、授權專利129件（其中授權發(fā)明專利107件），授權數(shù)占全市授權專利總數(shù)的79%。獲得杭州市以上科技進步獎19項，占全市獲獎總數(shù)的51%。建業(yè)有機“連續(xù)化低碳脂肪胺生產(chǎn)技術”獲浙江省科技進步一等獎。擁有中國名牌產(chǎn)品1個，浙江省名牌產(chǎn)品3個，中國馳名商標2個，浙江省著名商標3個。起草國家標準16項，完成國家標準20項，行業(yè)標準4項。

創(chuàng)新環(huán)境：軟硬件均不斷強化

政策環(huán)境不斷健全優(yōu)化。近年來，研究制訂了一系列有關加快工業(yè)企業(yè)科技進步的政策和措施，相繼出臺了扶持產(chǎn)學研合作、節(jié)能減排、高新技術產(chǎn)業(yè)化、專利產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠以及設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金等一系有助于科技創(chuàng)新的財稅、金融和風險投資等優(yōu)惠政策，有力地推動了產(chǎn)業(yè)結構的調整和技術創(chuàng)新機制的建立。

搭建公共服務平臺。建設有機硅專業(yè)孵化器，面積達12400平方米，孵化有機硅下游企業(yè)13家。成立建德精細化工產(chǎn)業(yè)集群轉型升級示范區(qū)，派駐了浙江大學、浙江工業(yè)大學等6名專家教授服務建德。創(chuàng)建“中國有機硅網(wǎng)”，開辟“新安江論壇”，以信息交流與技術交易為特色，為企業(yè)開展產(chǎn)學研合作提供了快捷的平臺。

人力資源集聚顯現(xiàn)。2010年，建德全市精細化工行業(yè)擁有從業(yè)人員6477人，大專以上職稱的工程技術人員約2000人，占到職工總數(shù)的31%，擁有博士13人，碩士97人，人才儲備力量相對雄厚。在人才引進方面，通過遷入引進和柔性引進相結合的方式，積極引進高層次創(chuàng)新型和緊缺型人才。在人才培養(yǎng)方面，與浙江大學合作，在本地開設了浙江大學工商管理高級研修班，這些舉措有效提升了建德精細化工的人力資源水平。

存在問題：三大主要問題阻滯發(fā)展腳步

⒈產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展不平衡

產(chǎn)業(yè)鏈短缺，主要以生產(chǎn)原料、中間體為主，有機硅、有機胺及香精香料的下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。企業(yè)規(guī)模參差不齊，絕大多數(shù)為小微企業(yè)，產(chǎn)值高度集中在新安化工、新化化工、建業(yè)有機等幾家重點高新技術企業(yè)，比重約占七成以上。高新技術企業(yè)對外普遍影響力不大，上市企業(yè)只有新安化工1家，但是對本土產(chǎn)業(yè)影響較大。有機硅、有機胺、草甘膦等產(chǎn)品已生產(chǎn)幾十年，產(chǎn)品生命周期處于成熟期，且產(chǎn)品價格隨國際市場變化波動較大。

⒉創(chuàng)新資源集聚不足

研發(fā)經(jīng)費投入比例不高，除認定的各級高新技術企業(yè)達到3%以上，近三年規(guī)模企業(yè)的技術開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的平均值為1.62%。

創(chuàng)新人才缺乏，高技術人才儲備不足。目前多數(shù)企業(yè)受規(guī)模和實力影響，或滿足于現(xiàn)有經(jīng)濟效益，求進與發(fā)展心理缺乏，或對高級人才的能力和作為認識不足等原因，難以吸引技術拔尖人才，致使在開展技術攻關、新產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新活動中，囿于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，引進技術的消化吸收，集成創(chuàng)新與原始創(chuàng)新成果屈指可數(shù)。

缺乏公共技術創(chuàng)新平臺。由于化工產(chǎn)業(yè)的特殊性，技術研發(fā)團隊往往各自為政，聯(lián)合技術攻關的意識較為薄弱。精細化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構主要集中在高新技術企業(yè)中，受技術壁壘和技術保護的影響，龍頭企業(yè)和集群內(nèi)其余企業(yè)之間的技術溢出現(xiàn)象較為薄弱，集聚企業(yè)技術研發(fā)優(yōu)勢能力不強。大型儀器設備共享少，只有新安化工的“全譜直讀等離子發(fā)射光譜儀”擬被入選，沒有形成合力作戰(zhàn)能力。

⒊成果轉化與輻射能力有待提高

在精細化工30家企業(yè)中，近三年共列入各類科技項目150多項，科研項目層出不窮，但是產(chǎn)業(yè)化成果相對較少，科技成果轉化能力尚顯不足。成果轉化每年達到4項以上的僅限于新安化工等幾家國家級高新技術企業(yè)，成果轉化輻射能力未能在整個精細化工產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)顯現(xiàn)。

建議與對策：整合存量資源，強化公共服務

首先，要創(chuàng)新主體。以行業(yè)協(xié)會牽頭，龍頭骨干企業(yè)為主體，省內(nèi)外有關著名高校、科研機構為技術合作單位，依托新安化工等重點企業(yè)研發(fā)機構和有機硅企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體，聯(lián)合組建，實行共建共享。

其次，從運行機制入手。采取股份制、理事會和會員制等多種有效形式運作。理事會由參加單位和相關單位人員組成，負責發(fā)展規(guī)劃的制定和年度工作計劃等重大事項的決策，制定科學合理的理事會章程及有關的科研、人事、財務、設備和收入分配等管理規(guī)章制度，明確建設參加單位的權力和義務。建設經(jīng)費采用政府引導支持和有關單位自籌相結合解決，日常運行經(jīng)費應通過開展各類創(chuàng)新服務和承擔企業(yè)、政府委托的科技項目，以及政府支持和企業(yè)資助等途徑來獲得。

再次，建設“一中心三基地”，即科技創(chuàng)新公共服務中心、科研基地、孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。

科技創(chuàng)新公共服務中心，應是集綜合服務中心和信息、技術交易服務中心兩大部分組成。綜合服務中心功能：主要開展科技項目服務、成果推廣、科技咨詢服務、創(chuàng)業(yè)服務、專利服務、投融資服務、人才服務、行業(yè)檢測服務、科技查詢服務和政策服務等。信息、技術交易服務中心功能：搜集、整理國內(nèi)外精細化工產(chǎn)業(yè)相關的技術、產(chǎn)品、市場等信息，進行綜合研究和分析，幫助企業(yè)導入先進適用技術，為企業(yè)及時調整發(fā)展戰(zhàn)略提供信息與技術咨詢服務。建設精細化工門戶網(wǎng)站，集成建德市網(wǎng)上技術市場、有機硅網(wǎng)站資源，設立交易、查詢、發(fā)布、服務、展示五個功能區(qū)，形成技術(產(chǎn)權)交易、技術合同登記、科技信息發(fā)布與對接、科技成果查詢、高新技術與專利產(chǎn)品的展示為一體的網(wǎng)上技術交易中心。

科研基地，應圍繞精細化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求，集成現(xiàn)有骨干企業(yè)研發(fā)中心資源，匯集國內(nèi)外應用技術研發(fā)力量，建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟，吸引一批國家級科研院所、工程(技術)研究中心、重點實驗室等建立分支機構，引進一批國內(nèi)外大企業(yè)建立研發(fā)中心，形成自主創(chuàng)新要素集中區(qū)，支撐精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過小試、中試、示范裝置，幫助企業(yè)完成關鍵環(huán)節(jié)的技術攻關，開發(fā)一批事關地區(qū)重大科技創(chuàng)新項目，以提供工藝包或以交鑰匙工程為目標，向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)或社會第三方提供成熟的產(chǎn)業(yè)化技術，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與效益最大化。

孵化基地，應是集成建德市科技孵化器、有機硅專業(yè)孵化器等資源，集中時間、空間，在企業(yè)創(chuàng)辦初期提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，給予政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，旨在對高新技術成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行孵化，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險和成本，提高企業(yè)成活率和成功率，最終使企業(yè)做大，為精細化工產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。

產(chǎn)業(yè)基地，應集成有機硅、有機胺特色產(chǎn)業(yè)基地以及大洋化工功能區(qū)和馬南高新建設產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢資源，創(chuàng)建省級精細化工高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地。同時，積極發(fā)展電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等相關產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新體制機制。培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚人氣、成規(guī)模、展形象、創(chuàng)品牌，培育一批具有國際競爭力的高新技術企業(yè)，打造具有國際水平、國內(nèi)一流的精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。