早期國外警察態度的研究綜述

唐 莎

（西南大學 心理學部，重慶400715）

一、前言

一直以來，警察肩負著犯罪偵查和懲處犯罪的重要職責。傳統的觀念認為，女性是柔弱的、膽小的、缺乏體力的，而男性是陽剛的、勇敢的、充滿體力的。所以，警察這個職業一直被認為是男性主導的職業，警察只是男性的工作。

警察初步形成于1838年，當時波士頓的警局僅由9名警察組成。此后幾十年，美國的主要城市逐漸開始組建警局[1]。早期警察全部由男性擔任，直到1910年，女性首次進入警察職業，但女警的數量非常少。后來，女警的數量有了一定的擴充，并且開始從事巡邏工作，但數量也很少。例如，美國警察部門女警所占的比例不到總數的2%。由于根深蒂固的傳統觀念的影響，那時的女警根本得不到男警的認同，她們不被男警接納，甚至受到男警的歧視。1976年，有研究者在對坦帕市海灣地區的三個司法局的人員進行的調查表明，男警察對女性參與警察工作的能力、效率持一致的否定意見[2]。隨著時間的推移，越來越多的研究表明，女警能夠很好地從事警察工作，這也促使女警的數量緩緩增長。女警開始出現在警察工作的各個領域，有各種職位等級 (包括最高長官)，雖然男警察對女警察的偏見和歧視仍然存在。

二、早期國外警察態度的研究

（一）警察性別差異的研究

警察工作表現的性別差異研究一直是研究中的熱點，研究者在不同的時期都進行了大量的研究。有的研究者認為，男女警察的工作表現有性別差異；有的研究者認為，男女警察的工作表現沒有性別差異。

1972年，華盛頓警察基金會和城市協會首次對男警和女警的表現進行了比較研究。研究選取了86名新進女警和86名新進男警，對他們進行了一年的考察。Bloch和Anderson發現，女警和男警應對同樣數量的呼叫事件，并且女警和男警在面對粗暴行為、醉酒事件和群眾的暴力事件等方面的頻率也是一樣的。在巡邏時，和男警比起來，女警也沒有要求更多的援助，但是男警比女警進行了更多的逮捕、處理了更多的巡邏事件、開出了更多的交通罰單，然而在執行任務時，男警比女警表現出更多的不當行為。在他們第一年工作結束時，對他們的表現進行標準化評估，發現男女警察得到相同的評價等級。[3]Sherman1975年對巡邏警察也進行了調查，結果發現女警進行的逮捕比男警少，但也開出了很多交通罰單，在處理暴力事件和難纏的群眾時，女警能夠和男警一樣有效率。和男警察相比，女警得到上級同樣的肯定，也獲得了來自群眾同樣的滿意度[4]。

Sichel在1975-1976年進行的調查發現，男女警察工作方式沒有差異[5]。Snortum和Beyers在1983進行的研究也表明，在工作中，男女警察的表現沒有顯著差異[6]。1991年，Goethe對坦帕市警局的286名（228名男警察和58名女警察）警察的表現進行了調查，發現男女警察在以下幾方面都沒有顯著差異：處理巡邏中自發的巡邏事故；處理分配的巡邏事故；寫報告；逮捕；受到的內部抱怨事件[7]。Bartol等人采用MMPI量表對佛蒙特州一個小鎮的30名女警察和30名男警察進行了調查，結果表明男女警察的工作表現沒有差異，警察不存在性別差異。[8]

（二）群眾對警察的態度

警察的一個重要職責是維護社會治安秩序，預防和懲處犯罪，所以警察和群眾有著緊密的聯系。如果群眾對警察持積極的態度，那么將有利于警察工作的順利開展；如果群眾對警察持消極的態度，那么將阻礙警察工作的順利開展。所以，群眾對警察的態度對警察工作的開展有著非常重要的意義。早期的警局被認為是腐敗的、沒有效率的。Kelling和Moore在1988發現，警察受到來自市民的尊敬很少，經常使用武力來控制紊亂和強迫人們服從，而警察的殘暴行為大多數都不會受到懲罰，這樣就形成了公眾對警察的敵對態度。[9]所以早期群眾對警察的態度是消極的、否定的。

在研究群眾對警察的態度中，一些研究者從群眾對警察的信心來進行考察。早期關于警民關系的研究發現，人口統計學方面，如種族、年齡、性別、社會經濟地位、受教育程度等會影響到群眾對警察的信心。大部分研究指出，和白人市民比起來，黑人市民對警察的態度更消極，對警察也表現出更少的信心；和年長者比起來，年少者對警察更缺乏信心，對警察的態度也更消極。[10]

隨著警察事業的不斷規范化，群眾對警察的態度也開始改善，也不再是最初的敵對態度了。Ling Ren等人的研究表明，大部分人對警察的態度都比較積極，認為警察是公平的、有禮貌的、正直的和關心群眾的。市民和警察接觸的頻率會影響市民對警察的態度，和警察接觸的時間越長，對警察的態度越積極。[11]

在對男女警察的對比研究中發現，市民認為女警對呼救的敏感性要比男警高，并能夠更快地給予回復。Sichel等人在紐約進行的研究發現，市民普遍認為女警和藹可親，更值得尊敬[6]。Balkin在1988年對女警的調查中發現，市民對女警普遍持積極的接受態度[12]。而且，隨著女警體制的規范化，人們對她們的肯定態度也會隨之增強。

（三）男警察對女警察的態度

一直以來，男警對女警都持有消極、否定的態度。當女性剛開始從事警察工作時，男警察認為女性不能勝任警察工作，所以對他們持否定態度。即使后來有大量的研究表明女警能夠勝任其職務，男警對女警的態度也不曾改變。Wexler和Logan等人的研究認為，男警對女警持否定態度，可能是害怕女性進入警察部門會降低他們的職業地位，因為在此以前警察都是男性，另外就是懷疑女性的體力，認為女性是柔弱的，不足以勝任警察工作[13]。

1.女警形成初期男警對女警的態度

早期男警對女警持有非常消極的態度，他們完全不接受女警，在工作中排斥女警。他們的這種反對態度成為影響女警數量增長的一個重要因素。Balkin1988年的研究發現，男警對女警持一致的否定態度。他們認為女性是缺乏體力的，不適合從事警察工作，也無法勝任該工作[6]。Martin（1989）進行的調查也表明，男警討厭他們部門的女警，不相信女警，不想和女警成為同事。男警認為在危險的情況下，女警不可能幫助到他們[14]。Wexler等人在1980年對加利福尼亞的25名女警進行了采訪，結果超過80%的女警說她們面臨的最大壓力是來自于男警的否定態度。男警質疑女警的性取向，公然發表反對女警的言論，而且還拒絕同女警說話。[13]

2.女警形成后期男警察對女警察的態度

隨著時間的發展，越來越多的女性進入警察行業，男警對女警的態度也有了一定的改變。Martin在1990年對女警的訪問中發現，超過70名女警表示和以前比起來，更多的男警對他們持支持態度。Martin把男警態度的轉變歸因于同女警一起積極的工作經歷，另外也歸因于警局政策的改變。[14]

雖然男警對女警的態度有所轉變，但是，女警還是沒有被完全接受，男警對女警的懷疑和歧視仍然存在。Polly Horne等人的研究發現，雖然男警認為女警能和男警一樣工作有效率的數量有所增長，但是，超過14%的男警仍然不同意這種說法。超過一半的男警認為女警是缺乏體力的，不能很好地擔任巡邏工作，三分之一的男警認為女警在巡邏時需要尋求援助。在接到打斗呼叫時，許多男警仍然不愿意選擇女警作為合作搭檔?？偟膩碚f，在警務部門，女警仍然沒有受到平等的對待。[15]

三、結論

通過對已有關于警察態度研究的回顧，可以得出以下結論：

第一，早期警察得不到群眾的認可，被認為是暴力的、腐敗的。隨著警察體制的不斷健全化和合理化，警察在工作中的表現逐漸得到人們的認可。人們對警察工作的支持度有所提升，對警察的態度也變得比較積極。

第二，男女警察的表現不存在顯著的性別差異。雖然對女警能否勝任警察工作存在爭議，但大量的研究表明，女警的表現能和男警一樣出色。

第三，早期男警對女警的態度非常消極，他們排斥女警、歧視女警，認為女警不能勝任警察工作。隨著女警數量的緩慢增長以及工作中和女警的接觸，男警對女警的態度開始有所改觀，部分男警對女警的工作持支持態度。但是，女警仍然沒有得到男警的完全認可，歧視和否定仍然存在。

[1]Lane,R.Policing the city:Boston,1822-1885.Cambridge,MA:Harvard University Press.1967.

[2]Martin,S.Breaking and entering:Policewomen on patrol.Berkeley:University of California Press.1980.

[3]Bloch,P.,&Anderson,D.Policewomen on patrol:Final report.Washington,DC:Police Foundation.1974.

[4]Sherman,L.J.An evaluation of policewomen on patrol.Journal of Police Science and Administration,1975:4,434-438.

[5]Sichel,J.,Friedman,L,Quint,J.,&Smith,M.Women on patrol:A pilot study of police performance in New York City.Washington,DC:National Institute of Law Enforcement and Criminal Justice,U.S.Department of Justice,1978.

[6]Snortum,J.R.,&Beyers,J.C.Patrol activities of maleand female officers as a function of work experience.Police Studies,1983,6(1),:36-42.

[7]Goethe,P.A.comparison of male and female police officers at the Tampa Police Department.Unpublished master's problem report,University of South Florida,Tampa,1991.

[8]Bartol,C.R.,Bergen,G.T.,Volckens,J.S.,&Knoras,K.M.Women in small-town policing: Job performance and stress.Criminal Justice and Behavior,1992(3):240-259.

[9]Kelling,G.L,&Moore,M.H.The evolving strategy of policing.(Perspectives on Policing No.4).Washington,DC:National Institute of Justice and Harvard University.1988.

[10]Albrecht,S.L.,&Green,M.Attitudes towards the policing and the larger attitude complex:Implications for police-community relationships.Criminology,1977:15,67-86.

[11]Ling Ren,Liqun Cao.Linking confidence in the police with the performance of the police:community policing can make a difference.Journal of Criminal Justice 33(2005)55-66.

[12]Balkin,J.Whypolicemendon't like policewomen.Journal of Police Science and Administration,1988:16,29-38.

[13]Wexler,J.,&Logan,D.Sources of stress among police women police officers.Journal of Police Science and Administration,1983:11,46-53.

[14]Martin,S.On the move:The status of women in policing.Washington,DC:Police Foundation.1990.

[15]Polly Horne.A comparison of the attitudes of male police officers toward female police officers from 1976 to 1994.Unpublished master's problem report,University of South Florida,Tampa,Human resources in criminal justice,1994.