論“安康杯”競賽與工會勞動保護工作的內在關系

王啟明，侯宗林，鄧寶糧

（山鋼濟南鋼鐵集團總公司工會，山東 濟南 250101）

論“安康杯”競賽與工會勞動保護工作的內在關系

王啟明，侯宗林，鄧寶糧

（山鋼濟南鋼鐵集團總公司工會，山東 濟南 250101）

“安康杯”競賽與工會勞動保護工作在本質上是一致、相通的。企業工會組織要自覺、主動地以“安康杯”競賽為載體，不斷創新工會勞動保護工作，使工會的維權職能得到充分發揮和真正的體現，為企業安全發展做出積極貢獻。

安康杯競賽；工會勞動保護工作；企業工會職能

“安康杯”競賽活動是全總在總結企業基層群眾性安全生產活動基礎上創造的推進安全生產的有效形式，其本質是采用競賽的方法，運用競爭機制、獎勵機制、激勵機制而組織開展的群眾性“安全”與“健康”競賽。十五年來，這項活動在鋼鐵企業及全國蓬勃發展，深入人心，取得了顯著成果。特別是鋼鐵企業工會在中國機冶建材工會領導下，在全國鋼勞聯組織下，廣泛深入地開展“安康杯”競賽，碩果累累。同時“安康杯”競賽活動，也極大地促進了工會勞動保護工作創新和發展。實踐表明，安康杯競賽活動已經成為工會勞動保護工作的重要載體和有力抓手。因此，有必要深入探討安康杯競賽與工會勞動保護工作的內在關系，以便以“安康杯”競賽為載體，進一步開創鋼鐵企業工會勞動保護工作新局面。

一、“安康杯”競賽與工會勞動保護工作的內涵與內在關系

一是二者工作宗旨的一致性?！豆ā访鞔_規定:“維護職工合法權益是工會的基本職責”，而獲得勞動保護又是職工重要的、基本的權利，因此工會組織將勞動保護工作置于工會維權工作的優先、重要的位置，把“維權”作為工會勞動保護工作的出發點、切入點和落腳點。而“安康杯”競賽，是以競賽的方式來提升企業安全生產管理能力、領導者安全生產意識、職工安全生產知識水平、實現安全生產各項指標，不斷推進企事業單位的勞動保護和安全生產工作，不斷擴大社會影響，提高全民安全生產意識，最終降低各類事故的發生率和各類職業病的發病率。

二是二者工作機制的協調性。工會為了加強勞動保護工作，在建立工會系統的安全生產與勞動保護責任制的基礎上，還通過職代會建立了勞動保護工作專門委員會和管理制度。這種工作機制就是由工會牽頭組織聯合有關職能部門，通過協力工作和群眾性活動優勢來促進安全生產，保障職工生命安全。而“安康杯”競賽也是具有群眾性特色的一項系統工程，需要多方參與、齊抓共管，要各個部門聯動，要制訂各項管理規范，要通過綜合競賽領導機制統籌計劃，在活動中年初有安排，年中有檢查，年底有考核。二者工作機制互相協調，互相補充。

三是二者工作內容的融合性。工會組織在勞動保護工作中，明確工作職責，遵循勞動保護工作重在預防的原則，夯實勞動保護工作的基礎，充分發揮各級工會組織在勞動保護工作中的監督作用。而“安康杯”競賽活動作為工會組織動員廣大會員職工參與企業安全管理，搞好安全生產的有效載體，也要以“安全第一、預防為主、綜合治理”為原則，把預防工作放在首位，充分發揮好群眾監督作用，創造性地開展好“安康杯”競賽活動，為職工健康安全、企業生產順行保駕護航。二者可以相互結合，從不同角度努力，達到安全、健康的目的。

四是二者工作方法的共同性。工會組織勞動保護工作的源頭參與和民主監督，是落實“組織起來，切實維權”工作要求的重要內容，是維護廣大職工健康生命權的有效載體。而在“安康杯”競賽活動中，各級工會組織構建監督網絡，通過“十個一”競賽活動（即組織職工認真開展讀一本安全生產的書，提一條安全生產合理化建議，查一起事故隱患或違章行為，寫一條安全生產體會，做一件預防事故的實事，看一場安全生產錄像和電影，接受一次安全知識培訓，憶一次事故教訓，當一天安全檢查員，開展一次安全生產簽名活動），搭建職工參與企業安全管理、保護自身勞動健康安全的平臺。

通過對工會勞動保護工作、“安康杯”競賽活動的綜合分析，可以認定二者本質是一致、相通的，最終目的都是實現企業與全社會安全生產，保障職工勞動安全。因此工會勞動保護工作是主線，“安康杯”競賽活動是其載體和拓展。

二、以“安康杯”競賽為載體,,不斷創新工會勞動保護工作的思路

如前所述，在充分認識“安康杯”競賽與工會勞動保護內涵及內在關系的基礎上，各級工會組織要更加自覺、更加主動地以“安康杯”競賽為載體，不斷創新工會勞動保護工作，使工會的維權職能得到充分的發揮和真正的體現，為企業安全發展做出積極貢獻。如何以“安康杯”競賽為載體,不斷創新工會勞動保護工作呢？

（一）強化教育引導

通過“安康杯”競賽的安全月活動和“十個一”活動，發揮工會勞動保護的敎育職能和“安康杯”競賽活動的教育引導作用，加大安全生產和勞動保護宣傳力度，努力營造濃厚的安全生產氛圍。使各級領導與廣大職工從思想上高度重視安全生產工作，要從實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，維護改革發展穩定大局的高度，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”、及“我要安全”的觀念，進一步增強抓好安全生產的使命感和責任感，全面貫徹黨的安全生產方針，扎扎實實做好安全生產工作。

（二）健全競賽機制

“安康杯”競賽活動要扎實、有效開展，必須要有一個適應形勢發展的競賽機制作保障。通過競賽機制發揮黨政工組織的合力，工會要作為主要組織者和推動者，形成黨政重視、工會牽頭、相關職能部門團結協作、上下聯動抓落實的工作格局，全方位、多層面的開展“安康杯”競賽，使競賽活動持久而富有生命力。

（三）延伸競賽領域

隨著企業經濟發展與職工新要求，對“安康杯”競賽活動不斷提出新課題。因而要根據新的形勢不斷延伸競賽領域，不僅在生產系統、管理系統，而且要在經營系統、服務系統等領域因地制宜地開展，新的領域同樣要納入競賽活動的監督、檢查、評比環節。結合新領域的競賽不斷開拓工會勞動保護工作新局面。

（四）豐富競賽內容

“安康杯”競賽活動年年開展，每年全總都安排有中心內容，如鋼鐵企業以前組織過的安全知識競賽、安全文藝演出、安全演講、事故受害人報告會、安全征文和參與全國職工安全、健康（衛生）、消防知識培訓和普及教育、安全督導師培訓等活動。作為基層企業工會要從企業需、職工歡迎出發，把“安康杯”競賽活動與群眾安全工作、班組建設、“創先爭優”活動和安全文化建設等與勞動保護有關的工作相結合，統籌謀劃，互為載體，相互促進，使競賽常賽常新。

（五）創新競賽形式

“安康杯”競賽活動要不斷創新形式，才有吸引力。應結合安全生產實際，開展主題鮮明、形式多樣、印象深刻、效果明顯的安全文化活動，使勞動保護工作更具活力和號召力。為了使“安康杯”競賽活動順利進行，安委會成員單位要對“安康杯”競賽活動的開展情況定期深入各班組進行檢查指導，做到問題早發現、早解決、早糾正。并對各單位活動中存在的問題，以通報的形式，或下發整改通知書，使存在的問題得到及時解決，提升員工的個體安全素質，增強班組群體勞動自我保護能力。

總之，“安康杯”競賽活動經過十五年的扎實有效開展，成為企業安全生產管理的重要組成部分，為工會推進勞動保護工作提供了有利條件。在新形勢下，我們要深入硏究與掌握“安康杯”競賽活動與工會勞動保護工作的內在關系，以“安康杯”競賽活動為載體，不斷創新工會勞動保護工作。

（責任編輯：張希宇）

D412.6

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1008—6153（2013）02—0028—02

2013-03-08

王啟明（1980-），男，山東萊蕪人，大學學歷，山鋼濟鋼工會干部。侯宗林（1956-），男，山東濟南人，大專學歷，山鋼濟鋼工會辦公室主任、高級政工師。鄧寶糧（1962-），男，山東濟南人，大學學歷，山鋼濟鋼工會干部。