淺析標準化對海洋高技術產業發展的促進作用

張燕歌，袁玲玲，吳翠晴

（國家海洋標準計量中心，天津 300112）

淺析標準化對海洋高技術產業發展的促進作用

張燕歌，袁玲玲，吳翠晴

（國家海洋標準計量中心，天津 300112）

在分析我國海洋高技術產業發展現狀的基礎上，著重闡述了標準化助推海洋高技術產業發展的重要作用，從標準化視角探討了我國海洋高技術產業發展問題，促進海洋標準化在海洋經濟轉型過程中的效能發揮。

標準化；海洋；高技術產業

高技術（high technology）一詞源于20世紀80年代的美國，主要指當時出現的一批新技術，例如信息技術、生物技術、新材料技術等等。據世界經濟合作組織于1994年對其10個成員國的22個產業部門的研究開發費用所占銷售額的比例進行分析的結果，得出“凡是研發費用超過7.1%的產業被稱為高技術產業”。我國海洋行業標準《海洋高技術產業分類》（HY/T130-2010）明確提出：“海洋高技術產業是指廣泛應用海洋探測技術、海洋開發技術、海洋裝備制造技術、海洋新材料技術、海洋服務技術等先進海洋技術而形成的生產和服務行業”。具體而言，海洋高技術產業主要涉及了海洋資源勘探、海底物體探測、海洋生物資源開發、海洋礦產資源開采、海洋可再生能源利用、海水綜合利用、海洋工程、海洋探測裝備制造、海洋開發裝備制造、海洋觀測裝備制造、海洋環境保護裝備制造、海底通訊用材料、海洋船舶及海洋工程防護材料制造，海洋環境污染處理材料、海洋特殊材料制造、海洋信息、海洋環境觀測預報、海洋環境治理與修復及海洋專業技術服務等19個領域，是具有高技術含量、高資金投入與高收益等特點的現代高端海洋產業。

1 我國海洋高技術產業的發展現狀和不足

改革開放后，按照黨中央、國務院關于發展海洋經濟、建立海洋強國的戰略部署，經過長期努力，我國在開發利用海洋、發展海洋經濟方面取得了巨大成就，海洋經濟得到蓬勃發展。2010年我國的海洋產業總產值已達3.84萬億元（其中，海洋產業增加值2.24萬億元，海洋相關產業增加值1.6萬億元），占國內生產總值的9.7%。海洋經濟已經成為國民經濟新的增長點。基于現代海洋經濟發展的特點，其對于海洋科學知識體系的創新、海洋高技術的發展和運用具有越來越強的依賴性，開發和保護海洋都必須依靠海洋科學技術，使海洋科技成為發展海洋事業的強大支撐——海洋科技已被列入高技術的范疇，成為高科技的重要組成部分。自1956年我國頒布《1956年至1967年海洋科學發展遠景規劃》以來，我國海洋科技事業已有大半個世紀的發展歷史，目前已形成比較完整的海洋科學與技術開發體系，具備了多學科綜合海洋調查觀測能力。尤其是近二十年來，政府高度重視和支持海洋科技發展，先后頒布了多部相關發展規劃，海洋科技事業取得長足進展，在近海環流、海洋生態系統、海水養殖病害等方面獲得了一批高水平的研究成果；先后組織實施了國家“863”計劃、科技攻關計劃、海洋行業公益專項和多項國家重大調查專項，使我國在海洋監測技術、海洋生物技術、深海技術裝備、海水資源開發利用技術、海洋油氣資源勘查和開發技術等領域取得了跨越式的發展，顯著提升了海洋資源的開發能力，引領和有效推動了海洋高技術產業的發展。

盡管如此，與海洋經濟大國相比，我國的海洋科技發展水平明顯落后，存在著許多不容忽視的差距，同時也延滯了海洋高技術產業的發展。我國海洋高技術產業起步較晚，產業化程度低且規模有限，科技引領的作用發揮不足，企業尚未真正成為科技創新的主體，有利于海洋科技進步和高技術產業發展的創新機制尚未形成，有效促進海洋高技術產業發展的制度環境尚待完善，從而在一定程度上阻礙了海洋高技術產業發展速度和規模。

2 標準化是促進科技向生產力轉化的重要手段

標準化是為了在一定范圍內追求最佳秩序和最大效益，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動，其對我國經濟和社會發展的技術支撐作用越來越顯著。經統計核算，《技術標準對我國綜合國力的貢獻率研究報告》提出：1998—2000年間，技術標準對我國科技貢獻率為2.98%，對經濟貢獻率為1.16%，技術標準對我國綜合國力的貢獻率為1.5%。由此可見，標準化為指導生產、提高產品質量、促進國民經濟持續快速發展的貢獻不容忽視。

技術先進是高技術產業生存發展的關鍵因素。標準化是科學技術從實驗室走到工廠進行批量生產的重要介質，可以加速科學技術向生產力的轉化。科學技術是生產力，但是在科研成果（如新產品、新工藝、新材料和新技術）應用于工廠和車間、實現規模生產和進入市場之前，它只在學術領域產生影響，僅是潛在的生產力。科研成果經技術鑒定和標準化，才能迅速、快捷地過渡到生產領域，并得到推廣和應用，在生產領域完成向現實生產力的轉化，形成企業核心技術和產業競爭力。可以說，專業技術標準是科研成果的度量衡，標準化的推行和使用能加速科學研究的創新和先進技術融合，對自主知識產權和專利的取得起到積極推動作用，有助于高技術企業形成核心競爭力擺脫技術落后的束縛，為高技術企業又快又好發展提供有力的技術支撐。

3 海洋高技術產業發展中標準化的促進作用

“十二五”是加快海洋經濟發展方式轉變和結構調整的關鍵時期，海洋高技術產業，尤其是戰略性新興產業的發展是帶動海洋經濟從資源依賴型向技術帶動型轉變、從數量增長型向質量效益型轉變的重要引擎。根據我國海洋經濟及高技術產業發展現狀，標準化將在提升宏觀調控能力、提升產業競爭力、提高產品質量、加快技術更新、加快產業結構優化等方面發揮重要戰略作用，為促進海洋高技術快速健康發展起到積極的促進作用。

3.1 有助于政府發揮宏觀調控和引導職能

標準體系是一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學有機整體，是整個國民經濟的體制、經濟結構、科技水平、資源條件、管理水平的綜合反映。制訂標準體系是標準化工作重要部分。在充分調研國家現行產業政策、海洋科技水平、資源開發條件、市場資源配置等環境因素的基礎上，科學建立全面系統、層次清晰、目標明確地的海洋高技術標準體系，并據此組織制修訂和實施海洋技術標準，對于貫徹落實國家產業政策、有效實施宏觀調控、引導海洋高技術發展、優化海洋高技術產業結構和布局將發揮重要支撐作用。例如：建立以生態管理為基礎的海洋經濟事務管理標準體系，制定和編制包括海洋經濟與規劃管理、海洋環境保護、海域使用管理、海島開發與保護等方面系列標準，對于宏觀調控海洋高技術產業發展方向、優化海洋高技術產業布局、形成產業集群等方面起到重要引導作用；建立海洋服務標準體系，對促進海洋第三產業發展、推進海洋信息化建設，建立海洋觀測預報和防災減災以及海洋公益服務機制提供了未來發展框架，對引導海洋優勢產業發展、調整海洋經濟結構提供重要支撐。

3.2 有助于提高科技成果轉化效率和核心競爭力

國際標準化組織（ISO）發布的《2011—2015年戰略規劃》提出：標準代表該領域的先進技術，是國際貿易和技術交流的基本準則和統一要求，左右著國際市場貿易格局。因此，加強標準化工作，有助于海洋高技術產業引進吸收國外先進技術、提高海洋高技術產業自我創新和掌握關鍵技術能力，提高科技成果轉化效率和高新技術產業化水平，提高我國海洋高技術產業的核心競爭力和國際競爭力。

“十一五”期間，根據海洋管理和科研工作需求，我國制定了27項海洋監測高新技術標準，促進了我國海洋環境自動監測技術、水聲探測技術、海洋遙感技術、海水淡化技術的發展，使高新技術發展具有可繼承性，也為國產海洋儀器進入國際市場創造了條件。盡管如此，我國高新技術標準化工作與市場和產業發展的需求相比，仍有較大的差距，如：近幾年我國在海洋監測技術研發、海浪預報、海洋油氣與天然氣水合物勘探研發、潮汐能發電、海洋藥物微生物制品以及海洋水產品加工與質量安全控制方面攻克了一批關鍵技術，在高新技術領域取得了不少既具有自主知識產權，又具有國際先進水平的研究成果，這些科研成果也應形成產品，制定產品標準，走上市場，不但可以替代進口產品，而且可以有效地促進海洋高技術產業化的快速發展。

3.3 有助于提高產品質量并保持競爭優勢

根據《中華人民共和國標準化法》的規定，產品本身的技術要求如產品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求均應制定相應的標準，同時產品生產、流通、使用過程中的技術要求也應制定相應的標準。《中華人民共和國產品質量法》規定：生產者應當對其生產的產品質量負責，產品質量應當符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準。因此，高新技術轉化為產品進入市場，必須制定相應的標準，這是產品質量的社會責任決定的，也是產品進入市場的先決條件。而產品要贏得市場，在市場競爭中獲勝，更需要標準提供支撐。因為在科技全球化和信息化背景下，標準競爭已成為產品和技術競爭之后技術市場最重要的核心競爭力，尤其是高技術領域，競爭的實質已轉為技術標準化能力的競爭。為了保證產品的性能和規格的一致性以及質量的可靠性，產品從原料供應到生產、流通、供應的每一個環境，都需要有一系列標準的嚴格規范，這樣才能保證大規模生產的產品質量，獲得消費者的認同，贏得市場的成功。因此，科技成果在進入產業化階段，規范大規模生產的標準出臺，才能有力支撐創新成果產業化。在海洋高新技術領域，掌握了一個行業的技術標準，就可以獲得此行業內競爭的絕對優勢，標準已然成為海洋高技術產業進程中占領市場的最重要的手段。

3.4 有助于實現產業技術更新和產業結構優化升級

隨著整個海洋高技術產業的發展，產業之間和產業內部的競爭被引向標準之間的競爭。在產業競爭中，標準擁有者將控制整個產業發展的“瓶頸”—技術標準，企業產品是否與產業鏈上下游企業以及市場其他產品兼容，是市場競爭者所考慮的首要問題，因此高技術產業之間和產業內部的兼容決策在技術標準競爭中具有非常重要的意義。兼容是指設備、方法、技術、思想共同存在或共同使用而不會引起問題,但也指不同企業生產的產品或服務在技術上的相互融合程度。將行業內和本領域內通用的技術術語、符號、代碼、制圖方法、通用零部件、數據接口、信息元數據等制定成標準，進行規范，實現標準化，為高技術產業之間及產業內部的技術交流和互通提供通道和平臺，能促進高技術企業上下游企業之間和產業內部的技術兼容，降低企業參與競爭的投資成本，減少整個產業技術更新的代際時間，最大限度地發揮技術標準的推動作用，優化產業結構，使整個產業在競爭中持續占據領先地位。

4 結語

“十一五”期間，我國海洋高技術標準化工作成果豐碩，標準化組織機構建設、標準體系建設、標準制修訂等方面得到了快速發展。標準化已融入海洋資源開發與利用、環境保護和生態建設、海洋預報防災、海洋科學研究、海洋工程勘察等海洋事業和經濟建設的各個領域，海洋科技對海洋經濟貢獻率達到54.5%，有力地推動了海洋高技術產業的發展。

科技進步和技術創新是經濟和社會發展的根本動力，也是提高國家競爭力的不竭源泉。“十二五”時期是加快海洋經濟發展方式轉變和產業結構調整的關鍵時期，在海洋高技術產業發展中，不遺余力地推進海洋標準化建設，將標準化滲透到海洋高技術產業發展的各個環節，通過相關領域國家及行業標準以及技術標準的制定和實施，促進海洋科研創新、加快科研成果轉化效率、提高海洋高技術產業化水平，為促進海洋高技術產業的發展規劃藍圖、指明方向，為促進海洋產業結構優化提供有力的技術支撐。

在全球經濟一體化的今天，標準化作為一門新興學科，其理論體系、知識框架和過程方法等正面臨新的發展機遇。在當今世界進入到信息社會和知識經濟時代的大背景下，不斷推進海洋高技術標準化建設，促進海洋科技的革新，使海洋科技進步逐步替代資本投入，成為海洋高技術產業發展的直接動力和海洋經濟增長的基本源泉，對推動海洋經濟發展方式轉變具有積極的促進作用。

[1]韓立民.海洋產業結構與布局的理論和實證研究[M].青島：中國海洋大學出版社，2007.

[2]李春田.企業標準化的發展方向[J].標準科學，2011（08）：6-10.

[3]孫洪，李永祺.中國海洋高技術及其產業化發展戰略研究[M].青島：中國海洋大學出版社，2003.

[4]白殿一.標準的編寫[M].北京：中國標準出版社，2009.

Facilitation of Standardization on the Ocean High-tech Industry

ZHANG Yan-ge,YUAN Ling-ling,WU Cui-qing
(National Center of Ocean Standards and Metrology,Tianjin 300112,China)

The facilitation of standardization on ocean high-tech industry was emphasized on the basis of analysis of present situation of marine high-tech industry.A profound discussion on the development of ocean high-tech industry from the perspective of standardization was given.Finally,marine standardization was considered to play an important role in the structure-transition of marine economy.

standardization;ocean;high-tech industry

P74

C

1003-2029（2013）01-0090-03

2012-09-10

2011年國家海洋局青年海洋科學基金資助項目——環渤海地區海洋產業結構優化策略研究（2011718）

張燕歌（1978-），女，研究生，工程師，研究方向為標準化管理。Email：carolzyg@yahoo.com.cn