黨的群眾路線教育實踐活動的多維探析

居繼清，石功鵬

（1.黃岡師范學院，湖北黃岡 438000；2.武漢工程大學，湖北武漢 430073）

黨的群眾路線教育實踐活動的多維探析

居繼清1，石功鵬2

（1.黃岡師范學院，湖北黃岡 438000；2.武漢工程大學，湖北武漢 430073）

密切聯系群眾，是我們黨三大優良作風之一，是治黨工程的一個成功法寶。新時期開展黨的群眾路線教育實踐活動，要進一步堅定為民務實清廉的價值導向，進一步強化黨群之間血肉情深的理想關系，開創一套以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主要內容的務實工作舉措。

中國共產黨；群眾路線；法寶；價值

黨的群眾路線是中國共產黨人把馬克思主義關于人民群眾是歷史的創造者的原理同中國具體實際相結合而形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關于群眾問題世界觀和方法論的集中體現。[1]群眾路線作為我們黨事業建設和發展的重要法寶，是中國共產黨的重要創新和工作手段，是中國共產黨人在發展道路上取之不盡、用之不竭的力量源泉。

一、傳承一個成功的治黨法寶

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的群眾路線教育實踐活動，作為馬克思主義思想政治教育的重要載體，從人民群眾的角度考量黨員領導干部的黨性修養、黨紀觀念，是一種教育與踐行并存、監督與扭轉并舉的治黨方式。

從嚴治黨，作為馬克思主義黨建學說的一個重要原則，從一建黨開始就貫穿于黨的建設過程始終。中國共產黨人前赴后繼、砥礪奮進，面對不斷變化的世情、國情、黨情所帶來的各種困難和挑戰，不斷傳承、發展和創新治黨法寶，使黨的建設工程朝著科學化的方向不斷邁進。第一代黨中央領導集體，面對黨的生存發展困境和執政轉型挑戰，獨到開創了以“整風”為形式的馬克思主義思想教育運動，歷經1942年延安整風運動等幾次整風治黨行動，終于以優良的作風、嚴明的黨風、廉潔的政風贏得了人民的擁護。第二代黨中央領導集體，圍繞“要聚精會神地抓黨的建設”這一時代命題，從1982年到1989年，曾多次在全黨范圍內開展了以打擊經濟領域犯罪活動為內容的治腐整黨活動，有效遏制了腐敗的蔓延。第三代黨中央領導集體，經受住社會主義市場經濟的重大考驗，為維護好社會發展、改革、穩定大局，圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的黨建課題，成功開展了“三講”教育實踐活動，并最終凝練成了“三個代表”重要思想，為治黨工程提供了科學的理論依據和實踐指導。進入新世紀，以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體，積極探討了“實現什么樣的發展、怎樣發展”這一社會主題，為進一步提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，分別在2006年和2010年在黨內開展了以“保持共產黨員先進性”和“創先爭優”為內容的教育實踐活動，嚴肅了黨規政紀，弘揚了社會正氣。十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，面臨著改革開放不斷向縱深發展和社會轉型的巨大壓力，在全面建成小康社會的決定性階段，為了更好地順應群眾期盼，保持好黨的先進性和純潔性，繼改進工作作風的“八項規定”提出之后，又果斷地提出了開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和傳承黨的成功治理經驗。

不同形式、不同內容的黨的教育實踐活動，已然成為黨治國理政的一個必不可少的手段，成為維系黨的肌體健康、增強黨的生命活力的重要實踐載體和成功治黨法寶。當前，黨的群眾路線教育實踐活動，正是在充分依靠黨自身力量和群眾參與的前提下不斷開展和推進的，這符合治黨傳統和規律，也必將是一次促進思想解放、增進理論武裝、推進黨建創新的思想政治教育活動，其鮮明的主題也再一次凸顯了我黨思想政治工作的巨大優勢。因此，開展黨的群眾路線教育實踐活動，實質上是在繼續傳承著一個成功的治黨法寶。

二、堅定一個鮮明的價值導向

開展黨的群眾路線教育實踐活動，“對于廣大黨員來說，落實為民務實清廉要求，就要將其確立為根本價值追求”[2]，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

首先，價值起點鮮明。黨處在不同的歷史階段，隨著時代主題、執政目標的更變，對群眾路線的價值定位、審視也有所不同。在戰爭時期，黨將群眾路線定位在立黨固黨的價值高度，正如毛澤東所說，“我們的共產黨區別于其他政黨的一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”[3](p1094)，以致后來衍生成為了黨的一大優良作風；在社會主義改造和建設時期，黨成功實現了執政轉型，立足于領導社會建設，將群眾路線定位在強黨富國的價值高度，正如八大通過的黨章所指出的，“黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的工作方法”，將群眾路線視為工作路線和檢驗準則，深化了對群眾路線價值的認知；十一屆三中全會之后，黨在新的歷史時期，將群眾路線定位在推動改革開放、促進社會發展的價值高度，強調黨要“緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾……才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務”[4](p342)，將群眾路線緊緊地同社會主義現代化建設聯系在一起；十三屆四中全會以來，黨著眼于領導建立和完善社會主義市場經濟體制，將群眾路線定位在抓住發展機遇、經受風險挑戰的價值高度，強調“誰深深扎根于人民之中，同廣大群眾結合在一起，誰就有力量、有智慧、有辦法，就能經受考驗，戰勝困難，做出突出的成績”[5](p181)，不斷將中國特色社會主義現代化建設推向前進；進入新世紀，我國步入了大變革、大發展、大轉型的關鍵時期，黨將群眾路線定位在經受考驗、化解風險的價值高度，注重提高黨的執政能力，強調“越是矛盾突出，越是問題復雜，越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作”[6](p317)，倡導“尊重人民的首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中”；[7](p441)十八大以來，新一屆中央領導集體，定位于偉大“中國夢”的實現，注重保持黨的先進性和純潔性，把群眾路線定位在提升黨的執政形象、改進工作作風的價值高度，視為黨的生命線和根本工作路線，賦予了全新的時代內涵。

其次，價值實踐主體和對象鮮明。實踐主體和對象鮮明是確保教育實踐活動實現價值和目標的重要前提。開展黨的思想解放、改造、創新的教育實踐活動，全體黨員干部應胸懷高度的組織歸屬感，在活動中彰顯主體性、提升參與性和注重互動性。堅持黨的群眾路線，最根本的是要和人民群眾走在一起，要把服務人民大眾作為首要任務和最終歸宿，做到“虛心向群眾學習、真心對群眾負責、熱心為群眾服務、誠心接受群眾監督”，將“為民務實清廉”的價值追求植根頭腦、貫穿到整個教育活動始終。

再次，價值取向鮮明。“為民務實清廉”是黨的群眾路線一以貫之的價值立場和取向。所謂為民，不是為官，也不是為己，而是為人民竭誠服務，為人民謀取幸福，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；所謂務實，不是務虛，更不是空談，而是要求真務實、真抓實干，做到政源于民、需源于民、計源于民，將黨的決策和行動落實在堅實的民意基礎上；所謂清廉，不是墮落，也不是腐化，而是要為人清正、為官清廉、為政清明，自覺遵守黨章、主動接受監督，用好人民賦予的權力，與墮落現象、腐敗行為劃清界限。

最后，價值焦點突出。近年來，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，黨內極少數領導干部抵制不住物質、金錢、美色的誘惑，革命信念開始動搖，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不正之風開始顯現，逐漸疏遠、脫離群眾，甚至走到民眾的敵對面，嚴重損害了黨在人民群眾心中的形象?！八娘L”嚴重違背黨的性質和宗旨，是不正、不實、不廉的價值歪風，與“為民務實清廉”的價值觀相悖，是破壞黨群和諧、干群友好的絆腳石?！八娘L”不治，黨基不穩，黨中央深刻認識到“四風”的危害性，將教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中消除“四風”毒瘤，立場堅定，這種以斗爭求團結、以除“毒”求實效的活動方式，更加堅定了“為民務實清廉”的價值導向。

三、強化一個理想的關系狀態

保持黨同人民群眾血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。黨群關系應是和諧穩固的，是經得住實踐檢驗的，不應是虛浮飄動的油水聯系，更不應是生死不融的水火聯系。血肉聯系要展現的是一種高度緊密、須臾不可分離、生死相依的關系，體現的是一個事物內部兩個相依為命的元素之間的關系，任何一方的存在必須以另一方的存在為前提。

古有“君如舟民似水”，今有黨群血肉情深，盡管在借用喻體、使用措辭上有所差別，盡管所處的時代背景、社會性質有所不同，但是表達的都是同一道理，即要做好執政主體與人民大眾之間的關系定位和協調工作。黨從一建黨開始，就在思考和探索黨群狀態關系的定位問題，當前所提出的“血肉關系”是對馬克思主義執政黨群眾觀的有力繼承、凝練提升和正向發展。1945年，毛澤東在《關于重慶談判》報告中明確提到，“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花”[8](p1162)，將黨群關系界定為一種“種子”與“土地”的關系。解放后，黨由一個領導人民奪取政權的革命黨變成了一個領導人民建設社會主義的執政黨，清醒認識到在建設社會主義的過程中群眾力量參與的重要性，進一步深化了黨群之間的關系，將“種子”和“土地”的滋養關系上升為一種生死相依的魚水關系，正如毛澤東所言，“黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義建成了，也不可能鞏固”[9](p547)。在黨內，最早使用血肉關系描述黨群關系的是劉少奇。他在1951年的《中國共產黨第一次全國組織工作會議上的報告》中首次提到，我們的黨在下層和人民群眾打成一片，建立了血肉相連的聯系，后來又在1956年黨的八大政治報告中進一步把這種血肉般的聯系擴大至農民階層。1957年《人民日報》在社評中發表刊文，正式提出了黨同人民群眾之間的這一血肉關系。隨后，鄧小平、彭真等同志相繼在不同場合也明確了這種血肉聯系，直到江澤民任總書記之后，黨才將這種血肉聯系作為規范用法、約定成俗，在中央文件、文獻、講話中一直使用至今。

當前，我們特別強調密切黨群之間的血肉聯系，是新時期對黨群血肉聯系認識的一次升華，是建立在對我們當前黨群關系現狀、困境的認真審視基礎之上的，著眼于弘揚我們黨的最大優勢和消除執政黨最大危險的任務，是對馬克思主義群眾觀的繼承與發展。因此，只有我們黨緊緊地和人民站在一起，同肩并戰、風雨同行，才能戰勝各種艱難險阻；只有把人民放在心中，人民才能把黨放在臺上，黨的執政之基才會更牢固，執政之路才會更長久，才能跳出執政周期律。

四、創新一套務實的工作舉措

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次黨的群眾路線教育實踐活動的總要求，這并非舊話重提，而是舊曲新唱，是基于在不斷變化的世情、國情、黨情的環境狀況下和對當前黨員干部確實需要進行作風轉變的現實前提下，提出的一個全新務實的工作舉措。

首先，制定了一個切實可行的實施綱領。第一，工作目標清晰。12字總要求就是要黨員領導干部實現“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，措辭簡潔、語義明了，目標定位十分明確。第二，實踐基礎扎實。此次教育實踐活動是在借鑒延安整風經驗的基礎上提出的12字總要求。延安整風運動將馬克思主義普遍真理和中國革命具體實踐相結合，扭轉了黨內長期存在的三股“逆”流，促進了黨的團結統一，是一次成功的思想政治教育實踐活動，必將會為教育實踐活動提供豐富的經驗借鑒和增添強勁的實踐自信。第三，實踐對象明確。開展教育實踐活動，務必要做到言有所對、行有所指，做到定靶瞄槍、有的放矢。照鏡子，照的就是黨員干部的言行舉止；正衣冠，正的也是黨員干部的缺陷不足；洗洗澡，洗的還是黨員干部的墮落泥塵；治治病，治的仍是黨員干部的腐敗病瘤，一切只為黨員干部的凈化、完善、革新和提高而展開。

其次，提出了一套系統科學的工作思路。12字總要求，看似分步，實為整體，看似獨立，實則系統，是建立在馬克思主義唯物史觀和科學方法論的基礎之上的，既有個案診治，又含綜合處理，作為一個清晰明了、系統科學的工作思路，將照鏡“知”己、衣冠“正”己、洗澡“凈”己、治病“健”己的理念貫穿于教育實踐活動的全過程。所謂照鏡“知”己，就是要學習黨章，清晰黨紀、明曉眾望，通過擺問題、找差距、明方向來實現對自身的整體認知，從悟性、本性、德性、知性的高度審視自己，是做好“正”己、“凈”己、“健”己的重要前提；所謂衣冠“正”己，在“知”己的基礎上，以“吾日三省吾身”的高度自覺感正視自己的缺點和不足，勤正衣冠、修身正性，為“洗澡、治病”鋪平道路、打好基礎；所謂洗澡“凈”己，較前兩步則更顯針對性，強調要及時對思想和行為上的灰塵進行清洗，用良知來呼喚正氣，用德行清洗污垢，正己達人，潔身“凈”己，是解決問題的必經環節、必要手段；而治病“健”己，是對不“知”、不“正”、不“凈”的行為，本著懲前毖后、治病救人的原則，教育警醒黨員干部，找病根、除病毒、樹正風，純潔黨員隊伍，造就更多為民務實清廉的黨員干部。每一個環節雖然保持著自身的階段性、獨立性，但是對于整個活動而言，每個環節又緊緊相扣、密不可分，保持著必然的連貫性、系統性，需做好每一步、串好每一步，將之化為實實在在的行動。

最后，構建了一種全新有效的批評模式。批評與自我批評，作為我黨獨有的思想政治教育手段，已全程滲透到黨的各項教育實踐活動之中。12字綱領，囊括有照鏡、正衣、洗澡、治病的行為要求，從行為起點、方式、過程、歸宿來看，實質上就是要求黨的領導干部要做好自我檢討、反思工作，字里行間無不透露出批評的寓意，即要常尋批評之“因”、常踐批評之“行”、常除所批之“毒”，實為一種展新意、求實效的批評與自我批評模式。照鏡子、正衣冠，正是尋“因”之舉、踐“行”之實，而洗洗澡、治治病，則是除“毒”之要、除“毒”之策。簡簡單單12字，措辭簡潔、寓意深遠，既給我們提供了綱領性的要求，又給我們提供了一個較好地開展批評與自我批評的實踐平臺；既傳承了我黨樸實無華的優良文風、話風，又彰顯了一個人本的、有效的新型批評模式。

總之，要貫徹實施好12字總要求，切實提高黨的群眾路線教育實踐活動的實效性，必須樹立人民群眾是歷史的創造者和推動者的唯物史觀；全心全意做好“仆人”、做好“學生”；以真心、誠心、細心去開展工作，確保工作實施準確無誤；懲治上必須堅持“零”容忍，堅決依法依規對損害群眾利益的違法犯罪行為予以從嚴從重處罰，以儆效尤。只有這樣，才能堅定為民務實清廉的價值導向，保持黨群之間的血肉聯系，從而為實現全面建成小康社會和社會主義現代化國家的“兩個百年”目標提供堅實的群眾基礎和不竭的力量源泉，為早日實現中華民族偉大復興的中國夢注入更加蓬勃旺盛的正能量。

[1]韓振峰,紀淑云.黨的群眾路線的由來與發展[N].光明日報，2013-07-03.

[2]陳啟本.把為民務實清廉作為價值追求[N].人民日報，2013-07-26.

[3]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]江澤民.論黨的建設[M].北京：中央文獻出版社，2001.

[6]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編（中）[Z].北京：中央文獻出版社，2006.

[7]中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編（下）[Z].北京：中央文獻出版社，2013.

[8]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[9]毛澤東.建國以來毛澤東文稿：第6冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.

責任編輯 張曉予

D261.3

A

1003-8477（2013）11-0017-03

居繼清（1964—），男，黃岡師范學院政法學院院長，教授。石功鵬（1987—），男，武漢工程大學碩士研究生。