芻議社會管理創新視域下上海城郊結合地區的社區化管理

楊 杰，姚文威

（上海市公安局寶山分局，上海201900）

芻議社會管理創新視域下上海城郊結合地區的社區化管理

楊 杰，姚文威

（上海市公安局寶山分局，上海201900）

在上海城郊結合地區推行社區化管理是貫徹科學發展觀，推進社會管理創新的重要舉措；是適應當前社會形勢與回應人民群眾新期待、新要求的積極探索。在上海城郊結合地區實施社區化管理對于加快城鄉一體化發展、加強社區民主自治建設、構建和諧社區等都具有重要的現實意義。

城郊結合地區；社區化管理；一體化

黨的十八大從維護最廣大人民利益，加強社會主義和諧社會建設的戰略高度，提出“在改善民生和創新管理中加強社會建設”的任務，把加強社會建設和社會管理創新作為黨和政府的重要責任列入議程；并指出“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制?！睂⒓訌娚鐣ㄔO和管理體制創新納入更加完備的體系框架之中，進一步彰顯了加強和創新社會管理的重要性和迫切性。

上海城郊結合地區既是實施上海城市現代化發展戰略的主戰場，又是創新社會管理體制機制的重要前沿。在目前經濟加速轉軌、社會轉型和加強社區建設的背景下，面對加快推進城市化和城鄉一體化發展中出現的流動人口急劇流入、治安環境日益復雜、社會矛盾和問題大量增多的現實，如何積極……