我國包裝業面臨的機遇與挑戰

天津財經大學 梁燕君

我國加入世界貿易組織以后，作為我國支柱產業之一的包裝業如何抓住機遇，迎接挑戰，并在競爭中求得發展，這是包裝業面臨的一個十分重要而又緊迫的課題。

一、中國包裝市場“蛋糕”越做越大

據報道，隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，商品的包裝將愈顯重要，包裝市場這塊“蛋糕”也在不斷膨脹。1 9 9 8年世界包裝業總額為5 5 1 2億美元，當年美國和日本的包裝消費總額分別為1 3 7 8億美元和7 7 1.7美元，人均消費金額分別為4 6 3美元和6 1 7美元，同期我國人均包裝消費不足2 0美元，分別是美、日兩國的4%和2%，中國包裝市場發展潛力由此可見一斑。國外公司也非常看好中國包裝市場，目前中國已成為日本包裝機械的第一大出口市場、美國包裝機械的第六大出口市場。

改革開放以來，我國包裝工業從無到有，從小到大，已經建立起完整獨立的現代工業體系。1 9 9 8年全國包裝工業產值己達1 8 0 0億元，比1 9 8 0年增長2 4倍，平均每年遞增1 9.5 8%，包裝工業每年承擔著數萬億元國內商品和上千億元出口商品的包裝任務。

二、加入WT O包裝業機遇與挑戰并存

據包裝業界人士分析，“入世”對我國包裝業機遇和挑戰并存，從以往的經驗看，越是搞市場經濟，包裝業發展速度越快，這是一個總的趨勢，入世后有利于國內包裝企業抓住機遇引進國外資金、技術管理，促使企業生產上規模，產品上檔次。“入世”后國外企業進入國內市場，國內外企業以平等身份參與市場競爭。市場講究的是價格、質量、服務等多方面的競爭，這就促使國內企業不得不加以多方面的改進。

對于外資參股中國包裝業，國內包裝業也早已感到壓力和挑戰。僅易拉罐一項，現有的2 4家國內企業已全部實行中外合資。世界最先進的軟飲料類包裝生產企業瑞典的“利樂”公司在中國已賣出1 5 0多條生產線。某國際知名紙包裝公司在中國設廠后憑借其雄厚實力，每年以2 0 0萬美元補貼其產品，使其產品售價低于成本價，想以此拖垮中國企業，當我國企業準備以傾銷起訴該企業時，它馬上將產品價格上調，使我國企業無把柄可抓，國外大企業對國際貿易法規的諳熟和運用自如，是我國企業應當好好學習的。

中國包裝聯合會的一位負責人坦言，“入世”對中國包裝業的沖擊到底有多大，難有一個度的概念。因為包裝業是一個附屬性行業，沖擊的有無和大小，要看“入世”后我國各行業受沖擊的程度。比如說“入世”后中國紡織業的出口量增加，那么生產紡織品包裝的企業日子就會比現在好過，相反，某些行業的包裝品就會遇到更多的麻煩。

三、實施綠色包裝勢在必行

隨著人們環保意識的提高，包裝廢棄物回收和利用問題已經引起更多的關注。據介紹，在一些發達國家，包裝廢棄物已占生活垃圾的6 0%左右，雖然中國建筑業垃圾目前仍占首位，但包裝廢棄物所占比例已逐年上升。如何消除包裝廢棄物給人類帶來的危害從而保護環境是包裝業面臨的一個新問題。

歐美、日本等發達國家已頒布法令，實行“誰污染誰治理”的原則要求進口商、產品制造商與零售商必須負起包裝回收再利用的責任。美國密執安州等九個州率先提出包裝強制押金回收制”。在英國，由包裝、食品等制造企業組織的制造責任團體，要求在2 0 0 0年前有5 8%的包裝廢棄物必須得到回收；瑞士政府規定買罐頭和飲料都要按每個容器0.5歐元的標準收取押金；荷蘭環保部門為配合1 9 9 7年7月1日生效的歐盟產品包裝及廢棄物管理規范，規定到2 0 0 2年，包裝材料的可回收比例必須達到其重量的6 5%，比過去規定的4 5%提高了2 0%。日本農業水產部規定，包裝容器生產企業必須達到1 5%的廢品回收率，而日本百貨業協會制定的百貨商品包裝規定，盡量少用廢棄后難以處理的包裝材料，盡量縮小包裝體積，容器的空間不超過產品體積的2 0%，包裝成本不應超過商品價值的1 5%。

由于各國政府的高度重視，發達國家回收利用取得了可喜的成就。瑞士的紙、鋁、鐵、玻璃容器包裝重復使用率達8 6%，德國馬口鐵回收率達5 0%，瓦楞紙回收率高達9 5%，廢報紙綜合回收率為7 8%。相比之下，我國包裝制品在生產，流通和消費過程中造成的污染尚未得到足夠的重視。對廢棄物的管理、處置和回收利用等方面與發達國家相比尚存較大的差距。我國是一個人均資源占有率較低的發展中大國，學習發達國家減少包裝廢棄物對環境的污染及加快回收利用步伐，應是今后努力的方向。