國際大壩委員會的工作重點和發展趨勢

［布基納法索］A.諾波瑞

作為一個領先的國際專業組織，國際大壩委員會(ICOLD)會集各國杰出專家，為全球水資源和能源的合理開發提供知識指導和建議，從而為社會不斷發展作出積極貢獻。目前，ICOLD 已被聯合國組織認定為咨詢機構，并就全球重要議題發表了頗具影響力的文章。同時還制定了道德準則，采取措施增強信息傳播效果，加強內部與外界的交流。

為應對全球重大挑戰，總結出以下策略:①滿足全球不斷增長的需求;②著力解決社會和環境問題;③不斷關注安全和治安問題;④關注非洲、亞洲東南部及拉丁美洲等欠發達地區數十億人缺少水、電、食物和衛生設施的迫切需求。

未來3 a 內，國家委員會成員以及整個ICOLD將共同維持和加強ICOLD 近年來所做的大量工作，為更好地調動和管理全球水資源作出更多貢獻。

1 重大議題

為確保ICOLD 的可持續性及其發展，進一步加強ICOLD 工作是所有成員國的一項重要任務，有助于實現其戰略計劃。具體工作如下。

(1)支持各個國家委員會工作。支持新選出的國家委員會擴大、建立機構組織尤為重要，以便這些組織在各國能源發展方面發揮主導作用。通常各委員會都會得到政府支持，而政府最終也將從ICOLD及其委員會采取的行動中受益。董事會將鼓勵在成員國、地區層面以及新老委員會之間開展互惠合作，并提出、擴展一項能力建設計劃，以支持這些委員會的工作，其中包括提供咨詢建議和經驗交流等。

(2)鼓勵發展ICOLD 區域性機構。開展相關活動，將有助于加強國家委員會的凝聚力，并確保解決具體的區域性問題。尤其對年輕工程師而言，區域性活動是為參與ICOLD 活動提供機會。

(3)鼓勵專業人員加入ICOLD 技術委員會。這些委員會是ICOLD 開展活動的核心。對不能出席ICOLD 會議的人員而言，應更多地利用互聯網，訪問ICOLD 網頁了解最新進展情況。

(4)技術委員會的范圍。應確保相關專家參與ICOLD 技術委員會，有助于解決建設工地不斷增加的困難，也可為世界上易受自然災害影響的國家提供幫助。此外，應經常對這些委員會研究的課題進行評估，以便必要時加入新的研究課題。同時繼續將研究重點放在安全、適應氣候變化以及環境與社會等問題上。

(5)增強ICOLD 知識傳播效果。2010 年，在越南河內舉行的國際大壩委員會第78 屆執行會議上，決定為國家委員會免費提供ICOLD 出版物及公報。未來應進一步確保將各種出版物及公報翻譯成ICOLD 成員國的官方語言，以便閱讀。

(6)動員區域性和國際性組織支持ICOLD。應鼓勵如聯合國糧食與農業組織(FAO)等國際性組織或其他區域性同級組織支持ICOLD 區域活動，以便年輕工程師和新的國家委員會參與ICOLD 組織的活動。ICOLD 和各委員會之間的協作互惠互利，值得推廣。

(7)繼續改善ICOLD 財務狀況。為確保ICOLD 正常運轉，應更好地利用成員國上繳的會費，從而降低ICOLD 工作、出版物成本以及開展活動的經費。應加強ICOLD 成員國力量，發揮其對政府及社區居民的重要作用。動員國際性組織支持欠發達國家或地區，從而提高ICOLD 的財務能力。

2 ICOLD 未來趨勢

幾十年來，大壩工程師在工程規劃及工程設計方面起到越來越重要的作用。當前，工程是多學科團隊在開展工程設計和施工過程中的一個主要因素。由于全球經濟不斷發生變化，且對大壩建設的爭議不斷，因此當務之急是應對發達國家面臨的新挑戰，提高欠發達國家應對危機的能力。

應鼓勵業務能力強、學習成績好的年輕工程師參與大壩建設。作為在大壩建設方面頗有影響的國際組織，ICOLD 必須為全球教育系統提供業務知識指南和建議。

今后，ICOLD 將采取行動鼓勵年輕工程師參加ICOLD 會議，并深入到其他國家或區域性活動中。

3 結 語

作為一家非盈利的國際組織和非政府組織，ICOLD 的資源有限，盡管如此，也應匯集全球最優秀的大壩專家，且已擁有獨特的大壩建設知識庫，在滿足各成員國的建設需求方面起主導作用。

ICOLD 需要進一步了解全球各國的不同需求，并建立合理組織框架，更好地為各成員國服務。因此，ICOLD 應該成為重要利益相關者，更好地為解決世界面臨的各種困難，向各級政府和國際性機構提供建議、咨詢及幫助。

應加強ICOLD 在聯合國的地位，幫助國際社會確定需要優先解決的問題，從而為國家和區域性組織提供適當的支持。一旦出現缺水、糧食生產、健康、衛生及能源方面的問題，就不可能實現聯合國千年發展目標。因為缺乏相關技術力量，一些國家就難以規劃、設計，并實施技術可行、環境效益良好且得到社會認可的安全工程。

加強與國際灌排委員會(ICID)、國際水資源協會(IWRA)、國際水電協會(IHA)、世界工程組織聯合會(WFEO)等同級組織的合作，有助于ICOLD 維持其強大的國際地位，并將有效解決棘手的全球性問題，促進全球能源發展。