淺談如何搞好農民科技教育培訓

□沈津浦

農民科技教育培訓是實現將農村富余人口壓力轉化為人力資源，提高農民務農和轉移就業能力，培養造就有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民的有效途徑；是實施科教興農，實現農業增效、農民增收、農村發展的重要抓手；是調整農業產業結構，推進現代農業生產，加快新農村建設步伐的重要保障。但是，在實施農民科技教育培訓工作中，存在著一些不切實際，不重實效、甚至弄虛作假的行為。因此，筆者就農民科技教育培訓如何求實際、講實用、重實效提出自己粗淺的看法。

一、當前農民科技教育培訓的現狀

目標考核的規范性，接受培訓的自覺性，培訓形式的多樣性，培訓內容的豐富性，這是當前農民科技培訓的4個特點。

1.農民科技教育培訓是一項民生工程，納入了地方政府的目標考核 農業實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓（陽光工程）、新型農民科技骨干培訓三大培訓項目是當前農業科技教育培訓的基本內容，其培訓任務納入了地方政府民生工程的年度目標考核。農民科技培訓是一項民生工程，是解民難、助民收、促民富的惠民工程，是國家實施科技興農戰略的具體體現，是提高農民科技致富能力的重要抓手。納入目標考核是為了保證培訓任務的全面完成和科教興農戰略的有效推進.

2.科技培訓作為農民致富的好幫手，深受農民的歡迎和關注“農民要致富，科技來幫助”，類似的宣傳標語已深入到千萬農民的心中。農民需要科學技術知識，需要農業科技知識，是因為他生產的需要，生活的需要，市場的需要。農業要獲得好益效，農民要獲得好收成，沒有科技支撐是不可能的，不講究良種良法，不講究規范化栽培，不講究科學管理、合理施肥、合理用藥，要想生產出高質量的農產品那是不可能的。科技致富已成為廣大農民的共識，學科學，懂科學，用科學已成為農民的一種自覺行動。因而科技培訓受到了越來越多農民的歡迎和關注。

3.農民科技教育培訓得到多渠道、多形式、多層次的開展 為了方便廣大農民群眾參加實用技術培訓，各級各部門、各培訓機構采取了一系列靈活多樣的培訓活動，形成了一套成功的培訓模式：一是集中培訓，搞課堂教學；二是科技趕場，發放宣傳資料，解答問題；三是發放科技聯系卡，指導農戶干；四是田間巡回指導，接受現場咨詢；五是送影像科技下鄉，開展電影、錄像、電視放映；六是辦科技專刊，搞科技宣傳。除此之外，示范戶培訓和普及性培訓相結合，集中培訓與巡回指導相結合，課堂學習與現場培訓相結合，科技下鄉與科技入戶指導相結合等培訓方式搞得有聲有色。把科技培訓辦到田間地塊，辦到了千家萬戶，辦到了街道鄉村，辦到課堂會場。這些培訓活動的靈活性、多樣性和可操作性，是農民科技培訓的一大屬性，是針對農村、農業、農民的一大培訓特色，在實踐中將會得到進一步的發展和完善。

4.科技培訓的內容豐富多彩 圍繞提高勞動力科技文化素質、培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民的目標，農民科技培訓的內容得到了不斷的完善和豐富。糧食經濟作物栽培技術、畜牧養殖技術、動植物疫病防控技術、清潔能源開發利用技術，以及農業法律、法規、農村經營管理，農民專業合作社組織知識等都是農業科技培訓的內容，除此之外，還接受農民訂單培訓。總而言之，只要農民需要的、想學的、想了解的都可以成為教學和培訓的內容，力求內容豐富。

二、農民科技教育培訓存在的問題

1.培訓機構有名無實，形同虛設 當前在鄉鎮一級有關農民科技培訓方面的機構基本都是掛名的、掛牌的。所謂掛名機構就是領導機構，領導機構一般就是鄉鎮政府出個文件，明確誰是培訓工作領導組組長、成員，下設辦公室等，僅此而已。往往只有一塊牌子，沒有教室、沒有師資、沒有設備的真正的掛牌學校。

2.培訓沒有資金，開支沒有經費農民科技培訓本該有專項資金，但到了鄉鎮，這項工作的經費基本為零。

3.培訓缺少師資，學習缺少資料當前鄉鎮農民科技培訓這一塊，如果要真正開展培訓，其師資力量還是比較薄弱的。師資來源主要是基層農技推廣服務站的農技人員，其次就是去上級農業、林業、畜牧、水產等部門請老師，還有就是去學校、職業技術學校聘請。因為資金的緊缺，培訓所需的資料、書籍等也嚴重缺乏。

4.培訓沒有場地，教學沒有設備當前各鄉鎮農民技術培訓大多是以會代訓，會場就是課堂，活動室就是教室的情況沒有例外。從目前來講，把鄉鎮的會議室、村上的活動室作為農民技術培訓的固定場所是唯一選擇，當然也是可以開展培訓活動的，能夠解決當前的問題；但是從長遠來看，以鄉鎮為單位還是應該有相對固定的農民培訓場所。從教學設備來講，當前部份鄉鎮能調配使用的設備有電視機、放像機、擴音器材等，如果要開展多媒體教學，就沒有設備了。如果要下村到點到戶開展培訓，交通工具只有自己解決。這些都是農民技術培訓中的實際困難和問題。

5.培訓任務不求實際 農民科技教育培訓，年年都有培訓任務，因為是民生工程，要接受目標考核，因此不得不完成。1個2～3萬左右農業人口的鄉鎮，每年農民實用技術培訓的任務在8000～9000人次；1～2萬農業人口的鄉鎮，培訓任務在4000～5000人次。這個數字在鄉鎮實際操作過程中，難度是較大的。以一個8000人左右鄉鎮培訓任務為例，如果以1年共260個工作日計算，每周舉辦一期培訓班，每次要150多人參加才能完成任務；如果每2天舉辦1期培訓班，每次要60余人參加才能完成任務；如果每天舉辦1期培訓班，也要30人參加才能完成培訓任務。從目前鄉鎮農民技術培訓一無常設機構；二無專項資金；三少師資；四少設備的情況來看，要想完成這些培訓任務是力不從心的。

農民科技教育培訓是事關農業增效、農民增收、農村發展的大事，弄虛作假將后患無窮，損害的是國家和人民利益，損害的是黨和政府的形象。因此，對農民科技培訓中的弄虛作假之風必須堅決遏制，予以杜絕。

三、求實際，講實用，重實效，抓好農民科技教育培訓工作

1.從實際出發，實事求是下達培訓任務，逐步建立農民技術培訓的長效機制 所謂“求實際”，就是要從實際出發。培訓任務的下達，要從培訓經費、師資力量、培訓場地、培訓設施設備這些實際情況出發，做到實事求是，量力而行。同時要在鄉鎮逐步建立農民科技培訓學校，在村建立農民科技培訓點。農民科技培訓學校，可以和鄉鎮農技站建設統籌考慮，村級培訓點可以利用各村村公所開展培訓活動。同時多渠道籌集培訓經費，培養師資力量，配備必要的技術培訓設備，逐步建立和完善農民科技教育培訓的長效機制，落實好資金、師資和設施設備。

2.從農民生產生活實際出發，從地方農業產業發展出發，堅持農民科技培訓的實用性原則 農民科技培訓實用性原則，強調的就是要學以致用。這就要求培訓內容和培訓形式必須從農民的生產生活實際出發，結合地方實際，根據本地區農業優勢特色產業發展需要出發，圍繞“一村一品”、“一鎮一品”和農業新品種、新技術、新模式出發，以此來確定培訓內容，增強培訓的針對性和實用性。培訓那些他們關心的、解決不了、解決不好、影響增產增收的關鍵問題。要讓農民聽得懂，學得會，能應用，能增收。同時推廣“訂單”培訓，就是把培訓內容交農民自己選擇。

3.實效性原則是檢驗農民科技教育培訓成功與否的唯一標準 “重實效”就是農民科技培訓要看得到實際效果，要看得到農業科技在農民生產、生活中的大量推廣和應用。

“實際、實用、實效”性原則是農民科技教育培訓的基本原則，必須牢牢把握和堅持。農業的根本出路在于科學技術的發展和應用，農民科技培訓就是要讓千萬農民掌握和應用現代農業科技知識，激發廣大農民學科學，懂科學，用科學的積極性。農民技術培訓，責任重大，使命光榮，讓我們不懈努力，把農民科技教育培訓辦成一個真正的民生工程、惠民工程。