爐霍縣現代草原畜牧業發展思考

周 俗,嚴東海,劉志華,李小松

（1.四川省草原工作總站，四川 成都 610041；2.四川省爐霍縣草原工作站，四川 爐霍 626500）

爐霍縣2009年被四川省省政府列為高寒牧區現代草原畜牧業試點縣以來，筆者作為畜牧科技促進年行動的專家服務團隊成員之一，多次進村入戶實地調研，見證了爐霍縣推進現代草原畜牧業取得的顯著成效，在此提出一些發展方面的思考，僅供參考。

1 爐霍縣草原畜牧業基本情況

1.1 概況 爐霍縣是典型的半農半牧區，工業經濟不發達，畜牧業是全縣國民經濟的支柱產業。天然草原是構成縣域生態系統的主體。全縣有天然草原面積436.9萬畝（1畝=667平方米，下同），占幅員面積的62.4%。其中，可利用草原面積415.1萬畝。

1.2 畜牧業發展中存在的主要問題

1.2.1 草原生態環境趨于惡化。長期以來，由于超載放牧、亂挖濫墾，以及各種自然災害（雪災、雹災、洪災），使得天然草地普遍退化，水土流失嚴重。當前，草地板結、鼠蟲危害、毒害草泛濫成為草原生態惡化的主要問題，草地生產力逐步降低。

1.2.2 畜牧業效益低下。靠天養畜、逐水草而居的游牧生產方式，導致牲畜抵御自然災害能力低，長期處于“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”的惡性循環。爐霍縣以牦牛、黃牛、綿羊等畜種為主，長期的畜種繁殖區域局限性，導致畜群品質降低，生產周期延長，年產奶量僅為優質奶牛的5%，出欄周期長達6～7年。畜牧業產、加、銷脫節，農牧民商品經濟觀念淡薄，市場化程度低，經濟效益不高，導致畜草矛盾加劇，群眾增收困難。

1.2.3 基礎設施建設滯后。爐霍縣地處高原，自然環境惡劣，草地生產力脆弱，群眾增收方式仍以牲畜數量增加和對草地的無盡利用為主，牲畜越冬度春死亡率高，牧民抗災保畜能力低下，經濟損失巨大。“人、草、畜”三配套建設、打貯草基地建設、暖棚建設等基礎設施薄弱。牧區交通、文化、衛生、教育等設施的落后，更是嚴重影響到牧民的生存發展和草地畜牧業的可持續發展。

2 發展現代草原畜牧業取得的成效

2.1 做法與經驗

2.1.1 積極推行新的放牧模式。爐霍縣于2007年以組為單位進行“草畜平衡”試點，2008年進行全縣推廣。通過推行天然草地劃區輪放制度，積極改變傳統放牧方式。結合項目區的自然地貌，在充分尊重農牧民放牧習慣的基礎上，確定了“5+3”輪牧模式，即將該組冷季草場劃成5個區（ABC三個放牧區+臥圈種草區+割草放牧區），暖季草場劃成3個區（夏季草場1個區——F區，秋季草場2個區——E區、D區）。通過輪牧，草地生產能力得到逐步提高。

2.1.2 突出優良牧草種植推廣。2009年，爐霍縣開始試點種植優良牧草16030畝，通過草地圍欄封育、施肥、補播、除雜等措施，改善草地植被狀況，遏制天然草地退化，維護了生態平衡。通過項目的實施，增強了牧民種草、貯草的積極性，大大提高了抗災減災的能力，增加了畜牧業產值和牧民收入，促進了牧區社會穩定和發展。

2.1.3 加強機械化治理草原。針對牧區海拔高、地廣人稀、項目實施效率低的現狀，近年來大力推進草原機械化生產建設。草原補播實現了以大型拖拉機帶動免耕補播機一次性完成耕作、種植、施肥的過程。牧草收割實現了背負式割草機代替鐮刀的傳統勞作方式，部分地區的牧草貯備實現了人工干燥和青貯。草原鼠蟲害治理實現了以大型噴霧機、背負式機動噴霧器代替了手動噴霧器。

2.1.4 積極引進優良品種。近年來，通過試驗示范和大力宣傳，畜種改良已逐步步入正軌，群眾已接受和喜愛畜種改良工作。自2009年以來，建成九龍牦牛繁育場一個，引進宣漢西黃牛10頭、昌臺牦牛30頭、九龍牦牛30頭，進行雜交改良。相繼建成冷配試驗點三個，在每年牦牛發情期，爐霍縣農牧和科技局都要聯合甘孜州畜牧站的技術人員深入牧區開展冷配工作。

2.1.5 努力實現畜產品深加工。爐霍縣著力構建畜產品加工和流通系統，以縣肉聯廠為龍頭積極引進國內企業，利用高原牦牛這一綠色資源，大力開發綠色肉、奶等系列產品。既解決了群眾所飼養的牲畜的銷路問題，也實現了公司+農戶的發展模式。

2.2 主要成效

2.2.1 草原生態改善效果明顯。與2009年相比，2012年草原植被覆蓋度提高35個百分點，產草量每畝提高65千克以上，牲畜超載率下降35個百分點，草原鼠蟲危害面積下降25%。生態環境和生物多樣性得到有效恢復和改善，天然草原保護、建設和管理工作步入法制化、科學化的軌道。

2.2.2 牧業生產質量穩步提升。與2011年相比，2012年末全縣各類牲畜存欄增加了11.8%，肉類總產量達到5 000噸，增長0.4%。牧業產值達18247萬元。

2.2.3 農牧民收入穩步增加。通過現代畜牧業試點，牧民出欄牲畜積極性被逐漸調動起來，養殖效益提高，農牧民收入增加。2012年農牧民人均純收入4226元，其中牧業收入2825元，較2011年增加970元，增長率30%。

3 推進現代草原畜牧業的對策建議

3.1 強化生態保護建設 必須樹立順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持生產生態有機結合、生態優先的基本方針，圍繞“草原增綠、牧業增效、牧民增收”的目標，積極利用“退牧還草工程”、“草原生態補獎政策”等項目，加快建設標準化示范草場。將牧草補播工作落到實處，增加草地的可食牧草量，從而遏制有毒有害植物的繁衍生長。大力開展優良牧草圍欄封育工程，改善草地結構，引導草地良性發展，提高草地綜合生產能力。加大草原鼠蟲害治理，將鼠蟲危害控制在不影響生態平衡的范圍內，減少牧草損失。

3.2 強化合理利用草原 按照“權屬明確、管理規范、承包到戶”的要求，進一步落實、穩定和完善草原承包經營制度，充分調動農牧民保護草原、建設草原的積極性和主動性。大力宣傳《草原法》、《草畜平衡制度》等法律法規，強化草原保護意識。制訂減畜優惠政策，鼓勵群眾積極出欄，緩解草地載畜壓力。以村為單位，嚴格落實草原禁牧、休牧、劃區輪牧制度，積極推行草畜平衡模式，實現草畜動態平衡。

3.3 強化飼草基地建設 抓住加快建設現代畜牧業的機遇，因地制宜，大力建設高產、優質的飼草基地，調整飼養方式，促進天然放牧向舍飼、半舍飼轉變，推動農牧結合，形成牧區繁殖、半牧區和農區肥育的生產格局。著力改善飼養條件，推進標準化生產和適度規模經營，加強先進適用技術推廣，提高草原畜牧業的生產水平。結合“放牧+補飼”和“放牧+暖棚+補飼”的冷暖季放牧技術，盡快恢復牦牛體膘，縮短飼養周期，達到提前出欄的目的。

3.4 優化畜群結構，推進畜種改良 一是加強就引進的優良畜種（九龍牦牛）的飼養管理、繁育等方面的技術向飼養戶進行培訓，加大跟蹤調查力度。二是采取異地換公，引進種公牛進行雜交改良，改變生產性能低下的狀況。三是動員牧民出欄大齡公雜畜，淘汰本地公牛。四是加強疾病防控，積極推廣高產優質配套技術。通過以上有效措施，提高能繁母畜比例和牲畜性能，使整個畜群結構趨于合理。

3.5 加強基礎設施建設 高原牧區氣候寒冷、自然災害頻繁，應進一步加強畜牧業基礎設施的投入力度，用科學的、現代化的物質條件裝備爐霍縣畜牧業，重點搞好牲畜暖棚、貯草棚（架）、打貯草基地、人畜引水工程、牧民定居工程、草地劃區圍欄、交通、生產工具等設施建設，改善牧業生產條件，提高其綜合生產能力及防災抗災能力。

3.6 加快培育新型經營主體 積極引導龍頭企業進駐爐霍，開展畜產品加工和生產，創立特色品牌，建立“市場+公司+牧戶”的產銷一條龍模式，這將為爐霍縣現代畜牧業發展奠定堅實基礎，為爐霍縣牧民增收提供長期渠道。

3.7 加強人才隊伍建設 因地制宜，制定優惠政策，改善工作條件，提高政治待遇，建立人才晉升機制，積極引進和培養專業人才進入各級畜牧獸醫服務部門，充實技術力量，用新思想、新觀念創造性地開展工作，不斷提升科技支撐水平。加大對農牧民的技術培訓指導力度，積極推廣先進實用技術，全面提高農牧民素質。改善投資環境，創造發展機遇，加大招商引資力度，吸引工商資本、民間資本和外資建設生產基地、興辦企業，促進多元化投資主體的形成，壯大企業實力。