火電廠的安全管理

高生虎

隨著科技的發展和火電廠裝機容量的增大，以及設備結構和技術含量的不斷提高。火電廠的安全事故概率也隨之增加，本文筆者簡單的論述了火電廠的安全管理。

電力安全生產是體現發電企業綜合管理工作水平的重要標志。正如原電力工業部某官員所言，安全事故的原因有技術問題，也有管理問題，主要是管理問題；安全事故的原因有設備問題，也有人的問題，主要是人的問題。管理問題和人的問題集中反映了領導的管理思想問題，不抓好企業領導人的管理思想問題，企業的安全管理難見成效。發電企業綜合管理落實在安全工作方面，必須堅持設備是基礎、管理是關鍵、人員是保證的原則。安全工作只有從這3方面抓起，才能加強設備深層次治理，及時消除設備隱患，防止安全事故發生。要提高人員素質就必須扎扎實實地抓好班組安全基礎、生產技術基礎的管理工作。

一、建立現代發電廠安全管理體系

近些年來，全國各大發電公司逐步由高能耗、高污染的小電廠向大容量、低能耗、科學化、規模化、經濟化的大容量機組發展，管理上處于向市場經濟體制轉型階段。因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環節復雜，渠道不順暢，對安全的重視程度不夠，措施不完善，管理人才不足，管理手段落后等問題。這些弊端嚴重影響了電力企業安全系統工作的正常進行，因此，應從以下幾個方面做好火力發電廠的安全管理。

第一，實行專業化、標準化、制度化管理。

改變車間的安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式。實行車間的安全專工直接由安監部門管理，作為電廠安監部門下派到基層的安全監察代表，行使電廠安監部門的安全監督職能。班組安全員則直接在車間安全監察員領導下開展工作，屬車間派駐班組的安全監察員。這樣就形成了垂直管理的安全網絡。各單位和部門對安監部下派的安全監察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權，沒有決定權，決定權歸屬安監部。人員的選定由車間推薦，經安全部門考核、認定、批準后方能上崗。

第二，建立企業內部安全評價制度。

2009年華北電網開展安全性評價工作，在全網安全生產中發揮了重要作用。這種專家會診的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優越性，可以借鑒到企業內部中來建立企業內部的安全評價制度。由企業組織安全管理技術方面的專家級人員對廠下屬的生產單位進行全面安全評價，每年舉行1～2次，并根據評價及時整改，形成科學的評價體系。

第三，強化落實安全責任制。

在安全管理中建立安全效益雙百分考核制度。根據安全責任實施百分考核，按事故責任與安全百分考核掛鉤，扣罰責任單位、責任人及相關責任者的安全百分獎勵，從而把個人利益和集體利益有機、緊密地結合，達到警戒的目的。通過強化落實責任制，從廠長到每個職工都能明確自己的責任，將安全責任制的重點落實到基層班組，班組落實到個人，從而真正形成了班組控制異常和未遂，車間控制障礙和輕傷，全廠控制重傷和事故的3級安全控制體系。

第四，強化設備及生產環境的安全治理工作。

安全工作有依賴于設備這一硬件做基礎，再好的安全管理模式如果沒有好的設備做基礎也不行。在設備管理上，應利用大小修 低負荷期間及時消缺，保證設備健康，做好設備的定期維護、定期保養、定期輪換和定期試驗工作，整治生產區域不安全部位和現場安全防護設施，提高設備管理水平和完善技術診斷工作。

第五，抓好信息反饋。

建立健全危險因素信息反饋系統，對日常檢查或定期檢查中發現的事故隱患，根據事故隱患的性質和嚴重程度，按規定實行信息分級反饋和整改。現場能馬上整改的，要求立即進行整改；不能立即整改的，發整改通知書限期整改；事故隱患較為嚴重的，要求停工進行整改。各項隱患整改都應形成記錄，對各類事故隱患都應實行閉環管理。

第六，建立安全培訓機制。

培訓是提高職工全員安全思想、安全管理和安全意識的最直接、有效的手段和方法。建立起一套有效的安全培訓機制，對安全管理工作的提高具有積極的意義。結合企業改革，建立全員培訓機制，對員工進行分批、有序的安全培訓，加強安全教育，提高專業技能水平。同時，對安全管理專業人員也進行分期、分批的安全管理專業培訓，建立和完善相應的考核制度，與在崗的安全培訓、專業培訓有機地結合，將有效提高職工的安全素質、技術素質，夯實安全工作的基礎。

二、結束語

安全生產是發電企業的頭等大事，圍繞安全管理嚴格執法、嚴格考核，一定要突出“嚴”和“實”。“嚴”是嚴格管理，“實”是實實在在地抓好安全工作的落實。企業領導班子及各級負責人的安全指導思想要明確，要真正做到安全工作從嚴真管。各級領導及安全監察人員要樹立嚴格執法和從嚴考核是對企業及職工最大的關心和愛護的一種責任心。也只有在一個良好的管理體系下，嚴格的按照規章制度去操作和執行，才能將電廠的安全工作做扎實牢固。

（作者單位：神華神東電力薩拉齊電廠）