煤炭企業物資采購管理存在的問題及對策

孫紀鵬

目前，我國很多企業在采購與供應管理方面還未給予足夠的重視，在煤炭企業生產經營管理中，物資采購管理是一項重要內容，是保證企業生產發展和提高經濟效益的重要環節。

一、采購概念的基本框架

采購有廣義和狹義之分，廣義的采購包括個人采購、家庭采購、企業采購、政府采購等，而狹義的采購主要是指企業的采購，企業采購是指需方企業為獲取物資資料、技術、信息或服務與供方進行的一種交易活動。它既是一個商流過程，也是一個物流過程。

目前主要的采購模式有分散采購、集中采購、單一來源采購、招標采購、供應鏈協同采購、戰略采購與電子采購等。

二、煤礦采購過程中經常出現的幾個問題

第一，質量問題導致采購成本上升。

一是驗收檢查是采購部門的一個重要的事后把關工作，質量控制的難度大。

二是缺少對供應商的選擇評價體系。在供應商選擇方式上，只采用“比價”方式選擇供應商，供應商為了實現銷售，壓低價格中標，而“低價”必然導致“低質”。

三是沒有與供應商建立合作關系，存在道德障礙。對產品偷工減料，使產品的使用壽命縮短，造成產品質量不穩定。

第二，采購效率低。

一是沒有對采購物品進行分類，對幾百萬元的設備與幾元錢的螺絲釘采取同樣的采購程序，一方面造成采購資源的浪費，另一方面在有限的采購資源的情況下造成采購效率低下。

二是機構重復，層層監督，一個合同需多個部門反復審批兩三次，人為的延長了采購周期。同時從某種角度來看，這種監督主體的多元化可以看作是監督主體的不明確、監督約束體系名存實亡。

三是供應商與采購部門由于缺乏合作與協調，采購過程中在供應與需求之間這種缺乏合作的氣氛中增加了許多運作中的不確定性，造成工作效率低下。

第三，采購部門缺乏快速應變能力。

一是在傳統的采購模式下，與供應商的關系表現為不穩定的供需關系，主要是競爭關系，缺乏合作。由于供應商與采購部門在信息的溝通方面缺乏及時的信息反饋，在生產發生變化的情況下，采購部門不能改變訂貨合同，因此在需求減少時庫存增加，需求增加時，出現供不應求。

二是沒有與供應商建立合作關系，煤礦采購部門與供應商之間關系是一種交易關系或短時期的合作關系，造成供應商的近視行為，只注重眼前利益，不考慮長遠利益。供需之間對煤炭企業生產的響應沒有同步進行，缺乏應付變化需求的能力。

三、完善煤礦采購的措施

第一，把物資采購管理提升到新的戰略高度。

加強對物資采購全過程的管理和監督，規范采購行為，降低采購成本，是企業提高管理水平、增強經濟效益的重要環節。隨著社會主義市場經濟的發展，物資采購已由賣方市場向買方市場轉變，因此，加強和規范物資采購管理已成為煤炭企業十分突出的問題。加強和規范采購管理，是堵塞物資采購過程中的漏洞，杜絕不正當交易行為，減少或避免給企業帶來的經濟損失，提高企業經濟效益，維護市場經濟秩序的一項重要工作，同時也直接關系到企業職工的切身利益。

第二，擴展采購方式渠道。

一是集中采購。集中采購的管理重點是對供應商的管理，通過系統集成，實現內部庫存資源共享逐步轉變了只為庫存而采購的狀況，使采購更趨于合理化。采購部門集中精力研究企業內部需求特點和外部資源的可得性，實現資源市場整合，建立不同層次的供應商網絡體系。對供應商的管理重點是對戰略資源和重要資源的管理，要致力于與供應商建立戰略聯盟，保證企業穩健發展，增強企業對供應商的控制力和影響力，形成可靠的主力供應商體系。

二是電子商務采購。關于電子商務采購，有人稱電子化采購，也有人稱網上采購。具體地說，它是通過Internet網，在網上尋找供應商，尋求資源或服務，在網上洽談貿易，訂立合同，甚至在網上交付貨款，當然還是在網下交貨驗貨來完成全部采購過程的一種方式。通過電子商務采購模式，不僅可以有效地降低成本，而且可以有效地縮短采購周期，由于可以通過Internet網在網上尋找供應商，這樣可以擴大采購渠道，尋找更好的供應源。

第三，抓源頭選擇“零缺陷”供應商。

絕對的“零缺陷”供應商是不存在的，這只是一個相對的概念。在這里，是把那些各項評價指標優良且又適宜本企業的供應商稱為“零缺陷”供應商或稱優質供應商。但“零缺陷”供應商評價的標準對不同企業也不是完全相同的。把產品評價分為產品質量、技術服務能力、交貨速度、能否對用戶的需求做出快速反應、信譽、產品價格、延期付款期限、銷售部門及人員的作風水平、人際關系、產品說明書、使用手冊優劣十項等。

第四，嚴懲和預防相結合避免采購腐敗。

在市場經濟環境下，特別是在買方市場條件下，少數供應商為了推銷自己企業的產品，絞盡腦汁，不惜采取不正當的營銷手段。另一方面，有些煤炭企業的采購環節在企業經濟管理中處于相對薄弱地位，一些意志薄弱的采購人員容易受到腐蝕，有時為了個人私利不惜犧牲企業整體利益，因而，采購腐敗現象時有發生，輕者造成企業經濟成本增大，嚴重的可導致企業的破產。加強監管，遏制采購腐敗，成為企業在經營活動中很重要一項工作，也是企業降低成本的有效措施之一。

總之，為了順應當前煤炭企業經濟戰略的要求，加強煤炭企業物資采購管理，既可為企業保障供應、維持正常生產、降低缺貨風險，又可以最少支出獲取最大經濟效益。

（作者單位：陜西省煤炭物資供應公司）