煤炭企業黨組織在群眾安全工作中的作用與實現途徑

曹英軍

安全是煤礦生產的永恒主題。搞好煤炭企業群眾安全工作，是貫徹落實科學發展觀，維護礦工根本利益的具體體現，更是企業黨組織的重要職責和神圣使命。煤炭企業黨組織在群眾安全工作中具有什么作用，政治優勢又將如何體現，是煤炭企業政工人員必須深刻思考的重要課題。下面，筆者結合煤礦工作實際，重點就企業黨組織在群眾安全工作中的作用與實現途徑，談幾點粗淺認識。

一、發揮好組織領導作用，增強群眾安全工作的重要性

黨組織是企業的政治領導核心。群眾安全工作游離于企業組織領導之外，則如無源之水、無本之木。加強群眾安全工作的組織領導，應重點把握好以下幾個方面：一是黨組織要高度重視。堅持從思想上、工作上、人財物等多方面給予大力支持，做到無論企業領導怎么換，形勢任務怎么變，黨組織對群眾安全工作的重視程度不能變、支持的力量不能減、配備的隊伍不能散。二是組織領導體系要健全。要建立健全由企業黨政領導牽頭的群眾安全工作組織領導體系，形成黨組織統一協調、行政主動推進、工會具體負責、成員部門各司其職的工作格局。三是擺上重要議事日程。堅持群眾安全工作與黨務工作同研究、同謀劃、同部署，定期召開群眾安全工作工作會議，認真聽取匯報，深入分析形勢，及時解決矛盾和問題，決不能喊在嘴上、寫在紙上，要實實在在地落實在行動上。

二、發揮好方向引領作用，增強群眾安全工作的導向性

發揮好方向引領作用，是企業黨組織的基本職能，群眾安全工作也不例外。一是明確目標導向。緊密圍繞企業安全目標愿景，積極引導員工自覺參與企業安全管理，實現由依靠嚴格監管向獨立自主管理轉變。二是強化思路引領。對群眾安全工作的政策和思路，要進行嚴格審核、糾偏扶正，確保決策的正確性和科學性，使其沿著正確的方向健康開展。要特別注重拓展群眾安全工作研究領域，積極探索區科、班組等群體性安全管控模式，引領群眾安全工作由注重個體、注重局部，向全面覆蓋、全員參與轉變；要注重引導方式方法創新，探索安全文化理念教育模式，引領群眾安全工作由依靠行政手段向注重安全文化滲透轉變。三是把握工作規律。重點針對企業安全生產的薄弱期、起伏期和事故多發期等不同時期特點，加強對安全發展規律的研究，指導解決好群眾安全工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度等問題，增強群眾安全工作的導向性。

三、發揮好隊伍保障作用，增強群眾安全工作的基礎性

抓好群眾安全工作，隊伍建設是基礎。黨組織應重點抓好四支隊伍建設：一是專業群監隊伍建設。要嚴格把關，真正把那些政治覺悟高、業務知識精、作風扎實、敢于管理的優秀員工選拔到群監員、安監員和技監員隊伍，切實發揮好專業化群監隊伍作用。二是醫療醫護隊伍建設。從構建全員安全健康保障體系出發，積極探索組建專業化的礦山救護隊伍，配備專業保健醫師和心理咨詢師；按比例配備基層保健急救員和心理輔導員，及時為員工群眾提供專業化的醫療服務和心理健康服務。三是教練員團隊建設。群眾安全工作的一項重要職責就是教育員工、塑造員工和提升員工。而無論是采取教育培訓手段，還是采取管理訓練手段，都需要黨組織首先培養選拔組建一支教練員團隊。四是黨員隊伍建設。注重把群眾安全工作與黨組織創先爭優活動相結合，采取黨員“三無”競賽、爭創“安全示范崗”等活動載體，引導廣大黨員發揮好示范引領作用。

四、發揮好協調溝通作用，增強群眾安全工作的系統性

群眾安全工作涉及面廣，是一項綜合性的系統工程。黨組織要堅持從大局出發，通過高效協調溝通，提升群眾安全工作的系統性。一是注重統籌協調。充分調動人、財、物等各種有利于群眾安全工作開展的積極因素，集中優勢資源為群眾安全工作服務。二是注重思想溝通。通過探索實施與違章員工談心談話制度、基層懇談會制度，保持與員工群眾的思想溝通，消除思想障礙，化解思想矛盾，穩定思想情緒。同時，要拓展溝通渠道，采取構建安全短信平臺，開展班前安全問詢，定期召開特殊人群見面會等方式，傳播安全文化知識，洞悉員工思想傾向。三是情緒調控。員工思想情緒不穩定，極易誘發安全事故。黨組織要注重從思想根源上化解員工情緒危機，采取設立心理咨詢室、情緒傾訴室、宣泄調解室、群眾工作室、信訪接待室，實施EAP員工心理幫扶計劃，引入沙盤療法、繪畫療法、心理評估等方式，引導員工正確進行訴求表達、思想疏通和情緒宣泄，轉移員工心理負擔，提高員工心理素質。

五、發揮好凝心聚力作用，增強群眾安全工作的實效性

宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，是黨組織的政治優勢。只有把員工群眾的思想和行動、智慧和力量凝聚起來，群眾安全工作才能真正取得實效。一是堅持理念凝心。通過持續強化安全理念宣貫，引導員工樹立正確的安全價值觀，自覺為實現安全目標愿景而努力奮斗。二是堅持機制聚力。通過制定公平的獎懲機制，嚴格進行考核兌現，促進內在激勵和約束作用發揮。三是堅持榜樣示范，大張旗鼓地褒獎表彰和宣傳推介，發揮好先進典型的示范作用。四是堅持暖心聚力。從提高員工幸福指數入手，積極探索實施暖心聚力工程，在企業與員工之間建立“風雨同舟、親如一家”的情感關系，引導廣大員工積極投身到群眾安全工作中來。

（作者單位：開灤（集團）有限責任公司）