大學(xué)生相對過度教育現(xiàn)象的原因及對策分析

陳志偉

(長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410124)

近年來，我國大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，影響著高等教育的健康持續(xù)發(fā)展。在大學(xué)生就業(yè)中出現(xiàn)了畢業(yè)即待業(yè)、知識失業(yè)、工作效率低下等問題。從高等教育宏觀層面分析，這一現(xiàn)象的根本性原因即“過度教育”現(xiàn)象的存在。剖析相對過度教育存在的原因，并從科學(xué)明確辦學(xué)層次定位、調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)、學(xué)歷與能力兩條腿“齊步走”四個方面對大學(xué)生相對過度教育問題提出對策，從而緩解現(xiàn)存大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中存在的畢業(yè)即待業(yè)、知識失業(yè)、工作效率低下等現(xiàn)象，改變大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，推動高等教育健康持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、過度教育及相對過度教育的內(nèi)涵

(一)過度教育的內(nèi)涵

學(xué)者弗雷曼針對美國20世紀(jì)70年代出現(xiàn)教育收益率下降的原因，出版了《過度教育的美國人》一書，對其過度教育進行了深入探討，從此，包括中國在內(nèi)的世界各國學(xué)者們對過度教育問題進行了廣泛研究。學(xué)著畢曉普認(rèn)為過度教育是“一個社會(或個人)所擁有的教育超過了需要?！保?］著名教授約翰·羅布斯特認(rèn)為:“一個人獲得的教育超過其職業(yè)通常要求的水平，便屬于過量教育?！保?］亨利·萊文指出過度教育包括三個方面:一是通過歷史縱向比較目前受相同教育水平的人經(jīng)濟地位下降;二是受教育者沒有實現(xiàn)其對事業(yè)成就的期望;三是受教育者擁有比其工作崗位要求更高的技能［3］。

綜合以上觀點，作者認(rèn)為所謂過度教育，即對個人而言就是指個人所擁有的教育水平超過了其從事的工作實際所需要的教育水平;對社會而言就是指社會所擁有的教育水平超過了經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。而過度教育面臨的最突出的問題就是必然導(dǎo)致受教育的大學(xué)生在就業(yè)時出現(xiàn)教育投入與產(chǎn)出不匹配、“知識失業(yè)型”人才浪費、消極怠工等問題。

(二)相對過度教育的內(nèi)涵

著名學(xué)者顧明遠在其著作《比較教育導(dǎo)論》中提出，“中國高等教育總體上不但沒有存在著過度教育問題，而且存在嚴(yán)重不足，中國的教育還需繼續(xù)加大投入并適度超前發(fā)展，然而中國的某些局部領(lǐng)域的確存在過度教育問題，即中國教育存在結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、層次性過度問題?！保?］針對我國整體對大學(xué)生教育需求很大、但有效需求不足等現(xiàn)狀，作者提出了相對過度教育概念，即由于大學(xué)生高等教育層次結(jié)構(gòu)失衡、所學(xué)專業(yè)與市場需求專業(yè)不匹配、相對區(qū)域就業(yè)供給與就業(yè)需求不匹配等，分別出現(xiàn)了層次性、專業(yè)性和區(qū)域性過度教育，作者把它統(tǒng)稱為相對過度教育。

二、大學(xué)生相對過度教育的原因分析

(一)高等教育結(jié)構(gòu)盲目爭上“高層次”

高等教育本科、高職專科層次的高校存在盲目爭上“高層次”的現(xiàn)象。一，?？茖哟蚊つ繝幧稀氨究啤?。一些專科院校不顧學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件和辦學(xué)特色，盲目跟風(fēng)、爭上本科，辦本科專業(yè)，通過與幾所學(xué)校合并升格為本科，放棄了原有高職專科的辦學(xué)特色，全校工作的重點都轉(zhuǎn)到辦本科上面，學(xué)校變成了本科的“壓縮餅干”。二，本科層次盲目爭上“碩士點”、“博士點”。近些年來，一些本科院校尤其是那些新建地方本科院校 ，不顧學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)水平，爭上碩士點、博士點，人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步下滑。二者使高等教育的重心出現(xiàn)“畸形”上移。盲目爭上“高層次”，致使高校辦學(xué)定位不清，不能正確定位“辦什么學(xué)、培養(yǎng)什么人”的問題。使不同層次的大學(xué)在謀求“高層次”的辦學(xué)行為中造成了高等教育層次結(jié)構(gòu)的趨同，而高職專科院校的招生規(guī)模相對萎縮、辦學(xué)特色缺失，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場中出現(xiàn)了“求高學(xué)歷者易、尋高技師者難”的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，成為大學(xué)生就業(yè)中現(xiàn)存層次性相對過度教育問題的主要原因。

(二)大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求不匹配

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，由于技術(shù)的更新日新月異，不同產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)的不同部門對專業(yè)人才的需求越來越高。一些民營、私營企業(yè)對人才的需求更是倡導(dǎo)“拿來主義”、直接上崗。然而，目前高等教育特別是本科層次的高等院校，學(xué)科專業(yè)建設(shè)更多是以學(xué)科自身內(nèi)在邏輯發(fā)展為依據(jù)和基礎(chǔ)，而較少參照現(xiàn)實社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展對本專業(yè)的需求，導(dǎo)致當(dāng)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化之時，高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)卻沒能迅速地做出相應(yīng)調(diào)整，存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后性，對未來社會發(fā)展的預(yù)見性、前瞻性能力不夠，不能靈活、動態(tài)地設(shè)置、調(diào)整專業(yè)，使其培養(yǎng)出來的人才不能夠滿足當(dāng)前社會和勞動市場的需求，即產(chǎn)生大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求專業(yè)不匹配的矛盾，出現(xiàn)失業(yè)與職位空缺并存的狀態(tài)。其次，現(xiàn)今仍有部分高校盲目追逐開設(shè)熱門專業(yè)，致使“專業(yè)趨同”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重［5］。據(jù)作者對湖南省68所高校進行初步調(diào)查，僅設(shè)置了計算機這一專業(yè)的學(xué)校就高達50所，每年僅計算機專業(yè)畢業(yè)生就高達上萬人。同時，現(xiàn)今很多高校開設(shè)的專業(yè)過于狹窄、交叉性新興專業(yè)設(shè)置少等問題，導(dǎo)致大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求專業(yè)不匹配，在大學(xué)生就業(yè)時出現(xiàn)專業(yè)性相對過度教育現(xiàn)象。

(三)大學(xué)生區(qū)域就業(yè)供給與就業(yè)需求不匹配

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)今仍有大部分畢業(yè)生就業(yè)傾向于集中在京津滬和沿海發(fā)達地區(qū)，而偏遠省區(qū)脫貧致富同樣需要大量的高層次人才，這樣導(dǎo)致京津滬和沿海發(fā)達地區(qū)人才過剩，而經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)和偏遠省區(qū)卻難以吸引人才，出現(xiàn)人才短缺現(xiàn)象，使人力資源配置出現(xiàn)區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致區(qū)域就業(yè)供給與就業(yè)需求不匹配。其次，學(xué)生上大學(xué)期間考慮到大學(xué)教育需要花費三至四年的投入成本，希望畢業(yè)后能盡快獲得教育收益，考慮到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市的工資待遇和福利都要優(yōu)越于西部欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村，部分畢業(yè)生都會選擇在一線城市和東部發(fā)達地區(qū)就業(yè)，同時我國目前市場體系的分割和勞動人事、戶籍管理上的城鄉(xiāng)二元分割狀態(tài)，大學(xué)生很少愿意到農(nóng)村或不發(fā)達的地區(qū)工作［6］。這樣，出現(xiàn)了“蹺蹺板式”人才分布結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致大學(xué)生區(qū)域就業(yè)供給與就業(yè)需求不匹配，從而出現(xiàn)區(qū)域性相對過度教育現(xiàn)象。

(四)大學(xué)生個體理論知識與實踐能力不匹配

在現(xiàn)今社會、學(xué)校、家庭的大環(huán)境背景下，很多子女求學(xué)追求高學(xué)歷已經(jīng)成為了一種潮流。很多大學(xué)生堅守著“讀大學(xué)、就會找到好工作”的觀念，把學(xué)歷作為知識的標(biāo)桿，盲目追求高學(xué)歷，學(xué)習(xí)僅停留在書本知識，專業(yè)理論知識很優(yōu)秀，而不愿意參與學(xué)校的社團及班級活動，更不愿意從事兼職、實習(xí)工作，自身缺乏培養(yǎng)、提升自我實踐能力的認(rèn)識，沒有把所學(xué)的專業(yè)知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的動手操作能力，出現(xiàn)專業(yè)理論知識很“優(yōu)秀”，但與其相關(guān)的實踐能力卻沒“及格”、較差的個體理論知識與實踐能力不匹配的現(xiàn)象。理論知識很優(yōu)秀，而實踐能力卻沒有順其提升，這使得畢業(yè)生在就業(yè)時，個人所擁有的教育水平超過了其從事的工作實際所需要的教育水平，工作中出現(xiàn)消極怠工、知識失業(yè)，最終導(dǎo)致相對過度教育的存在。

三、大學(xué)生相對過度教育的對策分析

(一)科學(xué)明確辦學(xué)層次定位

一，理性對待高?！吧瘛?、“合并”。高校特別是高職?？圃盒＃荒茈S波逐流，不貪大、不求高、不求全，在尊重人才培養(yǎng)規(guī)律與教育規(guī)律、穩(wěn)抓辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)的辦學(xué)層次定位。進一步優(yōu)化“金字塔型”或“梯形”的教育層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，實施普通教育職業(yè)化、職業(yè)教育普通化。二，明確辦學(xué)層次定位。針對現(xiàn)今少數(shù)高校專科盲目升本科、本科盲目升重本的辦學(xué)定位不清狀況，高校應(yīng)明確辦學(xué)層次定位，解決好“辦什么學(xué)、培養(yǎng)什么人”的問題，注重研究本科學(xué)歷教育與高等職業(yè)教育重點的不同，合理制定人才培養(yǎng)計劃，即高職?？圃盒６ㄎ辉诩夹g(shù)技能人才、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，本科院校定位在管理型人才培養(yǎng)，研究型大學(xué)定位在研究型人才培養(yǎng)。實現(xiàn)教育投資在高等職業(yè)教育、本科教育、研究生教育之間的合理配置，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。通過理性對待高?！吧瘛?、“合并”，科學(xué)明確辦學(xué)層次定位，進一步解決大學(xué)生在就業(yè)中現(xiàn)存的層次性相對過度教育問題。

(二)調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)

一，高校專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有前瞻性。針對大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求不匹配的狀態(tài)，高校必須要有戰(zhàn)略性、全局性的眼光和對未來社會發(fā)展的預(yù)見性、前瞻性能力，以科學(xué)發(fā)展觀來看待專業(yè)設(shè)置的變動性與穩(wěn)定性，靈活、動態(tài)地設(shè)置、調(diào)整專業(yè)。二，高校專業(yè)設(shè)置不能“隨波逐流”?，F(xiàn)今部分高校趨于對短期經(jīng)濟利益的考慮，在專業(yè)設(shè)置和招生數(shù)量上只增不減，造成教育資源的浪費，不利于高校本身的長遠發(fā)展。高校應(yīng)改變?yōu)榱松炊つ孔非鬅衢T專業(yè)的這種專業(yè)設(shè)置“隨波逐流”的狀態(tài)，學(xué)校應(yīng)重視對國家經(jīng)濟形勢、勞動力市場的研究，根據(jù)市場和不同產(chǎn)業(yè)對專業(yè)的需求，做出科學(xué)、合理地判斷，結(jié)合各個辦學(xué)特點，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，合理培養(yǎng)人才。使專業(yè)設(shè)置與市場需求相匹配，減少大學(xué)生知識失業(yè)的狀況，緩解大學(xué)生就業(yè)中現(xiàn)存的專業(yè)性相對過度教育問題。

(三)調(diào)整高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)

一，讓人才“動起來”，改變“蹺蹺板式”的人才分布結(jié)構(gòu)。通過資金扶助、政策支持，讓集中在京津滬、沿海發(fā)達地區(qū)的人才“動起來”，鼓勵他們到邊遠省區(qū)就業(yè)，讓人才均衡分布，同時國家應(yīng)加大對中西部地區(qū)高校財政轉(zhuǎn)移支付的投入，實行就地招生、就地培養(yǎng)、就地安置。在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，也可以緩解部分大學(xué)生“送出去、回不來”的尷尬，著力解決發(fā)達地區(qū)人才過剩與偏遠地區(qū)人才不足的雙重矛盾。二，健全相關(guān)制度。邊遠省區(qū)和農(nóng)村應(yīng)建立健全社會保障制度、戶籍制度和人事制度，解決現(xiàn)存的勞動人事、戶籍管理上的城鄉(xiāng)二元分割問題，為剛走入社會的大學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。逐步解決大學(xué)生就業(yè)中現(xiàn)存的區(qū)域性性相對過度教育問題。

(四)學(xué)歷與能力兩條腿“齊步走”

一，增強大學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。大學(xué)生應(yīng)積極參加社會實踐活動，通過學(xué)校社團班級活動、競技比賽、企業(yè)兼職、實習(xí)等，把知識轉(zhuǎn)化為能力，不斷培養(yǎng)自身的社會實踐能力，改變現(xiàn)存大學(xué)生“重理論輕實踐”、“有理論、無能力”、學(xué)歷與能力“兩條腿背道走”的現(xiàn)狀，提升實踐能力，把學(xué)歷與能力兩條腿“齊步走”，進一步轉(zhuǎn)變當(dāng)今大學(xué)生個體理論知識與實踐能力不匹配的狀態(tài)。二，淡化學(xué)歷文憑的“符號效應(yīng)”。大學(xué)生應(yīng)改變高學(xué)歷即高能力的思想誤區(qū)，轉(zhuǎn)變盲目追求高學(xué)歷的誤區(qū):即把知識與能力畫等號，把高學(xué)歷追求作為就業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)［7］。充分認(rèn)知國家對人才的需求是“金子塔型”的需求結(jié)構(gòu)，高尖端人才的需求僅是少數(shù)，而絕大多數(shù)各門類、各層次的普通人才才是國家、社會大力需求的。大學(xué)生個體、家庭、社會都應(yīng)淡化這種學(xué)歷文憑的“符號效應(yīng)”，在注重學(xué)歷的同時注重能力，促使學(xué)歷與能力兩條腿“齊步走”，進一步緩解現(xiàn)今部分大學(xué)生由于注重學(xué)歷文憑的“符號效應(yīng)”，所導(dǎo)致畢業(yè)時出現(xiàn)的“知識失業(yè)”、人才浪費等相對過度教育現(xiàn)象。

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［7］臧娟.對我國過度教育現(xiàn)象的分析［J］.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2010，(5).