弘揚法治精神、深化法學教育、構建法律文化

孫國華

弘揚法治精神、深化法學教育、構建法律文化

孫國華*

黨的十八大提出“全面推進依法治國”，“實現國家各項工作法治化”，“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”等等一系列堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革的重要措施。學習十八大文件，紀念朝陽大學誕辰一百周年，我以為我們應更加重視弘揚法治精神、改善法學教育、構建與中國特色社會主義法治國家相適應的法律文化。

一、全面推進依法治國，離不開高度的法律文化

法治和文化緊密聯系。文化一般可理解為人類在科學、教育、藝術和社會其他精神領域獲得成就的總和。法律文化是整個社會文化的一個特殊部分，是一個涵蓋法律領域的多種現象和因素的、多方面的范疇。我認為高度的法律文化就是實行法治、依法治國的法律文化，即法治文化，這是文明時代，主要是近現代的人們對法和法律的一種有素養的態度，是認識到了依法治國是治國理政的基本方略的法律文化。表現為人人學法、懂法，自覺守法、護法，把依法辦事作為一種信仰甚至習慣，國家機關工作人員，特別是領導干部不僅有高度的政治覺悟，而且能進行法治思維，會運用法治方式來處理各種矛盾。

二、建設中國特色社會主義法治國家，必須有高度發達的法律文化、法治文化，必須有中國特色社會主義法律文化、法治文化的支持

什么是中國特色社會主義法律文化、法治文化?可否作這樣表述:這是以中國特色社會主義理論為指導，以中國革命和建設過程中形成的法律文化為核心，吸收、借鑒本國傳統的、西方的、前蘇聯和俄羅斯等的法律文化中的合理成分融合而成的，堅定不移地走中國特色社會主義道路、建設中國特色社會主義法治國家的法律文化;是把堅持共產黨的領導、發展人民民主和依法治國緊密結合的法律文化;是以人為本、尊重和保障人權、構建和諧社會、促進人與自然協調發展、促進世界和平發展的法律文化。建設中國特色社會主義法治國家，既需要考慮我國的經濟、政治、社會、生態的實際，也需要考慮我國的思想文化、精神領域的實際。

在建設中國特色社會主義法治國家的過程中，我以為主要有四種法律意識和法律文化有影響、起作用。一種是中國共產黨在領導人民進行民主革命、社會主義改造和社會主義建設中逐漸形成的法律文化;一種是在建國初期全面學習、借鑒前蘇聯、東歐等國家形成的法律文化;一種是清末民初舊民主主義革命時期中國的先進人士學習西方法律文化，并在實踐中與中國傳統法律文化融合而形成的舊民主主義法律文化;一種是改革開放以來獲得廣泛傳播的西方現代、后現代法律文化。多年來我們不太重視法律文化的學習、研究。如果說有一些研究的話，也是對前兩種法律文化比較重視，而后兩種法律文化往往受到排斥。改革開放以來重視了西方法律文化，但往往又有生吞活剝、甚至簡單照搬，而清末民初中國先進分子通過學習德國、日本結合中國傳統文化形成的舊民主主義法律文化，至今似乎仍不被重視，仍處于被蔑視甚至全盤拋棄的境地，這很不利于全面推進依法治國方略。對舊的、過時的法律文化，不可照抄、照搬，但也不可簡單拋棄，必須分析，有揚、有棄。

三、如何正確認識和評價以清末民初先進人士為代表的舊民主主義法律文化

關于這個問題，是否可考慮以下幾點:

1.承認清末民初中國一些先進人士，也有憂國憂民、振興中華、變法圖強的良好愿望，不少人甚至為此獻出了生命。

2.理想與現實矛盾，舊民主主義的道路走不通，也沒有走通，但為后來的新民主主義、社會主義積累了經驗、教訓，提供了可供參考、借鑒的法律文化。

3.中國共產黨吸取舊民主主義的基本經驗、教訓，在馬克思主義的指導下，從實際出發，經過艱苦的斗爭，開辟了通過人民共和國到達社會主義實現共產主義的途徑，走上了中國特色社會主義道路、中華民族偉大復興之路、人類解放的道路。

4.不斷發展人民民主，不斷改進共產黨的領導，全面推進依法治國，必須加強并提高法學教育的水平，不斷弘揚法治精神，克服重政治、輕法律，重意志、輕文化的傾向。重政治對，輕法律不對，輕法律，不是真正的重政治;文化包括意識、意志，但比意識、意志范圍大得多，還包括許多難以察覺的因素，如心理、習性、情緒、態度，等等。

四、幾點建議

1.全面推進依法治國，必須重視法律文化、法治文化的建設，構建中國特色社會主義法律文化、法治文化。因此，法學教育應在堅持正確政治方向(即堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論和中國特色社會主義制度)的前提下，大力強化專門法律問題的教學與研究，加強對人類積累的一切合理、有益的法律文化的教學與研究。

2.為此必須重視并加強對世界和中國傳統法律文化(包括中國舊民主主義法律文化)的分析、批判，以便吸納人類一切政治文明、法律文化的合理因素，在此基礎上，自覺地努力構建以新中國革命和建設過程中形成的法律文化為主干的中國特色社會主義法律文化，不斷完善中國特色社會主義法律文化的話語體系。

3.治國理政必須堅持社會主義法治理念，提倡法治思維，特別要提高領導干部的法治思維和運用法治方式處理各種矛盾的能力，法治思維、運用法治方式處理社會矛盾的能力是法律文化高度發達的表現。

4.在法學教育領域，要深入學習黨的十八大精神，認真貫徹科學發展觀，狠抓教學質量的提高，首先是教師的政治、業務水平、法律文化水平特別是社會主義法律文化水平的提高。

5.貫徹“雙百”方針，推動正常的、健康的學術爭論;鼓勵、培養追求真理，相互切磋，樸實、踏實的學風。

6.改進選拔和培養人才的制度和機制，努力為年輕、優秀、杰出法學家、法律家的培養創造條件。

(初審編輯 陳國飛)

Promoting the Rule of Law，Deepening Legal Education，and Constructing Legal Culture

Sun Guohua

*孫國華，中國人民大學法學院教授，博士生導師，朝陽校友會會長。“百年會議”部分的發言和論文均出自2012年11月28日“朝陽百年:近代中國法學教育與法律文化學術研討會”。