蠶桑專業合作組織面臨的問題及對策措施

董瑞華

（海寧市蠶桑技術服務站，浙江 海寧 314400）

蠶桑專業合作組織面臨的問題及對策措施

董瑞華

（海寧市蠶桑技術服務站，浙江 海寧 314400）

蠶桑作為傳統農業產業，近年來農民專業合作組織也有所發展，但受歷史形成的生產方式和產銷體制、機制等因素的束縛，與其他產業的合作組織相比，不僅規模小、功能不全、帶動能力弱，而且中介和服務等作用沒有充分發揮，甚至流于形式。筆者通過對2個畜禽和1個葡萄專業合作社生產經營，與本市蠶桑專業合作組織的比較，分析了蠶桑專業合作組織面臨的主要問題與原因，提出了發展壯大蠶桑專業合作組織的對策措施。

蠶桑專業合作；問題；對策

農民專業合作組織是市場經濟條件下，解決千家萬戶分散經營與千變萬化大市場對接、實現農業產業化的新生力量。近年來在各級政府的引導和重視下，農民專業合作組織發展迅速，特別是一些新興產業，通過合作組織，很好地解決了農民在生產過程中技術、銷售等方面的后顧之憂，受到農戶的歡迎。

蠶桑作為傳統農業產業，近年來農民專業合作組織也有所發展，但受歷史形成的生產方式和產銷體制、機制等因素的束縛，與其他產業的合作組織相比，不僅規模小、功能不全、帶動能力弱，而且中介和服務等作用沒有充分發揮，甚至流于形式。為了探究其原因，筆者對海寧市有代表性的嘉興立華畜禽有限公司、海寧市鑫牌禽業專業合作社和海寧市光耀葡萄專業合作社等進行了走訪調查，了解他們在組織生產、技術服務、產品銷售等方面的做法，對照分析了蠶桑專業合作組織目前面臨的問題，并提出對策措施。

1 農民專業合作組織現狀

1.1 蠶桑專業合作組織情況

海寧市蠶桑專業合作組織起步于2003年，至2011年底全市共有與蠶桑產業相關的合作社14家，其中桑苗4家、蠶繭7家、蠶種1家、絲棉被1家、蠶桑綜合利用1家，入社農戶3018戶，帶動農戶8597戶。有7家被認定為規范化專業合作社，2家被評為省級示范性專業合作社，3家被評為嘉興市級示范性專業合作社。

從事蠶繭生產的7家合作社，其中5家采取“公司+合作社+農戶”的形式（2家由海寧市蠶繭收烘有限公司入股，實行二次返利；3家與浙江米賽絲綢集團公司掛鉤，公司上門收購蠶繭）；其他2家入社農戶總共只有11戶，規模極小（其中1家2012年6月已注銷）。

1.2 其他產業專業合作組織（公司）概況

（1）嘉興立華畜禽有限公司（以下簡稱“立華公司”）。是一家以家禽生產、銷售、加工為主，采取“公司+農戶”生產經營模式的農業龍頭企業。2011年銷售1850萬羽，銷售額5.1億元，農戶獲利4500萬元。公司覆蓋海寧、海鹽等縣（市），共有農戶670戶，其中海寧268戶。戶均年出欄約5萬羽，凈利7萬元左右。年出欄規模最大戶達20萬羽，最小戶近4萬羽。這些戶都把養雞作為家庭主業來從事，2個勞動力每年可飼養7萬羽左右。公司主要工作：一是與農戶簽訂飼養合同，農戶繳納保證金，公司按質量要求保利潤回收成雞。行情好時公司實行二次返利和設施建設扶持，行情差時由公司承擔虧損，農戶飼養與市場行情高低關系不大。如發現農戶在行情好時私自出售，則解除飼養合同。二是統一雞舍標準，統一供種、供料、銷售、技術和防疫等，并為農戶提供全程無償技術服務。三是通過農業政策保險、建立風險基金等，為農戶提供疫病、自然災害等一系列風險保障。

（2）海寧市鑫牌禽業專業合作社（以下簡稱“鑫牌合作社”）。主要從事家禽飼養、銷售和加工等，社員涉及海寧市6個鎮和桐鄉2個鎮，共203戶。這些戶80%以上把養雞作為家庭主業，其中最多戶年出欄12萬羽左右，最少戶年出欄8000羽左右。2011年合作社共銷售雞400萬羽、鴨50萬羽、飼料1萬t左右，產值8000萬元。合作社為農戶提供苗禽、飼料、銷售、防疫等服務，農戶按合作社相關要求進行飼養，成禽95%以上由合作社統一銷售，并按實向農戶結算。行情低迷時，農戶自行調節飼養批次和每批飼養量。合作社收入主要靠飼料和防疫。

（3）海寧市光耀葡萄專業合作社（以下簡稱“光耀合作社”）。主要從事葡萄生產和銷售，社員涉及海寧市3個街道和海鹽1個鎮，共103戶。這些戶90%左右把葡萄種植作為家庭主業，其中最多戶1.67 hm2，最少戶也超過0.27 hm2。2011年合作社共銷售葡萄250 t，產值200余萬元。合作社每年為農戶組織技術培訓4～5期，并提供肥、藥供應等服務。葡萄銷售除合作社外，還有許多營銷大戶，其中光耀村106.67 hm2左右生產的葡萄，50%以上由合作社按質論價收購后組織銷售，并按實向農戶結算，合作社向客商收取0.2元/kg的手續費作為收入。

2 蠶桑專業合作組織目前存在的主要問題及原因

根據1家公司和2家合作社生產經營、指導服務形式以及所聯結農戶生產規模等情況，目前蠶桑專業合作組織（包括繭絲龍頭企業）在帶動農戶生產、提高蠶繭質量、穩定提升產業、實現發展壯大等方面難以充分發揮作用，主要有以下5方面的問題與原因。

2.1 企業經營困難，無經濟實力讓利于民

由于我國近70%的絲綢產品依賴出口，所以近年來全球經濟形勢的惡化，加上2011年春繭高價位收購后市場行情的大幅下跌，使大多絲綢企業經營步履維艱，關、停、并、轉的企業不在少數，即使目前仍堅守的企業也生存在虧損邊緣，如海寧市中三絲業有限公司僅2011年購進的春繭就虧損達450余萬元。導致眾多絲綢企業一方面逐步縮小生產規模，并對蠶繭收購時定價慎之又慎；另一方面根本無經濟實力讓利于民，扶持蠶桑生產發展，更不可能象立華公司那樣，不管市場行情如何，采取保利潤收購，使飼養戶收益基本穩定，并通過一系列政策保障，降低飼養戶生產風險。

2.2 產業零星分散，規模化生產難以開展

立華公司、鑫牌和光耀合作社聯結的農戶數量雖不多，但基本上都是規模大戶。這樣不僅公司有條件和能力對各戶進行產前、產中、產后的各項技術指導服務，技術到位率高，而且聯結的農戶絕大多數都把其生產作為主業來從事，是全年家庭經濟收入的重要來源，使擴大規模、增加投入、重視生產、鉆研技術成為他們的自覺行動。而蠶桑產業既是種植業，又是養殖業，規模生產難度大，目前仍零星分散生產，幾乎所有家庭都把種桑養蠶作為附帶產業來從事，蠶繭收入只是家庭經濟來源的補充或老年人的零化錢。據統計，2011年本市實有桑園約6666.67 hm2，養蠶農戶67064戶，飼養蠶種185628張，戶均桑園面積和年蠶種飼養量分別只有0.10 hm2和2.7張，且桑園0.13 hm2以下戶數比例高達66.86%。目前全市除袁花鎮雙豐村查培祥戶還有近1.33 hm2桑園外，已沒有0.33 hm2以上的農戶。

產業不形成規模，勢必帶來下列問題；一是家庭主要勞動力不參與，都是一些年老體弱者懷著對蠶桑業的感情在從事，本市常年養蠶人員60歲以上比例高達61.62%。二是生產規模越小，農戶越不重視，特別是近年來勞動工值大幅上升后，即使繭絲市場行情好，許多農戶寧可外出打工，也不想多養蠶。三是千家萬戶生產，桑園零星分散，不僅技術部門開展生產指導困難，技術難以到位，而且容易受其它農作物治蟲用藥污染，增加養蠶風險。

2.3 蠶桑效益低下，難以與其它產業抗衡

蠶桑產業效益與近年來發展起來的高效種養業已無法相比。2011年海寧市葡萄平均每667 m2凈利在7500元以上；南方梨平均每667 m2凈利在4000元左右；常規水產品種養殖平均每667 m2凈利在3000元以上。而蠶桑2011年在繭價創歷史新高的形勢下，按每工40元計算，每667 m2凈利只有2370元。雖然象葡萄從種植至投產每667 m2投入達12500元左右，但因效益好，一般最多2年就能收回投資，且1個勞動力可管理0.33 hm2左右。水產養殖單位面積效益并不高，但一個人可管理1.33 hm2以上，規模效益明顯。

由于蠶桑比較效益低，占家庭總收入的比例小（本市常年養蠶戶有高達69.23%的戶占家庭全年總收入在20%以下），所以近年來許多有條件和能力的農戶開始挖桑、承包土地從事其它種養業。全市僅葡萄種植面積已從2006年的400 hm2，擴大到2011年的733.33 hm2，5年時間增幅達80%以上。蠶桑規模大戶也不例外。如袁花鎮雙豐村查培祥戶從鼎盛期的近4 hm2桑園、年飼養124張蠶種、年產值12.53萬元，到目前僅剩桑園近1.33 hm2。土地轉為桑枝粉食用菌生產后，2011年產值達200萬左右。

2.4 蠶繭銷售容易，農戶參與積極性不高

規模種養大戶絕大多數只埋頭生產，缺乏市場營銷能力。一些鮮活農產品如不及時銷售，或增加生產成本，或受損后效益下降。立華公司、鑫牌和光耀合作社除開展技術培訓，做好技術指導、生產資料送貨上門等產前、產中服務外，關鍵是產品上市時集中組織收購，完全解決了他們銷售難的后顧之憂，所以合作組織吸引力大，從業農戶加入合作社積極性高。

而蠶繭千家萬戶生產，戶均蠶種飼養量逐年萎縮，生產規模小，春蠶飼養較多戶也只有4張左右，目前也不存在賣繭難的問題。且在蠶繭收購市場混亂、繭質沒有明顯提高的大環境下，合作社收購價不可能大幅高于市場價，近年來本市兩個蠶桑專業合作社為提高蠶繭質量，采取推遲收購時間，每50 kg提高100元左右，但對大多數飼養量少的社員吸引力不大。同時分散經營造成社會化服務開展難度大，如桑園統防統治，也因每戶桑地分散而難以做到。從而造成合作社功能不能充分發揮，作用和優勢得不到體現，農戶也就沒有加入合作組織的積極性。

2.5 蠶繭市場特殊，缺乏直接經營條件

蠶繭生產的季節性與絲綢企業需求的常年性及市場行情頻繁波動的復雜性，注定蠶繭經營的高風險性。同時蠶繭對農戶來說是商品，對企業來說是原料，并不象水果、家禽等其它農產品直接進入消費市場，所以經營風險更大。一方面合作社受場地、設備、技術和資金等因素的制約及繭絲市場價格起伏不定的影響，既無能力、又無膽量直接經營蠶繭，只能通過為蠶繭加工企業代理收購后，按繭量收取一定的手續費。這樣合作社不可能發展壯大，也無經濟實力來開展各種社會化服務。另一方面受市場大環境影響，蠶繭收購秩序混亂，導致蠶農寧可貪圖方便和重量，出售略低于市場價的毛腳繭，也不愿賣高于市場價格的化蛹繭，合作社提高繭質的宣傳和推遲收繭的措施顯得蒼白無力。同時蠶桑比較效益低，風險大，前景渺茫，使農村能人不敢輕易涉足此產業，缺乏有能力和責任心的領頭人。

3 對策措施

在市場經濟和多種經營全面發展的形勢下，隨著土地資源和農村勞動力的日益緊缺，任何一個產業的延續和發展必須基于兩方面的因素：一是市場有需求，經濟效益好；二是能實行規模經營和機械化作業，生產效率高。如果一個產業仍沿襲歷史形成的零星分散生產模式，繼續維持手工勞作習慣，難以開展規模化生產，不能成為一部分家庭的主業和經濟收入的主要來源，則必將逐步萎縮，被其它產業所取代。

傳統的蠶桑產業進入本世紀以來逐年萎縮，既是工業經濟發展、農村勞動力大量轉移等外在因素影響的必然結果，又是產業費工、費力和規模經營難、生產風險大、經濟效益低等自身弱點所致。“他山之石，可以攻玉”，其他產業農民專業合作組織的成功經驗啟示我們，只有當農戶生產形成一定規模，并作為家庭主業從事時，為其提供信息、技術和銷售等方面服務的專業合作組織才有生機、有活力、有用武之地，才能吸引有需求的農戶踴躍參與，并實現良性互動。因此，要使蠶桑專業合作組織成為產業轉型升級、提質增效和穩定發展的助推器，必須建立在以下四方面的基礎之上。

3.1 爭取各級政府重視是基礎

近10余年來隨著多種經營的全面發展，特別是高效種養業的快速興起，使蠶桑產值占農業總產值的比例逐年下降，本市已從2001年的24.08%下降至2011年的11.20%。從而直接造成政府對蠶桑產業重視程度、扶持力度逐漸減弱。因此，當前單純從經濟功能上呼吁穩定蠶桑產業已顯得蒼白無力，必須通過對桑園在平原綠化中的比重和對凈化空氣環境、保護水土流失的作用等生態功能的宣傳，以及蠶桑絲織文化為人類文明作出的貢獻等文化功能的挖掘，來爭取各級政府在新形勢下對蠶桑產業的正確定位，并繼續給予必要的政策扶持。

3.2 推進產業技術進步是關鍵

要改變產業零星分散生產現狀，實現適度規模經營，關鍵是要依靠技術進步，降低種桑養蠶勞動強度和生產風險，提高勞動生產力。在生產設施上，既要借鑒其它產業的成功經驗，又要通過引進、試驗、消化、吸收，加快生產上實用的設施化、省力化新機械、新技術的推廣應用步伐。在桑、蠶品種上，蠶桑科研院所應根據生產實際情況，突出抗病性和抗逆性，重點選育抗性強、葉質優、產量高、適用條桑育的桑樹新品種，以及強健、易繁、優質、高產、適應不同用途的家蠶新品種，使農戶生產有一定的產量保障。

3.3 改革現有生產模式是重點

近年來農村勞動力的轉移和繭絲市場行情的頻繁波動，使本市常年養蠶戶中有34.38%的戶1年飼養2期（含2期）以下。這樣不僅設施利用率低，桑葉大量浪費，而且全年單位面積桑園蠶種飼養量少，即使繭絲市場行情再好，土地產出率也不高。同時養蠶期次和飼養農戶的減少，非常不利于桑園的培育管理，特別是桑園蟲害的控制。近年來秋季桑園蟲害暴發成災，與大量桑園棄管、荒蕪有直接的關系。因此，必須在發展機械化作業、應用省力化技術的前提下，通過桑樹采伐方式和全年養蠶布局的調整，探索增加飼養期次的生產新模式。

3.4 提高產業經濟效益是根本

提高蠶桑產業經濟效益除了發展規模經營、向規模要效益外，必須改變長期以來種桑養蠶只以生產蠶繭為唯一目標的現狀，充分利用桑園和養蠶設施，發展桑園養雞、套種蔬菜和桑枝粉培育食用菌等蠶桑資源循環利用，增加產業綜合經濟效益。從而使有意向從事種桑養蠶的農戶，采取承包、轉讓、租賃等形式擴大桑園面積，使其把種桑養蠶和蠶桑資源循環利用作為家庭一項主業來從事，這樣既使增加投入、鉆研技術、提高種養水平成為他們的自覺行動，又有利于他們采用機械設施和雇用長期臨工發展生產。

［1］陳偉國，董瑞華，戴建忠，等.海寧市蠶桑生產現狀的調查與思考.中國蠶業，2006（3）：88.

［2］董瑞華.海寧市蠶桑產業調查分析.蠶桑通報，2011，41（2）：30.

Prob lem s and Countermeasures in Professional Sericulture Cooperative Organization

DONG Rui-hua
（Haining Sericultural Technical Service Station,Haining 314400 Zhejiang,China）

As a traditional agriculture industry,professional cooperative organization in sericulture has been developed in recent years.However,because of the traditional producingmode and marketing system,the professional sericulture cooperative organization was apparently small scaled,insufficient,weak promoting capacity and so on.According to the comparison with 2 professional livestock cooperative organizations and 1 professional grape cooperative organization,the main problems and reasons of professional sericulture cooperative organization were analyzed,and the countermeasures to develop professional sericulture cooperative organization were also promoted.

professional sericulture cooperative;problem;countermeasure

S88-9

B

：0258-4069［2013］04-010-05

董瑞華（1961-），男，浙江海寧，高級農藝師。主要從事蠶桑技術推廣工作。E-mail：hndrh@tom.com