校企合作辦學中的管理制度探索＊

劉家英，王 爽△，廖 于，吳海峰

（1.重慶醫藥高等專科學校教務處 401331；2.重慶醫科大學附屬第二醫院圖書館 400010；3.重慶醫藥高等專科學校黨委辦公室 401331）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》提出了中國教育改革試點的十大工程，其中職業教育辦學模式改革的試點，“是以推進政府統籌、校企合作、集團化辦學為重點，探索部門、行業、企業參與辦學的機制［1］”。目前，高等職業教育經過多年的摸索和創新，有了長足的發展，校企合作辦學取得了前所未有的成就［2］。但必須看到，校企合作辦學仍然存在問題，其中管理制度的不完善，便是最為突出的問題之一，制約了校企合作的發展。本文從分析重慶醫藥高等專科學校太極學院入手，探索校企合作辦學中的管理制度建設。

1 重慶醫藥高等專科學校太極學院現狀

重慶醫藥高等專科學校是一所以醫藥類專業為核心的普通高等專科學校，現為重慶市示范性高等職業院校建設計劃立項建設單位。2011年，在與建立合作關系的100余家單位中，選擇與有長期合作關系的太極集團有限公司重新簽訂校企合作辦學協議，設立太極學院，根據企業需求，為其培養所需人才。雙方共同制訂和實施培養方案，實現畢業生能力素質與企業需求之間的無縫對接。在實施訂單教育的過程中，學校的辦學理念和各種管理規章制度對保證校企合作培養人才發揮了重要作用。

訂單培養要求學校和企業共同制訂人才需求計劃和人才規格要求、提供特定的教學資源，配備必要的師資［3］。而教學目標、教學資源、教學過程、教學主體的管理與學校內部又存在一定差別，如何在充分調動校企雙方資源合理利用的同時，規范管理過程，提高利用效率，保證成果最大化，是校企合作可持續發展的關鍵。

2 教學目標管理制度——目標共訂，全程監控

高職教育的人才培養目標是培養適應生產、建設、管理、服務第一線的高等技術應用型專門人才［4］。滿足行業、企業的現實需要成為高等職業教育設定培養目標的最重要標準。目前，更多的校企合作形式表現在企業參與人才培養方案的制訂和教學計劃的審核，能在一定程度上反映現實社會對專業培養人才的需求［5］。而太極學院的教學目標設定是根據企業的發展情況制訂人才需求計劃和人才規格要求，太極集團參與校方人才培養方案、教學實習大綱的制訂，并根據所需專業人才的人才培養規格、知識能力、素質規格、職業素質要求，提出課程設置、教學內容的建議，參與人才培養全過程的監督工作。同時，雙方共同制訂的人才培養目標，在滿足企業需要的同時，還充分考慮國家對高職高專人才的要求，保證了人才培養的全面性，使學生具備今后轉崗的能力。

太極集團要求訂單生適應藥房店長崗位的要求，而“太極學院”的學生都來自于藥學專業，該專業要求學生具備必需的化學、醫學基礎理論知識，掌握藥物制劑、藥品檢驗、藥品營銷和經營管理基本知識和基本技能，初步具有獨立從事藥品調劑、合理用藥咨詢、藥品生產、藥品檢驗及藥品營銷等工作的綜合能力，畢業時取得藥品類相關職業資格證書。“太極學院”在人才培養方面不僅注重構建基本職業素質、藥物制劑技能、藥品檢測技能、藥品營銷技能和臨床合理用藥等5項基于工作過程的崗位能力為標準的藥學專業課程體系，還重視構建以基本技能訓練、專業技能訓練和綜合應用能力訓練的遞進式三階段藥學專業能力訓練體系，并貫穿于實驗、見習、實訓、實習等環節中。可以看出，太極學院的學生在著重培養太極集團需要人才素養的基礎上，更加全面地培養學生。

校企合作的動力來自于強大的利益驅動，“太極學院”在教學目標的管理上充分體現了企業對人才素質的需求，有助于充實企業的人力資源，提升企業的核心競爭力，是利益驅動機制作用的體現。

3 教學資源管理制度——集中優勢、服務學生

校企合作辦學的重要內容體現在教學資源共享上，校企雙方應發揮各自的優勢，為訂單教育提供必要的條件，具體內容根據實際需要在校企合作協議中予以明確，以防止合作過程中引起不必要的爭議［6］。教學資源的共享以校企合作協議為保障。太極學院學生的實習、實訓基地等辦學條件均由太極集團負責打造，企業化的運作和管理，在資金的保障和實訓基地建設社會性等方面都凸顯了巨大的優勢；教學方面則充分發揮學校的優勢資源，根據雙方共同制訂的人才培養方案，學校主體承擔學生的教學工作、教學管理、學生管理和組織實施各項教學活動，并將企業文化、經營理念融入教學過程，與企業相比，學校現有資源通過成熟的教學管理制度運作，在師資水平和教學效果等方面都凸顯了巨大的優勢。

4 教學過程管理制度——責權一致、校企融合

教學過程管理是校企合作運行中較有難度的部分，因為學生在學校學習時企業對學生學習情況的不直接掌握，學生在企業實習時學校對學生實踐工作情況的不直接掌握，都易導致對學生評價和教學評價的片面。一種機制的形成和正常運作，需要有制度或協議來保障，校企雙方應簽訂權利和義務對等的合作協議，規定參與方的任務、權利、義務和爭議仲裁辦法［7］。同時建立和完善相關的管理制度［8］。太極學院在校企合作的實踐中，通過合作辦學協議，雙方建立了明確的責、權、利制度，建立了校企合作運行保障的管理辦法、人才培養質量監督和評價管理辦法。

針對教學過程管理，太極學院實行“1＋1＋1”人才培養模式。第1學年，企業入校組建太極學院并開展初步宣傳工作，使學生接觸企業；第2學年，企業深入學校開展企業相關課程講授等，使學生進一步認識企業；第3學年，學生進企業實習，融入企業。學生在校學習期間，學校以雙方制訂的人才培養方案、教學大綱為依據，對學生進行教學和考核，并將太極集團的企業文化、經營理念融入教學過程，參與獎學金和特困生基金考核發放工作；在實習期間，學校向企業提供實習計劃和實習要求，由企業負責進行教學、指導、管理和考核，為學生指定班主任負責學生政治思想、組織紀律、工作生活等學生管理工作，學校指派實習管理老師協助企業開展實習管理工作，有效避免了教學過程中管理的漏洞。同時，太極集團參與人才培養全過程的監督工作，及時發現教學過程中的問題，并積極干預，保障人才培養質量，推動雙方有效合作。

針對教學質量管理，學校每年把學生在校期間的考評結果通報給企業，有助于企業及時、全面掌握教學質量和學生培養情況；實習考核合格并經企業正式錄用的太極學院學生，免試用期，從簽訂勞動合同之日起享受公司正式員工的一切福利待遇，企業高度認同雙方共同培養的人才質量。通過保障機制的運行，為雙方的共同發展提供動力。

5 教學主體管理制度——交替運行、共同成長

校企合作辦學要充分重視學生的教學主體地位，加強對學生的管理［9］。學生在校企合作中同時扮演學生、雇員、職業人多重身份，在不同階段對學生的管理應體現差別性［10］。太極學院的學生一直都處于學校和企業共同管理的狀態，只是時間不同，主導管理者不同。前2年在校學習期間的學生管理，學校處于管理主導的地位，學生的教學、思想、生活、社會活動等都由學校統一管理，企業參與監督；第3年在企業實習期間的學生管理，都由企業負責，利用企業化的管理模式，對學生進行工作布置、績效考評等，促進學生進一步融入企業，產生認同感和歸屬感，學校處于協調和監督的管理地位。教學主體的管理受到約束機制的制約，通過相應制度文件的建立，進一步規范管理過程。

校企合作還有助于雙方員工的共同提高。高職高專院校要求建立專業教師定期輪訓制度，支持教師到企業和其他用人單位進行見習和工作實踐，重點提高教師的專業能力和教學能力；聘請生產和服務一線技術人員、技師和高級技師擔任兼職教師，加強實習指導教師隊伍建設，努力形成具有“雙師型”素質的師資隊伍［11－13］。太極學院的成立有助于推進雙方合作關系，有助于加快學校打造 “雙師型”素質教師隊伍的步伐。同時，太極集團的員工在校企合作過程中也得到了進一步提升的機會，協議中明確提出“根據企業經營狀況對現有人員的崗位要求，企業可組織員工通過成考或其他方式利用周末時間到學校進行藥學相關專業知識的進修，學校優先錄取，并于培訓合格后頒發相應證書。”

目標共訂，全程監控的教學目標管理制度有利于提高人才培養目標設定的精準度；集中優勢、服務學生的教學資源管理制度有利于優化人才培養的途徑和資源；責權一致、校企融合的教學過程管理制度有利于監督保障人才培養的質量；交替運行、共同成長的教學主體管理制度有利于規范人才培養的過程；最終，實現校企合作的可持續發展。

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