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中央

姜大明主持召開部長辦公會 原則通過今年增減掛鉤指標分解方案

10月23日下午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第15次部長辦公會，審議并原則通過2013年城鄉建設用地增減掛鉤指標分解下達方案。2013年國土資源部共批準29個省份開展增減掛鉤試點，全國共安排城鄉建設用地增減掛鉤指標90萬畝。

據了解，2013年90萬畝增減掛鉤指標的分解下達，以往年下達各試點省份增減掛鉤指標為基礎，以2013年增減掛鉤試點評估情況為依據，綜合考慮規劃安排、災后重建、扶貧開發等情況，合理確定各省份分配指標。

會議明確，下一步在推進城鄉建設用地增減掛鉤工作中，國土資源管理部門要進一步改進工作方法和思路，注重在大局中找準定位、確立工作平臺和載體，要深入總結各地，特別是浙江省千村示范、萬村整治等的成功經驗，進一步完善增減掛鉤制度設計，將增減掛鉤融入到新農村建設和農村土地整治中統籌考慮和安排，整體推進田、水、路、林、村綜合整治，促進城鄉一體發展和美麗鄉村建設。要加強增減掛鉤試點監督指導，加強跟蹤指導，確保增減掛鉤試點規范運作。對存在歷史遺留問題的，要求其采取措施加快消化處理，2014年底前全部完成消化處理工作。同時要加強增減掛鉤試點的組織領導，建立完善由政府領導，發改、財政、建設、農業等部門參與的工作機制。要進一步提高增減掛鉤試點在線報備水平。

會議還審議并原則通過了秦皇島市旅游產業用地改革試點總體方案、陜西省生態扶貧避災移民搬遷土地綜合利用工作方案、2013年土地利用計劃指標獎勵調劑方案。會議同時就2014年國土資源管理重點研究課題展開了討論。

部領導張少農、王世元、王壽祥、胡存智、張德霖出席會議，部總工程師鐘自然、有關司局和直屬單位負責人列席會議。

專家學者在深海采礦工程研討會上呼吁 加快深海采礦業培育和發展

10月18日，由中國大洋礦產資源研究開發協會主辦的深海采礦工程研討會在江蘇無錫舉行。國家海洋局黨組成員、副局長，中國大洋礦產資源研究開發協會理事長王飛參加研討會并講話。

王飛在研討會上說，20多年來，我國深海采礦研究主要是結合國際海域礦產資源勘探工作開展，尚未開展深海采礦規模化的技術能力驗證，還沒有形成深海采礦業產業化的協同工程體系，在深海采礦能力建設方面還相對滯后。他希望中國大洋礦產資源研究開發協會要發揮在深海采礦中的主導作用，制定相關計劃和項目。

在研討會上，專家還圍繞深海采礦發展的現狀及形勢、我國對深海采礦工程的技術需求和深海采礦能力現狀、我國深海采礦工程目標和行動路線等話題進行了討論。面對國際深海礦產資源開發活動日趨活躍、一些企業深海采礦計劃正在或已經付諸行動、商業性深海開采已見端倪的形勢，專家建議應予以高度關注。

“十二五”末國家級綠色試點礦山將超600家

10月20日～21日，2013年中國礦業循環經濟暨綠色礦山和諧礦區經驗交流會在河南洛陽召開。會議明確，我國綠色礦山建設將擴大試點范圍，到“十二五”末國家級綠色試點礦山將超過600家。

交流會由中國礦業聯合會主辦。中礦聯負責人在會上指出，近年來，各地國土資源部門與有關方面積極探索，扎實推進綠色礦山建設，取得了明顯成效。下一步，要通過政策激勵和制度約束，增強推動綠色發展的自覺性和主動性，構建促進綠色礦山建設長效機制；要繼續突出重點行業、重點地區，擴大試點范圍，力爭到“十二五”末國家級試點礦山達600家以上。

中緬天然氣管道干線全線建成投產 上億民眾受益

中國石油天然氣集團公司20日宣布，來自緬甸孟加拉灣的天然氣當日在廣西貴港市點燃，這標志著中緬天然氣管道干線全線建成投產。

今后，每年將有120億立方米天然氣造福緬甸和我國西南地區，從此結束我國云貴高原沒有管道天然氣的歷史，使上億民眾受益，每年可替代煤炭3072萬噸，減少二氧化碳等排放5283多萬噸。工程建設帶動沿線直接投資超過1000億元，成為深化中緬兩國人民傳統友誼新的橋梁和紐帶。

此次投產的祿豐—貴港段為中緬天然氣管道末段，全長1121公里，于10月13日開始投產，10月18日來自緬甸的天然氣在貴陽點燃。

地方

河北：唐山開展違法占地、非法采礦專項整治行動

從10月22日開始，河北唐山市將利用10天時間，組織國土、公安等部門，對全市違法占地、非法采礦行為進行拉網式清查，逐地塊、逐礦山摸清底數。各縣(市)區將集中兩個月的時間，組織開展違法占地、非法采礦專項整治行動。

唐山市集中開展專項整治行動中，堅決打擊各類違法采礦行為，依法取締關閉一批污染嚴重的礦山企業。對違法占地的，該拆除的拆除，該復耕的復耕；對超層越界、以采代探、非法轉讓等問題，加大查處力度；對無證開采礦山的，堅決落實“三不留、一毀閉”；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關追究法律責任。 ——錢振華

保定市國土局重拳整治礦山粉塵污染 改善空氣質量

河北保定市按照大氣污染防治總體工作要求，加強大氣污染綜合治理，改善空氣環境質量，該局強化舉措，重拳出擊，與山區9縣國土資源局簽訂《大氣污染防治目標責任書》，切實解決礦山粉塵污染問題。

規范采礦權管理。規范礦產資源管理，暫停全市新設采礦權的審批，暫停全市所有礦山生產，協調相關部門按職能分工，對礦山企業停水、停電、停運、停止供應火工器材等，對全市礦山進行停產整治。

強力整治礦山揚塵。開展礦山揚塵污染專項整治工作，制定專項整治方案，對“三區兩線”(自然保護區、風景名勝區、居民聚集區、交通干線、河湖周邊)可視范圍內的礦山開采企業全部取締。對其他不符合要求的礦山開采企業進行停產整頓，規范各項治理設施并完善手續，環保達標后方可生產。

加強礦山生態修復。對“三區兩線”的礦山，加大推進礦山綠化和生態修復力度,力爭到2020年實現山清水秀、綠色長廊。對取締、關閉的礦山實施生態修復，按期達到恢復生態環境的要求。

嚴厲打擊違法勘查開采行為。加大對無證采礦等違法行為的打擊力度。同時，清理土小企業違法占地，收回已取締土小企業非法占用的土地，進行清理整頓，徹底鏟除土小企業生存的條件。 ——馮冠軍

四川：利州區礦產資源補償費征收管理工作成效

利州區國土資源分局在今年礦業權市場處于低迷的情況下，認真研究礦產資源補償費征收工作。加強日常監管，注重調查研究，認真核實礦產品銷售收入，注重年度的儲量動態檢測和嚴格開發利用年度檢查工作，促進礦產資源補償費征收。今年前三季度已收繳入庫資源補償費76.734萬余元，同比2012年增長36.88%。 ——賴剛

鄰水縣國土資源局強力推進“三個試點”確保發展空間

今年以來，鄰水縣國土資源局工作強力推進城鄉建設用地增減掛鉤項目試點、工礦廢棄地復墾利用試點和低丘緩坡“三個試點”工作。

一是推進實施掛鉤項目試點工作。二是推進實施工礦廢棄地復墾項目試點工作。三是推進實施低丘緩坡項目試點工作。

“三個試點”項目實施完成后，可實現2.5萬畝以上周轉指標，可大大緩解該縣用地壓力，增大縣域經濟發展用地空間，保障縣域經濟發展用地所需。 ——何彬

昭化區國土資源分局四措施推進新農村建設掛聯工作

昭化區國土資源分局在昭化區整合資金1億元，以廣南高速、嘉陵江亭子口庫區沿線及王家、磨灘鎮片區為重點，在全區范圍內實施10000戶土坯房改造、推進新農村建設的工作中，以服務為民的情懷，踐行黨的群眾路線，真抓實干，使所掛聯的王家鎮紅廟村第4、5、6社28戶村民拆除土坯房、在聚居點新建磚瓦房的工作取得了明顯成效。

一是領導重視，調派得力人員駐村。昭化區國土資源分局在派遣農村工作經驗豐富的老干部駐村的同時，主要領導還不定期進行現場調研，并多次召開專門會議認真研究推進措施。二是強化宣傳，提高村民的認同度。編纂有關一戶一宅、耕地保護、地災防治等法律法規宣傳手冊1000本。三是重點突破，抓點帶面推動進度。四是資助特困，架設起干群連心橋。日前，昭化區國土資源分局所掛聯的28戶建新戶已全面動工，每戶均對拆除舊房作了書面承諾。 ——梁天軍 茍昊明

云南：楚雄州國土資源局：礦山地質生態環境建設列入目標責任制考核

由于楚雄州把礦產資源有效開發利用作為促進當地經濟增長的重要主渠道來抓，為進一步加強礦山地質環境保護，建立礦產資源管理共同責任機制和績效考核制度，促進礦山整體形象改善。近日，云南省楚雄州把綠色礦山地質生態環境建設及礦產資源管理納入各級政府目標責任制考核，考核結果作為干部選拔任用的重要依據。

楚雄州礦山地質環境十分脆弱，極易引發各種地質災害，在推進綠色礦山建設過程中，楚雄州建立月報、季報、年報地質生態環境治理項目推進情況統計制度，加強礦山地質生態環境防治項目資金的監督管理，做到專款專用、專賬核算。同時，加大地質環境保護，嚴格執行礦山地質生態環境恢復保證金制度，促進礦山企業及工程單位將地質環境保護納入生產經營范疇，認真做好礦山地質生態環境治理項目，以項目促開發、促保護。——張力

江蘇：鹽城市國土資源局鹽都分局65本他項權證，連夜辦結

近年來，鹽都分局堅持“承諾有限、服務無限”的工作理念，大力倡導“延誤就是違諾、差錯就是事故”的思想，堅持做到項目審批“零停留”、服務群眾“零距離”，對土地他項權利登記隨到隨辦，針對土地登記辦理抵押登記的單位和個人都急等他項權利證書到銀行辦理手續的情況，開辟快速通道，做到登記抵押材料“即報、即轉、即審、即辦”，從未發生過一次投訴事件。 ——胥國海

鹽城市國土資源局亭湖分局組織園區、鄉鎮集中學習新《辦法》

近日，亭湖國土分局組織園區及各鄉鎮一起學習了省政府發布的《江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法》。

學習會上，該局領導介紹《辦法》在全國率先將被征地農民全面納入保障范疇，充分維護了被征地農民的切身利益，也體現了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是一項艱巨而又重要的任務。局領導還提出大家要緊緊圍繞《辦法》的規定，抓緊制定相應配套辦法并嚴格實施，共同努力，確保讓被征地農民享用到經濟社會發展的成果。——張華 征文婷

貴州：羅甸玉成功申報國家地理標志證明商標

近日，從國家工商行政管理總局商標局獲悉，該局已發出受理通知并正在受理羅甸玉申報國家地理標志證明商標事宜，有關工作正在審查之中。

自從羅甸南部25公里范圍內發現含透閃石成分達95%的玉石以來，羅甸縣緊緊抓住填補貴州不產高檔玉石空白的契機，圍繞在保護中開發。在開發中保護的原則，強化對玉石產業各項配套政策的扶持，從建立專門機構、強化資金投入、加強宣傳保護、拓展產業延伸等各項措施入手，玉石產業保護與開發工作開局良好。目前，該縣申報國家地理標志證明商標的有關資料已上報國家工商總局商標局并獲得了受理。

羅甸玉石產業的開發保護工作有序發展，必將推進我國玉石產業再上一個新的臺階。 ——石朝友 張承美

貴州省遙感學會在全省社會組織評估中喜獲4A等級

10月12日，貴州省全省性社會組織等級評估暨自身能力建設座談會在省民政廳召開，貴州省遙感學會在該次評估中榮獲4A等級。

根據國家民政部《社會組織評估管理辦法》的規定，貴州省民政廳于2013年7～8月組織專家對全省382家省級社會組織進行了等級評估工作，評估含評估申報、專家實地考察初評、全省性社會組織評估委員會終評及社會公示等程序。

會上，省民政廳負責人指出，將積極推動以評代檢工作，對評估等級較高的社會組織簡化年檢手續，努力增強社會吸引力和公信度，為今后承擔政府職能轉移作好充分準備。——尚孔恩 況忠

錦屏縣國土資源局積極自查“個案幫扶”工作

錦屏縣國土資源局積極針對“個案幫扶”工作進行自查，全面落實“一對一”幫扶機制，認真開展“個案管理”扎實推進“減貧摘帽”工作，取得了一定的成效。

一是高度重視，切實加強組織領導，政治組織保障有力。

二是堅持踐行黨的群眾路線，深入基層摸底調查，“個案幫扶”基礎數據詳實。

三是全面細化幫扶措施，狠抓落實出實效。——龍立霞

安徽：二水測繪院再獲殊榮

10月11日，中國測繪學會第十次全國會員代表大會在北京京西賓館隆重開幕。國家測繪地理信息副局長李維森、武漢大學寧津生院士等40余位領導嘉賓出席了大會。安徽二水測繪院院長雷順文、黨支部書記何明遠作為會員代表參加了本次會議。

在本次的開幕會上，安徽二水測繪院承擔的新建鐵路蚌福客運專線合肥樞紐Ⅰ標軌道控制網（CPⅢ）測量及復測項目榮獲2013年全國優秀測繪工程獎（銀獎）表彰，這是二水測繪院繼多次獲得省市行業獎項以來，首次獲得由中華人民共和國科學技術部認定的國家級獎項。據悉，本次獲獎單位中安徽省共有4家，其中銀獎2家，銅獎2家。

近年來，安徽二水測繪院自成立以來一直致力于創新發展之路的探索與實踐，始終依靠自身的技術進步和開拓場的能力，不斷提升品牌效益，著力自主創新，努力向高精度測量等領域進軍。在高鐵精密工程測量方面已多次進入基礎控制網測量、路基和橋梁沉降觀測兩大新領域，取得了新的突破。 ——何明遠 蔣!

寧夏：國土資源調查監測院再次發現1100平方公里富硒土地資源

繼2011年初，在銀川盆地發現2800km2富硒土地資源后，再次在吳忠地區和同心地區發現1100km2富硒土地，其中在香山西南麓地區和興仁地區大面積分布；在青山鄉以西地區、喊叫水以西地區、同心縣以西地區片狀分布。

寧夏發現的富硒區不僅富硒面積較大，地層較厚，還具有硒含量濃度適中、宜于開發利用等特點。土壤地球化學基準值和背景值反映出本區土壤當前主要呈“原生態”的自然狀態，加之獨特的黃土高原地質地理環境，富硒區受到外界人為污染少，屬于純凈綠色土地。在富硒區土壤中發現了富硒大米，小麥，枸杞，硒砂瓜等，是寧夏提升綠色農產品市場競爭力和提高農產品價值的重要優勢土地資源。

在寧夏發現富硒土壤資源，是一項重大的地質成果，為調查區制定農業經濟區劃，新農村建設，合理利用和管護國土資源，優化農業種植結構提供了全新的基礎地球化學資料，可以作為進一步開發利用的重要依據，對顯著提升寧夏地區農作物的經濟價值具有重要的現實意義。同時，對西北地區多目標區域地球化學調查的開發利用具有很好的典型示范作用。 ——虎正南

河南：平頂山湛河區農村集體土地確權登記發證調查成果通過省級驗收

10月9日～11日，省、市加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導檢查組蒞臨湛河區，對農村集體土地確權登記發證調查成果進行驗收。

通過驗收，湛河區農村集體土地確權登記發證工作共調查完成全區六個辦事處、2個鄉鎮、共73個行政村、355宗集體土地所有權宗地的地籍調查，共實測界址點坐標8200個，土地面積8669.72公頃。

下一步將對檢查組提出的問題及時整改，完善成果，進一步促進“一張圖”工程建設。 ——張學斌

湖北：京山縣首次舉辦大型地質災害應急演練活動

由湖北省荊門市國土資源局、京山縣政府主辦，京山縣國土資源局、京山縣楊集鎮政府承辦，在京山縣楊集鎮小學開展了一次山體滑坡應急演練活動。

此次應急演練是京山縣第一次承辦的大型地災防治綜合實戰演練，成立了8個應急工作組，分為師生轉移、設置警戒、傷員救護、災情調查四部分，整個演練過程迅速快捷、井然有序，取得了圓滿成功。通過演練，進一步提高了救援隊伍和廣大干部群眾應對突發地質災害的應急反應能力，也給學校師生們上了一堂生動的地質災害防治知識宣傳和應急自救課。 ——張軍華

黑龍江：穆棱市國土資源局開展節約集約用地調查摸底專項行動

為貫徹落實省人民政府《關于開展批而未用土地處置工作的通知》要求，進一步提升全市土地管理工作水平和服務保障能力，更好地履行“保發展、保紅線、保權益”職責，穆棱市國土資源局制定了《穆棱市節約集約用地情況調查摸底專項行動工作方案》，成立了由局長為組長的領導小組，決定集中利用二個月左右時間，對全市規模以上工業項目用地（穆棱經濟開發區）開展了節約集約用地情況調查摸底。

截止到目前，全市共供應各類國有建設用地886.95公頃，供地率95%，在牡丹江地區名列前茅。通過清查，共清理出國有閑置土地18.9公頃。這些閑置土地，市政府將履行土地收儲程序，為進一步盤活國有土地資產，促進穆棱市域經濟發揮應有的作用。——金明文