海洋權益

楊影

在海洋權益維護方面，我國在釣魚島維權上打出“組合拳”，贏得了“主動權”。

2012年，針對有關國家侵害我南海、東海海域權益的問題，我國展開了有理、有力、有節的斗爭。4月以來，我國派出海監、漁政等政府公務船只、飛機對黃巖島進行持續監管，并為我漁船、漁民提供管理和服務。9月，我國宣布釣魚島及其附屬島嶼領海基線。海監、漁政船只、飛機連續數月來在釣魚島海域開展全方位例行維權巡航，實現巡航常態化。我國在維護海洋權益斗爭中取得重大成效。

自我國政府宣布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線后，海監18次巡航釣魚島。中國海監編隊自去年9月初起，先后18次進入釣魚島海域巡航，并開展釣魚島海域海空聯合巡航，對在我釣魚島領海內非法活動的日方船只和飛機進行取證并實施維權喊話，以實際行動宣誓我國政府對釣魚島的主權主張。

去年，在海洋權益維護方面，我國在釣魚島維權上打出“組合拳”：公布了釣魚島及其附屬島嶼等71個島嶼的名稱。四個月來，中國海監針對日方對釣魚島所謂的“國有化”，不間斷地在釣魚島領海開展海空立體維權巡航執法。海洋局及時公布釣魚島地理坐標，命名部分地理實體；與外交部、國新辦等有關部門緊密配合，公布釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線，播發釣魚島海區海洋環境預報，舉辦釣魚島問題座談會，發布釣魚島白皮書、宣傳冊及地名冊，公布釣魚島及其附屬島嶼圖件等，初步實現我在釣魚島海域的常態化存在。

黃巖島維權上，我國贏得斗爭主動權：菲律賓海軍非法登檢我在黃巖島海域正常作業的漁船，海監編隊及時趕赴，阻止菲方企圖抓扣我漁民的侵權行為，保護了我漁民的人身和財產安全。

同時，有力反制越南公布海洋法的侵權行為。越南國會公然通過《越南海洋法》，將我西沙、南沙群島納入其主權范圍，中央審時度勢，及時作出成立三沙市、公布南海油氣區塊等重大決策。中國海監加大了南海我管轄海域的維權執法力度，中國海監第十支隊、三沙海監支隊和三沙海洋環境監測中心站相應建立。

2012年歲末，由《祖國》雜志社主辦的“海洋權益”高級論壇在京隆重召開，提出了關于解決海洋問題的對策建議，凝聚了愛國力量，達成廣泛共識，取得了重大成果。（編者注：本刊于12月下作了深度報道）

對 話

經略海洋 以海強國

——對話國家海洋局局長劉賜貴

記者：黨的十八大報告中提出要“建設海洋強國”，有什么戰略意義？

劉賜貴：建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的必然抉擇，建設海洋強國是促進我國經濟社會可持續發展的必由之路，建設海洋強國是維護我國海洋權益的緊迫需求。當今世界，隨著海洋在沿海國家戰略全局中的地位更加凸顯，各國以維護和拓展海洋權益、空間為核心的海洋綜合實力競爭愈演愈烈。一方面，沿海國家紛紛制定或調整海洋發展戰略，加快海上力量建設并采取一系列先發制人的行動，加強對海洋的有效控制和對他國的戰略鉗制。某些大國憑借其海上優勢，對我實施戰略圍堵。另一方面，全球范圍的“藍色圈地”運動擠壓我未來的生存發展空間。同時，環北極的一些國家更是紛紛采取實質性動作，宣示其對北極事務的主導權及主權要求。

記者：您對2013年維護我國海洋權益的工作部署有什么看法？

劉賜貴：我們要一如既往地堅決維護海洋權益，同時要加強海洋戰略問題、海洋立法問題、海洋管理體制問題的研究，加強對海上維權熱點、重點、難點問題的對策研究，加強深海、極地戰略問題研究。同時，要提升管控能力的建設，增強海上維權執法能力，推進極地破冰船、大洋科考船和海監船的建造。