李彥宏：應當取消公共場所無線上網限制

本刊記者/郭霞

“有時，我們并不需要政府部門多做什么，只是希望他們做減法。我的第一個提案就是關于取消公共場所無線上網（wi f i）限制?！薄鳛榻衲耆珖f新委員之一，百度創始人李彥宏關于取消公共場所無線上網（WIFI）個人身份認證的提案。

作為被公認為繼水、電、氣、通信之后政府理應投資的第五公用事業，“無線城市”的概念于2004年7月由美國費城提出，隨后，這股無線城市建設浪潮開始席卷全球，幾年內，包括美國的華盛頓、紐約，英國的倫敦，加拿大的安大略，澳大利亞的珀斯，新西蘭的惠靈頓，荷蘭的阿姆斯特丹等全球眾多城市，都將“無線城市”提上日程。

事實上，公共場所無線互聯網建設一直是李彥宏非常關注的領域。2008年，以北京、上海、廣州三大城市為首，國內的“無線城市”建設開始如火如荼地展開。

上海的建設規劃則從嘉定新城開始，主要著眼于市政服務，采用無線寬帶網絡進行新城城區全覆蓋，以無所不在的綜合無線信息網絡平臺支撐公共安全、城市管理、應急聯動、公共服務、商務旅游、生活學習等信息化應用。作為“嘉定?無線城市”的首批戰略合作伙伴之一，百度除了繼續為這一項目提供全程搜索技術及服務支持外，還全面主導嘉定無線城市門戶網站的搭建工作。

2010年，李彥宏就個人捐資在其家鄉山西陽泉推進無線城市項目。按照李彥宏的設想，建成后，在陽泉市所有的車站、醫院、廣場、大型商場、酒店等主要公共場所，市民都可以免費接入無線網絡。

但很快，李彥宏發現，用戶在接入無線網絡的時候，需要發送身份認證、收取密碼等，這就提高了用戶使用無線互聯網的門檻。

據了解，為防止少數犯罪分子利用公共場所無線網絡實施違法活動，部分地區規定機場等非經營性上網服務場所記錄并留存用戶注冊、登陸、訪問等信息。導致網絡連接被拆分為很多環節，并且，有時難以避免由于用戶接入超出時間限制而導致重復注冊。繁瑣的程序沖抵了無線網絡原本接入便捷、訪問快速的優勢，很多人甚至放棄使用公共無線網絡。

“既然不能達到預防和打擊犯罪的目的，為何不讓網民享受到優質便捷的網絡服務？李彥宏在就提案接受媒體采訪時如是說。他認為，打擊犯罪本無可厚非，但現實中，冒用身份證、手機號碼或選擇接入不需認證的網絡，就可輕易避開監管。但繁瑣的上網程序和過高的門檻，卻導致很多人因此而放棄使用公共場所的無線互聯網。

“你讓用戶多走一步，就會丟掉90%用戶。”李彥宏在提案中建議：第一，降低使用門檻，取消部分地區公共場所網需注冊身份證、手機號碼等個人隱私信息的行政要求，為我國互聯網發展營造寬松環境氛圍，讓網民享受到優質、便捷的網絡服務；第二，優化管理手段，用互聯網專屬身份(如電子郵箱、論壇等互聯網服務的賬號和密碼體系)作為公共場所無線網絡接入的注冊信息，不需要每次獲取授權碼，這解決了網絡接入的重復注冊問題，也幫助用戶便捷地使用網絡。

針對李彥宏的提案，尚普咨詢信息行業分析師指出：盡管無線上網是未來移動互聯以及網絡城市發展的趨勢，但為了保證其健康、可持續增長，不僅僅需要采取取消公共無線上網身份認證等降低用戶門檻的措施，還需要健全無線互聯網安全保障體系；同時，注重無線上網用戶的用戶體驗水平。

據尚普咨詢發布的《2012-2016年中國3g無線上網卡市場分析及投資價值研究報告》顯示：未來幾年，可以預計到無線城市將不再只活在設想中。隨著更加網絡化、移動化的生活方式，以及電子產品功能日趨多元化，無線上網市場必將迎來一個高速發展期。用戶信息安全和用戶體驗將在無線上網市場的發展中扮演非常重要的角色。

“讓未來的城市無線網絡像空氣一樣無處不在?！笨梢哉f，是所有中國網民心中的美好愿景，而“無線城市”建成后，又將如何改變我們？

Wi-Fi和Wi

Wi-Fi有無線局域網(WLAN)技術之稱，網絡覆蓋范圍較小，比如一幢大樓、一間辦公室；而Wi被稱為無線城域網(WMAN)技術，覆蓋范圍可以是整座城市。而Wi還分成“固定網絡”版和“移動網絡”版。通俗地講，“移動網絡”版允許上網設備在時速120公里的狀態下進行高速上網；相反的，“固定網絡”版只適合上網設備在固定的地方進行高速上網。目前國內部署的大多是基于“固定網絡版”Wi。

Google潰敗舊金山

2005年底，Google正式宣布，將在美國舊金山全城提供免費無線網絡本地接入服務，這項Wi-Fi接入業務將依靠廣告收入來維持，這對于傳統的互聯網接入是巨大的沖擊，也對于傳統的電信領域有著巨大沖擊。以Google的影響力和財力，如果這一模式取得成功，可能會很大程度改寫現有的互聯網接入模式，甚至會對傳統的語音業務也造成巨大影響。初期建設的時候Google也做了一些調研，看好該項目的利潤前景。但是無線城市建起來以后，消費者不認可。因為雖然無線網絡是免費的，但是在接入時要花好幾分鐘時間看贊助商的廣告，用戶反映無法接受，所以舊金山模式最終失敗。