美國(guó)出臺(tái)措施打擊PAEs

6月4日，為提升高新技術(shù)專利創(chuàng)新水平，美國(guó)白宮宣布了一系列行為和舉措來(lái)限制專利海盜或?qū)＠墙?jīng)營(yíng)實(shí)體（PAEs）繼續(xù)蔓延的態(tài)勢(shì)，共包括五項(xiàng)行政措施和七項(xiàng)立法建議。同一天，國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)發(fā)布了一份題為“PAEs與美國(guó)創(chuàng)新”的報(bào)告。報(bào)告發(fā)現(xiàn)了這類公司給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大損害并提出了解決問(wèn)題的建議。報(bào)告稱：“具體措施應(yīng)包括用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解釋新穎性，提高專利門檻，減少專利權(quán)人和技術(shù)使用者訴訟成本上的差異，增強(qiáng)創(chuàng)新體系應(yīng)對(duì)新技術(shù)和新商業(yè)模式提出挑戰(zhàn)的適應(yīng)性，對(duì)待專利海盜或PAE等問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程才能產(chǎn)生效果。”報(bào)告中對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)立法的建議主要包括：要求發(fā)送通知書、提起侵權(quán)訴訟或?qū)で驪TO審查的任何一方提交更新的專利所有權(quán)信息，要求專利權(quán)人和申請(qǐng)者披露“真正的利益主體”，如未能遵守上述要求則PTO或地區(qū)法院可以施加制裁；擴(kuò)展PTO所涵蓋的商業(yè)方法專利的過(guò)渡方案，納入更廣泛的計(jì)算機(jī)功能專利類別，允許更多第三方請(qǐng)求專利審判與上訴委員會(huì)（PTAB）審查已公布專利；通過(guò)給予消費(fèi)者和企業(yè)更好的法律保護(hù)，避免他們承擔(dān)產(chǎn)品被現(xiàn)成使用和僅依擬定用途使用承擔(dān)責(zé)任。這些政策目前在相關(guān)利益方之間得到了積極的反應(yīng)，美國(guó)消費(fèi)電子協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官Gary Shapiro稱美國(guó)政府打擊專利海盜的果斷行動(dòng)是在支持創(chuàng)新與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這是非常正確并且必要的，因?yàn)檫@些破壞美國(guó)企業(yè)的寄生蟲濫用訴權(quán)，已構(gòu)成對(duì)其他企業(yè)的巨大威脅并且浪費(fèi)訴訟資源，國(guó)會(huì)應(yīng)以立法的形式控制這些專利海盜。