深化黨務公開 暢通民主路徑

文_陳偉

作為省委黨的基層組織黨務公開聯(lián)系點，江油市堅持把深化農(nóng)村黨務公開作為加強基層黨內(nèi)民主建設的重要舉措，突出重點、搭建平臺、強化保障，著力擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，探索出一條公開更徹底、權(quán)力更透明、群眾更滿意的黨務公開工作新路徑，為科學重建和新農(nóng)村建設提供了堅強保障。

突出三個重點，在公開內(nèi)容上求“實”

一是突出日常事務。制定了基層組織黨務公開方案，要求各單位進一步明確公開范圍、時限、形式和責任單位，確保黨務公開全覆蓋。其中市委黨務公開目錄分為9類74項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為7類44項，村、社區(qū)分為3 類21 項，機關(guān)、企事業(yè)單位分為3類19項。

二是突出重大事項。堅持做到對執(zhí)行上級黨組織決議、決定情況，黨組織工作任務及落實情況，鎮(zhèn)村重大事項決策等情況實行全程公開。“5.12”地震后，全市各鎮(zhèn)村黨組織及時把特殊黨費管理使用向黨員群眾公示，全市沒有發(fā)生一起相關(guān)上訪事件。

三是突出熱點問題。通過將江油市主要領(lǐng)導電話號碼公示到所有村（社區(qū)），召開民主懇談會、民事聽證會、民情溝通會和開展定點接待等方式，廣泛征集民情社意。對黨員群眾反映的班子換屆選舉、貧困黨員救助、低保評審、補助款發(fā)放等熱點問題，可以公開的，以適當?shù)姆绞焦_，對黨組織認為不便公開的，依法依規(guī)、入情入理地做好解釋工作。

搭建三類平臺，在公開形式上求“活”

一是深化固定平臺。在364 個村、92個社區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的“農(nóng)家書屋”。充分用好黨內(nèi)會議、文件、公開欄等傳統(tǒng)手段進行公開，通過整合“一面墻”（公開墻）、建立“一個簿”（公開臺賬）、借助“一個會”（述職述廉會），不斷加大農(nóng)村黨務公開的力度和深度。

二是豐富紙質(zhì)平臺。在《今日江油》開辟黨務公開專欄，通過給外出流動黨員郵寄信件、告知卡等方式，及時傳達黨組織決議、決策情況，確保了流動黨員權(quán)利有效行使；三合鎮(zhèn)充分利用每月一期的鎮(zhèn)級刊物《今日三合》、《村情小報》等進行入戶公開，將上級黨組織的聲音及時快捷地傳達給每一名黨員群眾。

三是創(chuàng)新科技平臺。積極運用現(xiàn)代科技手段，實行多形式、多渠道的黨務公開。將黨務公開與政務、村務等公開有機結(jié)合，因地制宜建好公開載體，做到設施配套、資源共享。

強化三項保障，在公開規(guī)程上求“嚴”

一是強化組織領(lǐng)導。成立市委書記任組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)具有較強業(yè)務能力的工作人員設立專門辦公室，負責組織協(xié)調(diào)和指導全市黨務公開工作，市財政撥出專項經(jīng)費用于全市黨務公開工作。建立黨務公開聯(lián)系會議制度，明確市紀委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部等成員單位任務分工，落實相關(guān)工作職責，形成了推進工作的整體合力。

二是強化制度建設。健全黨員旁聽市委及基層黨委（黨組）重要會議制度，實行黨務公開工作領(lǐng)導小組成員聯(lián)系點制度。制定《黨務公開工作考核辦法》、出臺《黨務公開責任追究辦法》，實行黨內(nèi)情況通報、黨務例行公開、黨務公開信息反饋等制度，保證黨務公開的規(guī)范運作。聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人和干部群眾擔任黨務公開監(jiān)督員，并對黨務公開情況定期進行評議，并將評議結(jié)果及時反饋給相關(guān)責任單位和責任人，督促整改存在的問題。

三是強化考核評價。把黨務公開工作納入黨員干部述職述廉重要內(nèi)容進行專項述職。把黨務公開工作納入黨務工作、黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，對黨務公開落實情況進行定期和不定期檢查，檢查結(jié)果作為年終考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。堅持定期通報、半年督察、年終考核、加大責任追究力度、嚴格逗硬獎懲，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，確保黨務公開取得實效。