青神：“四個升級”強化效能監(jiān)察

文_鐘曉玲

青神縣為營造良好的投資環(huán)境，創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)“中心服務(wù)、窗口管理、過錯問責(zé)、監(jiān)督檢查”四項機制升級，強化行政效能監(jiān)察，著力提升了執(zhí)行力。

企業(yè)服務(wù)升級，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，著力提升服務(wù)質(zhì)量，于5 月7 日掛牌成立“三個中心”即行政審批代辦服務(wù)中心、“一費制”繳費服務(wù)中心、金融服務(wù)中心，“三個中心”成立標(biāo)志著青神為企業(yè)服務(wù)升級。行政審批代辦服務(wù)中心制作了工業(yè)類項目、農(nóng)業(yè)類項目、房地產(chǎn)項目辦理流程、辦事指南，服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡，為入駐企業(yè)實行“一條龍”的“保姆式”和限時承諾服務(wù)制，負(fù)責(zé)代辦相關(guān)行政許可和行政審批等事項。“一費制”繳費服務(wù)中心負(fù)責(zé)涉企收費標(biāo)準(zhǔn)的審核和收費監(jiān)督管理，實行陽光收費。金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)為本縣中小企業(yè)和專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。

窗口管理升級，強化服務(wù)質(zhì)量

為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“程序最少、流程最優(yōu)、時間最短、效率最高”的目標(biāo)，2012 年2 月開始實行入駐政務(wù)服務(wù)中心窗口單位局長掛牌駐班制；2012 年11 月起推行局長駐班制的升級版——縣長（副縣長）駐班制，每月安排縣長或一名副縣長到政務(wù)服務(wù)中心與窗口工作人員一同工作一天，接受群眾咨詢、督促檢查行政審批辦理情況、解決窗口工作人員遇到的困難和問題、參與縣政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和管理，強化了窗口服務(wù)質(zhì)量。縣長駐班共接待來訪群眾共314 批912 人次、簽批群眾來信72 件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，息訪率93.5%。

責(zé)任問責(zé)升級，提高工作效率

為確保各項工作任務(wù)順利完成，出臺了《青神縣目標(biāo)任務(wù)責(zé)任追究辦法》，實施季度問責(zé)度通報和責(zé)任倒查制度，強化對“慵懶散奢”和“中梗阻”等過錯問責(zé)。截至目前，對住建局等8 個單位推進(jìn)工作緩慢進(jìn)行了通報。問責(zé)了主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。一單位主要負(fù)責(zé)人因辦事效率低引起上訪受到責(zé)任追究，由正科級領(lǐng)導(dǎo)降為副科級干部。

通過這些舉措，提高了工作效率，推動了全縣各項工作開展。一季度，該縣12 項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有8 項全市排名前三位（其中有三項指標(biāo)全市排名第一）。

監(jiān)督檢查升級，提高群眾滿意度

為了把群眾監(jiān)督落到實處，該縣推行網(wǎng)上評價干部和政務(wù)服務(wù)窗口滿意度隨機抽查制度，促使監(jiān)督檢查方式升級。通過這些舉措，把干部監(jiān)督干部升級為干部、群眾共同監(jiān)督。干部評價，群眾有了話語權(quán)，提高了群眾滿意度。去年年底網(wǎng)上評價干部，有11人因群眾滿意度在70%以下，被縣紀(jì)委誡勉談話，今年4 月，縣政務(wù)中心工作人員陳某某因政務(wù)服務(wù)窗口滿意度測評太差，受到行政警告處分，另有2名窗口服務(wù)工作人員被縣紀(jì)委約見談話。在2012 年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價測評中，青神縣在全省排名由上半年53名上升到23名，居全眉山市第一名。