對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類探討

■陳 宸 重慶城市管理職業(yè)學(xué)院

對(duì)于海關(guān)從事報(bào)關(guān)、報(bào)檢的工作人員來說，要根據(jù)進(jìn)出口商品所屬的類別對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，然后按照不同的稅率征收相應(yīng)的關(guān)稅。因此，對(duì)進(jìn)出口商品是不是能夠進(jìn)行正確歸類，進(jìn)一步影響到了進(jìn)出口商品是不是能夠順利通關(guān)。對(duì)于相關(guān)工作人員來說，首先要掌握進(jìn)出口商品歸類的方法、技巧，做到對(duì)進(jìn)出口商品能夠進(jìn)行正確歸類。而要對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類，可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：

一、熟練掌握稅則的編排規(guī)律

我國在對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類時(shí)，是以國家制定的海關(guān)進(jìn)出口稅則作為依據(jù)的，然后再制定各類商品的稅率繳納關(guān)稅。而對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類并不是隨意進(jìn)行的，而是以稅則的歸類原則及分類體系為準(zhǔn)則，因此，相關(guān)工作人員要做到能夠熟練進(jìn)行正確歸類，首先要對(duì)稅則的結(jié)構(gòu)非常了解，并且熟練掌握編排規(guī)律。稅則在對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行分類時(shí)，以科學(xué)的分類規(guī)則和原理作為依據(jù)，并且在進(jìn)行分類時(shí)，是采用很常見的分類標(biāo)記來進(jìn)行，如此，使得商品的歸類清楚、明了。而為了方便大家查找，稅則的分類都設(shè)有標(biāo)題，而這些標(biāo)題對(duì)該類、該章的商品進(jìn)行細(xì)致的概括，起到了畫龍點(diǎn)睛的效果。因此，只有對(duì)各類、各章的標(biāo)題非常熟悉，才能對(duì)進(jìn)出口商品的編碼進(jìn)行快速查詢。而要使商品的查找方便、快捷，首先要熟練掌握稅則的編排規(guī)律。

二、要掌握豐富的進(jìn)出口商品知識(shí)

對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類屬于一項(xiàng)系統(tǒng)又龐大的工程，充滿很強(qiáng)的技術(shù)性，要做好這方面的工作，除了要掌握稅則的結(jié)構(gòu)特征、掌握其編排順序以及相關(guān)歸類原則之外，還要具備豐富的商品知識(shí)。因此，只是了解稅則的結(jié)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要對(duì)商品進(jìn)行正確歸類，首先要具備豐富的商品知識(shí)，這就要求相關(guān)工作人員平時(shí)要多學(xué)習(xí)、多思考，對(duì)商品知識(shí)進(jìn)行必要的積累，除了要知道商品的俗名外，還要了解商品的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、成分、制造原理、加工方式，以及商品的用途、功能等，同時(shí)，還要仔細(xì)區(qū)分商品相互之間的聯(lián)系，對(duì)商品進(jìn)行正確的歸類。例如，干椰子肉和干椰子，看起來好像是屬于同類食品，兩者之間也只是一字之差的區(qū)別，但是，干椰子卻被列入水果的范疇，而干椰子肉卻作為榨油的主要原料進(jìn)行歸類。因此，只有掌握豐富的商品知識(shí)，才能使工作順利進(jìn)行。相關(guān)工作人員只有進(jìn)行長期的知識(shí)積累，并且不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，以豐富自身的知識(shí)水平，才能對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確的歸類。

三、要根據(jù)操作程序嚴(yán)格進(jìn)行分類

在對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類時(shí)，首先要保證操作程序的準(zhǔn)確進(jìn)行，這也是開展歸類工作的重要前提和保證。一般可以通過以下兩個(gè)步驟來進(jìn)行：（1）確定類、章的標(biāo)題。首先，要了解待歸商品的特征，然后先查閱類、章的標(biāo)題，把可能歸入的章標(biāo)題列出來，然后對(duì)章中品目條文以及注釋進(jìn)行查閱，如果查到里面有明確規(guī)定的，再把章確定下來。（2）把相關(guān)品目（四位數(shù)級(jí)編碼）確定下來：要對(duì)該章的各個(gè)品目條文以及類、章注進(jìn)行確定下來，如果有進(jìn)行明確規(guī)定的，則要把品目先確定下來，如果沒有進(jìn)行明確規(guī)定的，則要根據(jù)歸類原則進(jìn)行確定。工作人員在對(duì)每個(gè)進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類時(shí)，都要嚴(yán)格遵循商品歸類的操作程序和歸類，避免由于歸類程序的錯(cuò)誤而使得編碼出現(xiàn)錯(cuò)誤的現(xiàn)象的發(fā)生。

四、對(duì)注釋進(jìn)行充分運(yùn)用

所謂的注釋，是為了對(duì)稅則中各類、章、品目和子目所屬的進(jìn)出口商品的準(zhǔn)確范疇進(jìn)行限定，對(duì)品目以及子目的條文進(jìn)行簡化，避免出現(xiàn)商品分類的交叉運(yùn)用的現(xiàn)象，從而使得商品的歸類性具有唯一性而所進(jìn)行的說明、解釋性的文字，也是在對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí)的重要依據(jù)。因此，對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上品目的進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類，一定要以注釋為依據(jù)，不能不看注釋就對(duì)商品進(jìn)行歸類。在對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí)，只要對(duì)注釋有一定的了解，并且能夠正確地進(jìn)行運(yùn)用，那么，歸類的準(zhǔn)確性和速度就會(huì)提高很快。

五、充分利用歸類依據(jù)

在對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類時(shí)，具有法律效力并且能夠被采用的歸類依據(jù)有品目、子目條文、歸類總規(guī)則、注釋等，對(duì)于類、章、分章標(biāo)題只是為了使歸類查找起來更方便，卻不具備法律效力，因此，在對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí)，不能簡單地根據(jù)類、章、分章標(biāo)題等進(jìn)行直接歸類。除此之外，在對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí)，要根據(jù)具有法律效力的歸類依據(jù)來進(jìn)行，也就是按照先進(jìn)行品目條文、再進(jìn)行子目條文，最后再采用注釋進(jìn)行歸類的總原則來進(jìn)行。因此，在對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí)，首先要遵循歸類總規(guī)則，并對(duì)具有法律效力的歸類進(jìn)行充分運(yùn)用，以使進(jìn)出口商品能夠正確地進(jìn)行歸類。

六、結(jié)束語

根據(jù)以上所進(jìn)行的分析可以看出，海關(guān)工作人員要對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類，首先要加強(qiáng)對(duì)商品知識(shí)的積累，對(duì)于商品的相關(guān)知識(shí)要熟悉并記牢，同時(shí)，要熟練掌握稅則的編排規(guī)律，并且能夠運(yùn)用到實(shí)際操作中，能夠根據(jù)歸類的操作規(guī)則進(jìn)行分類。對(duì)于商品歸類的學(xué)習(xí)需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，相關(guān)工作人員只有點(diǎn)點(diǎn)滴滴地進(jìn)行積累，并且扎實(shí)地學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)，才能對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確分類，促進(jìn)進(jìn)出口商品歸類工作的順利進(jìn)行。

[1]張?jiān)?《進(jìn)出口商品歸類方法和技巧》[M].天津：天津大學(xué)出版社，2008.09

[2]溫朝柱.《海關(guān)進(jìn)出口商品歸類基礎(chǔ)與訓(xùn)練》[M].北京：中國海關(guān)出版社，2009.05