青海：強大功能促國有資產處置大幅升值

■ 魯明功

（青海省產權交易市場810000）

青海：強大功能促國有資產處置大幅升值

■ 魯明功

（青海省產權交易市場810000）

2012年11月13日，青海省產權市場受青海省海東地區平安縣財政局的委托，對其監管的平安縣海平熱力有限公司6臺20噸燃煤鍋爐、一臺10噸燃煤鍋爐及附屬設備、柳工裝載機、辦公設備等資產進行了公開處置。青海省產權市場通過高效的網絡競價方式，規范的國有資產交易程序，對該批報廢資產進行了處置，使得資產大幅增值。該資產評估價為134.22萬元，成交價200.90萬元，增值66.68萬元，增值率高達49.68%。實現了資產的大幅增值。

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1 項目背景及交易過程

2012年6月，平安縣財政局監管的企業平安縣海平熱力有限公司有一批鍋爐及其配套設施需要處置。作為國有資產監管部門，平安縣財政局領導明確表示國有資產處置要按照《國資法》的規定委托具有國有資產轉讓資質的省級產權交易機構進行公開轉讓。平安縣財政局領導聯系了青海省產權市場并與市場工作人員進行了溝通，在認真了解了青海省產權市場的法定交易資質、執行的法定交易規則、國務院國資委、省紀檢委的網絡實時監察、市場歷年轉讓國有資產大幅增值的驚人業績、社會公眾的廣泛贊譽及省紀委、省監察廳高度認可的情況介紹后，平安縣財政局正式委托青海省產權市場對該批閑置資產進行處置，要求市場做到公開、公正、公平，并要求全程監督交易過程，對本次資產處置向縣領導匯報。

青海省產權市場接受委托后，認為這是配合平安縣國資監管部門做好國有資產管理的具體舉措，非常重視：派出專業團隊，啟動了市場宣傳部、合作部、交易部、審核部、網絡部等多個部門，多個專業組進行交易方案策劃，進行信息圖文采集、清產核資、價值分析、客戶預測、信息發布、全國產權聯盟單位推薦等操作手段進行綜合服務，最終有甘肅、陜西、山西、山東、河南、浙江等全國各地216家單位和個人報名，經審核符合條件的14家競買人進行了網絡競價。在兩個小時的競價期間內，各位競買人經過多輪“廝殺”，資產價格一路上揚，尤其是在限時競價階段，各競買人之間的競爭達到了白熱化，在不到20分鐘的時間里，報價次數達到了48次，累計報價118次，最終競出200.9萬元的高價，為了確保競得人錢款到位，市場嚴格執行保證金管理制度，要求競得人價款準時到位和按清單交割資產，確保了本次交易的順利完成。

2 轉讓資產大幅增值的啟示

青海省產權市場轉讓上述資產大幅增值并不是一個偶然現象，是由于具有以下功能和優勢。

2.1 執行法規的公信單位。青海省產權市場作為在國務院國資委、財政部備案的具有國有資產交易、行政事業單位資產交易資質的省級產權交易機構，在青海省國資委、省財政廳、省金融辦的監管下，省紀委省監察廳的監察下，嚴格執行《中華人民共和國國有資產法》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》和《企業國有產權交易操作規則》，資產處置合法有序、競價過程透明、規范，競價機制公允。市場“各類資產處置中心、資本進退通道、信息聚集窗口、價格發現紐帶、撮合交易平臺”功能充分凸顯，是青海省最專業的交易機構、最規范的監管機制、最快捷的信息網絡、最權威的專家陣容、最多種的資產超市、最全面的服務功能的區域性資本市場。

2.2 專業、高端、規模的員工團隊。市場始終秉持人才是市場發展關鍵的理念，加強專業人才隊伍建設，完善人才結構，搭建更為合理的人才梯隊。市場高薪引入省內各行業專家，匯集了投資咨詢、策劃論證、審計評估、金融證券、經營管理、工程建設、破產清算、拍賣、法律等多個領域的專業人才近60人，充分滿足了各類資產處置的需求。

2.3 專業網絡信息發布平臺。資產轉讓信息發布后，短短幾天時間內，得到了來自全國各地多位意向受讓人的積極響應，紛紛通過網站或來電、來人查看、咨詢資產狀況。市場項目負責人主動放棄周末休息時間，多次帶領意向受讓人前往平安縣海平熱力有限公司現場查看實物。截止公告期滿，該項目市場網站點擊率高達500多次，接到全國產權交易界推介的各省客戶咨詢電話50余個，27家報名。市場以先進的網絡競價系統對該批資產進行競價，各競買人通過網絡終端在各自辦公室、家中或網吧進行競價。市場邀請平安縣財政局領導在網絡競價當日通過市場大屏幕觀摩了該項目激烈競價的全過程。網絡競價具有不受時間空間和人數的限制、覆蓋面廣、自動成交等多項優勢，但組織難度大。該項目的成功轉讓是對青海省產權市場進行各類資產組織交易能力的有力證明。項目結束后，平安縣財政局領導和各界人士對競價結果表示驚嘆，對市場強大、先進的網絡競價系統和周密的組織能力給予了高度評價。

平安縣財政局領導通過網絡大屏觀摩競價過程

2.4 覆蓋全國的行業聯盟推薦。作為全國產權交易聯盟的成員，作為金馬甲網絡競價平臺的股東，青海省產權市場每一個項目通過全國產權交易聯盟的宣傳與推廣，吸引了全國各地的意向受讓人參與，再通過金馬甲網絡競價系統的競價，極大地提高了資產的增值率。

2.5 龐大專業的全國網絡競價體系。網絡競價的成功，充分體現了全國產權網絡競價系統——金馬甲交易系統（青海省產權市場為金馬甲交易系統的創始成員單位）公開、公平、透明、輻射面廣的強大優勢，使國有資產處置有了良好的平臺。尤其是對地處偏遠的州縣國有資產處置提供了便捷、高效的通道，得到政府和委托方的一致好評。

2.6 眾多、綜合的中介會員合作體系。本項目圓滿成功的基石還源于與青海省產權市場合作的會員單位——各專業的中介機構強大、專業的服務能力。評估公司提供的評估報告、會計事務所提供的審計報告、律師事務所提供的法律意見書等都在為所有進場項目提供最周到、最全面的前端服務。

2.7 全面覆蓋州地市縣市場，方便國有資產進場交易。目前，青海省產權市場省級國有企業、省級行政事業單位產（股）權轉讓、閑置資產轉讓、房地產租賃等業務的開展已經得到省紀委、監察廳、國資委、財政廳、省金融辦、省工商等部門的高度認可，已形成海西州、互助縣、大通縣、格爾木等各州地市級政府監管國有資產紛紛主動進場的態勢，已覆蓋至全省各州地市的半數以上。

相對于傳統的拍賣手段，青海省產權市場網絡平臺在更大范圍和地域尋找競買人參與，通過電腦網絡競價，杜絕了競買人之間可能發生的串標、圍標的弊端，大幅度提升了資產的殘值率，保障了資產交易的公平、公正、公開。青海省產權市場將一如既往銜接好各地州市政府部門，為地州市招商引資、閑置資產、土地和礦業權交易等需求做好服務。■