中外能源企業成本管理的比較

荊 波

一、我國能源企業成本管理現狀

（一）成本管理研究的系統性滯后

我國能源成本管理理論的研究雖有進展，但缺乏系統性。同時很多能源企業仍將其企業成本管理的范圍局限于企業內部甚至只是能源生產過程，忽略了對其他相關企業及相關領域成本的管理，同時能源企業的融資成本、國際市場匯率的變化和國家的稅賦政策和產業政策的變化都會對其有影響。

（二）企業成本管理主體定位的失誤

由于成本和效益是由財務部門和企業領導負責計算，員工認為自己只是生產者，對于成本如何控制沒有責任，成本意識淡漠，缺乏成本控制的積極性。因此成本管理主體定位失誤，使能源企業職工感受不到市場壓力，浪費現象嚴重。

（三）新科技推廣應用條件的不成熟

科技水平的發展和新技術方法的應用，都影響著勘探、開發及生產等各階段能源企業的成本。雖然，采用高新技術和新的方法會提高局部成本，但由于投入、產出的結構變化，企業成本會逐漸下降。但在我國多數能源企業因總體經費的限制，使得其企業的成本管理理論及工作的設備都不能得到及時和系統的更新，因此企業整體的科技水平直接影響著成本管理的現狀。

（四）企業分工細化協作成本的提高

能源企業集團化發展趨勢明顯，但同時內部分工日益精細化。企業內部分工細化，就需要復雜的管理協作，協作成本提高，造成經濟浪費和人力資源的不合理配置，一定程度上影響著企業管理的效率。

二、國外能源企業經營管理戰略

（一）日本能源企業經營戰略

日本能源83%依賴進口，煤炭、石油和天然氣的進口依存度高達96%以上，風險極大。日本在調整能源結構和以國家儲備為依托的同時，還積極開發替代能源，特別是開發節能技術，并一直關注能源企業的成本控制政策。

1.構建能源多樣化結構確保供給

日本國內在大力發展火電、水電、燃油、燃氣等常規能源項目的同時，還推行能源構成多樣化政策。政府投入巨資開發利用太陽能、風能、光能、氫能、超導能、燃料電池等新能源，同時也對波浪、地熱、潮汐等環保發電項目積極研究。與此同時逐步加大核電在國內能源構成中的比重，調高石油和煤炭發電稅率的同時，削減核能發電的稅率。同時政府還制定了“新陽光計劃”，其研究課題主要是環境技術、再生能源技術、化石燃料應用技術等。這樣多樣化能源企業的生產保證了日本國內能源的供給，平衡了日本國內能源企業的發展，進而實現國內能源的多元化的戰略，進一步降低了國內能源壟斷現象發生的可能性。

2.建立能源儲備制度應對危機

日本能源企業的大部分資金用于促進能源開發技術的研究，同時承擔儲備能源任務，因此儲備設施投資和日常維持費用會增加。但政府幫助其減輕由此造成的一部分經濟負擔。這樣通過政府和能源企業自身對能源進行實施戰略儲備，日本國內在獲取可靠能源供應的同時，大大增強了抗擊能源危機的能力，變相降低了能源企業及日本政府對能源生產及加工的成本，進而降低了國民使用能源的成本。

3.研發新能源技術作為增長點

日本積極開發可再生能源，實施新能源戰略。如地熱資源、太陽能生活的實用化、風力及核能的發電和環保氫能源利用技術等環保清潔型能源，力爭實用，實現產業化，降低成本。同時可再生生物資源也成為了日本國內新型環保能源的發展目標。日本政府的種種政策旨在進一步推進新型能源企業的發展，進而大力開發清潔能源作為能源企業新生產支柱，從而使得日本國內能源企業總體的生產成本和國內環保成本得以下降。

（二）美國能源企業經營戰略

美國作為世界能源儲備大國，擁有豐富的煤炭、天然氣，廣闊疆域也便于多種類型的能源資源的使用。工商業和生活能源消費的增長，增加了電力需求，最顯著的是對石油、天然氣等需求的增長，由此建設了更多的能源設施。美國在降低企業能源成本的措施中采用許多先進做法，避免資源浪費，同時保證了能源企業的效用與利益的最大化。

1.完善監管體制和能源市場化以鼓勵企業充分競爭

在美國的能源市場中，美國紐約商品交易所（NYMEX）是美國的各種油料、天然氣、煤炭、丙烷、液化氣等進行進行期貨交易的場所。通過對期貨交易的控制，政府實現了國際和國內各種能源產品及金融產品的融合和對接。全面推行能源市場化，通過能源企業間競爭提高能源企業的效率，督促能源企業對其能源產品的成本進行嚴格核算，從而保證企業在市場中占有一席之地，從宏觀來講也降低了能源企業生產能源的各項成本。美國政府也對能源企業市場化改革提供了法律保障，同時也對能源基礎設施，復合型人才的培養提供了有力保障。

2.低碳環保作為能源企業經營戰略的重要考慮目標

美國在能源企業發展中一直考慮，如何使有利于環境保護但成本較高的可再生能源占據有利地位，國內大力發展核電建設，同時在發展能源企業設施建設上是在積極保護環境的基礎上，充分發揮能源優勢、技術優勢和資金優勢，不斷開發新的環保技術和可再生能源加工、生產技術，新建與更新和升級同步進行來滿足社會日益增長的能源需求。在能源企業設備的技術開發上，除了美國的能源設備制造商大力投入外，政府在推動環境保護技術上積極投入和扶植，在政策、資金和技術上給予幫助。保證能源企業生產中相關的環保設備在世界最領先的水平上進行研發和制造。

三、對我國能源企業成本管理的建議

（一）通過系統性的成本管理方法降低總成本

能源企業應該更新成本管理理念，采用精細化科學的成本管理方法。如目標成本法、成本否決法、檔次成本法等。同時設置合理的管理機構來應對市場價格、供求關系等情況的變化，以成本管理為核心，整合預算、控制、評價管理為一體的信息化運行體制。

（二）通過合理配置人力資源以降低管理成本

人工成本是能源企業中成本的大項。崗位責任不明確，工資激勵機制不合理，工人很難有降低成本的積極性和創造性。這就需要從人事制度改革做起，把能源企業的生產車間和關鍵技術并入成本控制中，讓企業的各級員人都具有主人翁意識。同時避免分工過細的成本控制環節造成的較高的協調溝通費用，提高對市場變化的快速反應能力，精簡機構，減少管理層次，減少人力資源浪費，提高勞動生產率。同時根據縱橫多層次成本目標管理責任制，建立和完善成本目標責任體系。并根據相關準則要求制定出企業內部成本控制方案，明確各項成本指標控制的具體辦法和管理措施。

（三）通過提高科技創新能力降低加工成本

各類能源在不同地區、不同的儲層年代及不同的環境條件下，其儲藏和再生特征有很大差別，能源企業在勘探開發過程中應根據不同地區的能源儲藏的特點，選擇不同的工作方法，特別是一些新技術、新方法的應用，不僅可以提高能源的使用的效率，還可以使能源開采及利用的成本大幅降低，產生良好的經濟效益。因此，時刻注意掌握好成本管理與科技的結合，重視產品的開發和實施策略，實現利用科技手段降低成本，增加效率。

（四）通過租賃承包進行規模發展降低固定成本

行業協會負責為租賃市場提供各企業的產能和技術裝備水平，在明晰責任權屬、產、學、研結合，合理設計加工業的產業布局的基礎上，通過租賃市場，促成企業間的出租與承賃加工場地、工藝設備及技術員工承包制來實施規模經營，基于最優存貨成本模型，避免過度依賴進口導致的采購成本上升、確保能源儲備降低缺貨成本。同時為企業積極開展國外能源直接投資，做好信息搜集與培訓工作。在能源運輸方面要牽頭向上級部門及政府提出措施建議，以提高能源運輸效率。

（五）通過建立循環回收系統降低環境治理成本

能源企業的產品在生產加工過程中及銷售之后消費企業或消費者對產品的使用全過程，都會對環境造成影響，因此能源企業應建立資源循環回收系統，盡可能降低生產及儲備過程中毀損的資源、回收能源加工過程中產生的熱、氣及其他排放物、污染物，將對環境造成的影響降至可容忍水平。并且通過與產業鏈企業間的循環經濟，將副產品廢氣作為燃料、氮氣作為化肥、廢渣作為生產原料等，并將收取的款項沖減環境治理成本。

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