心系蘭臺 勇攀高峰——記常州市檔案局館副局館長張敏

本刊特約記者 潘正月

1983年9月，張敏畢業分配至常州市檔案館工作，她帶著真情、熱情與激情，在檔案崗位上一干就是30年，從事過查檔接待、保管、整理、制卡、接收、征集、編研、軟件開發、法制、宣傳、教育、學會、職稱等多個崗位的工作，承擔多年局館文字工作，從當初的懵懂小姑娘成長為一名檔案戰線上的研究館員和地市級檔案局館的副局館長。可以說，張敏是伴隨著常州市檔案館的成長而成長的，親身經歷并參與了常州檔案事業從“文革”后恢復整頓、全面發展，到如今創新發展，成為全國地級市中首家國家一級館、全國檔案系統先進集體的輝煌歷程。

工作熱情肯鉆研

9月24日，張敏具體負責創立的常州市運河檔案中心、常州運河檔案數字中心以及“守望母親河——大運河歷史陳列室”接受聯合國教科文組織世界遺產中心國際專家對大運河常州段檔案工作的現場評估

張敏近照

1983年張敏被分配到檔案館工作時，局館共有7個人，沒有內設科室，只是分館內和館外。那時正值編史修志、落實政策、平反冤假錯案查檔利用高峰期。她一個人不僅承擔了常州新聞摘編、圖書資料和報刊雜志收集整理、裝訂上架等工作，還承擔了查檔接待工作，年均接待量2500人次，提供檔案資料1萬卷（冊）左右。雖然工作繁忙，但張敏卻干得有聲有色。為了提高查準率、查全率，她自己編制了《供給制薪給制人員名錄》《歷屆人代會代表索引》等人名檢索工具。與此同時張敏也逐漸從一個檔案外行成長為熟悉館藏摸清家底的內行，為她今后從事其他工作打下了堅實的基礎。她說：“查檔人的驚喜、感激和失望的眼神，讓我看到檔案工作的真正意義，檔案工作是人民的需要、社會的需要，人民的需要社會的需要就是我人生的最大價值，把檔案工作做好了，同樣能實現自己的人生價值。”

張敏帶隊赴川指導援建檔案的歸檔整理工作

1987年張敏負責全市檔案專業職改工作，那時檔案系列職稱工作“文革”后剛剛恢復，前來咨詢的同志絡繹不絕，她迅速熟悉有關職稱工作的方針政策，熱情接待認真解答前來咨詢職稱的基層檔案人員四千多人次，讓基層檔案人員希望而來滿意而歸。

1998年下半年，單位組建法制宣教科，張敏被任命為科長。她本著主動撩開檔案的神秘面紗，增強社會公眾對檔案的認知度和法律意識的原則，組建宣傳員隊伍，出臺《檔案工作研究、宣傳稿件投稿用稿獎勵試行辦法》，運用激勵機制，宣傳稿件量一下子增加近10倍；與常州市電視臺合作拍攝檔案專題片，并在常州電視臺的黃金時間段播出；在常州市繁華區布展檔案宣傳長廊、組織檔案宣傳咨詢活動……在較短時間內做到了電視上有“影”、電視里有“聲”、報紙上有“文”，檔案宣傳工作在全省躍入特等獎行列。1999年她在全省率先建立健全了檔案行政執法責任制和評議考核制，2000年率先在全省實施檔案人員持證上崗制度和繼續教育制度。

由于工作出色，1986年她被市政府授予精神文明建設先進個人榮譽稱號，1987年、1988年又連續被評為常州市新長征突擊手，并多次被評為先進個人、先進工作者。

專勁韌勁業務精

多崗位的實踐鍛煉，讓張敏成為一名熟悉館藏內容、檔案工作環節和業務規范的行家里手。2001年，張敏被任命為常州市檔案局館副局館長。

一上任，張敏就遇到了全市行政區劃大調整。2001年4月武進撤市改區，同時撤并郊區和16個鄉鎮。為了確保檔案的完整與安全，張敏多次組織市、區檔案局館和一些專業主管部門進行協商，下發移交指導意見。經過努力，涉及區檔案館、16個鄉鎮及房產、國土、工商、稅務、公安、法院、檢察院等專業部門近40萬卷檔案的歸屬與流向得到了規范處置。她經常下基層調研，加強新農村建設檔案、非公經濟檔案、社區檔案、民生檔案、家庭檔案等新領域檔案工作調研，常州檔案的業務工作在全省始終保持領先地位。

2004年，借調研全市企業退休職工檔案社會化管理問題的機會，張敏向局館領導提出創新機制、整合資源、嘗試全市企業退休職工檔案集中管理、“一站式”服務的建議。截至目前，市檔案館已代管企業退休職工檔案20萬卷，既改善了檔案結構，又構建了檔案部門民生檔案服務的新平臺。

2006年常州市檔案館新館落成，市委、市政府要求機關檔案移交市檔案館集中保管，為此市檔案局館成立了檔案搬遷工作領導小組。張敏帶領機關檔案接收小組6人，分片分組跟蹤指導，實現從檔案整理、編目到清點，裝箱再到上架，移交“一條龍”服務。那時正值持續攝氏38度高溫季節，大家放棄星期六和午間休息，每天提早一個半小時上班，一個月時間完成了73家機關單位10萬多卷檔案的移交工作，沒發生檔案丟失泄密等違法案件。次年6月，張敏帶隊規劃設計的1000平方米的新館檔案史料展廳通過了江蘇省委宣傳部、省檔案局組織的“省級愛國主義教育基地”驗收。

她分管征集編研處工作后，把豐富館藏、改善館藏結構作為發展檔案事業的戰略任務來抓，館藏數量從2002年的12萬卷增至2011年的近60萬卷（冊），一批與人民群眾生活息息相關的民生檔案納入進館范圍，極大豐富和改善了國家檔案資源。2003年起在全省率先開辟了網上愛國主義教育展廳。2009年，在全市第二輪市志的修撰工作中，她帶領編寫小組，只用一年時間就正式出版了一部500頁33萬字、圖文并茂的《常州檔案60年》，這是常州歷史上第一部檔案專業史，全面記述了1949—2009年常州市檔案事業60年的發展歷程，具有“資政、教育、存史”的功能。

平易近人嚴自律

張敏從1983年進館到現在，30年來從來沒有人看見過她板過臉，罵過人，擺過領導架子，她總是會站在對方的角度考慮問題，設身處地為別人著想。由于單位經費、人員有限，副職領導沒有專車，是合用車輛的，為了減輕駕駛員負擔，張敏主動提出她不用駕駛員接送，自己開車上下班。她總說：“單位人手緊，車輛少，萬一別人要出去辦事沒車可就不方便了。反正我自己有車，一樣用。”她是一個平易近人的領導，也是一個賢妻良母，全心支持身為警察的丈夫的事業，家里家外打理得井井有條。女兒的同學因車禍嚴重骨折了，她馬上和女兒一起趕到醫院探望，鼓勵同學重新振作起來。

但張敏也有“不近人情”的地方。2002年，她開始分管檔案專業職稱工作，2003年率先在全省、全市進行檔案專業職稱評審工作改革，積極實踐與探索以量化考核為主的二級評審方法，改變了過去單一的會議評審模式，凡申報中、高級的檔案人員必須進行業務實績現場考核，提高了評審質量，為常州市推進職稱評審多元化和社會化考評積累了經驗。部分申報材料做得很好，但檔案工作實際上做得差甚至根本并不從事檔案工作的“李鬼”就栽在了現場考察這一環節上。不斷有通過各種關系前來打招呼的人，希望能睜只眼閉只眼通過，但張敏一概毫不留情地斷然拒絕，她說：“職稱是對一個人專業能力的認定，我們一定要把好這個關口，使我們常州市的檔案職稱名符其實，讓人信服。”看似不近人情，實際飽含了她對檔案工作者的愛護和維護檔案工作的深情。

開拓創新爭一流

2011年4月，常州市檔案局館接到了一個承擔全市創建全國文明城市迎檢材料收集、整理、審核的任務。局館領導決定迅速抽調人員組建班子，由張敏負責，進駐創建指揮部，并提出迎檢臺賬要“全國爭一流、全省爭第一”的目標。張敏帶領小組成員克服重重困難和壓力，一系列的工作緊張忙碌又有條不紊。那段日子中午不休、晚上加班已成常態，連續作戰4個半月。房間沒窗戶不透氣、蚊蟲多、工作環境差已被忽略。由于勞累過度，張敏的頸椎病反復發作，她在雙手發麻難以忍受的情況下，仍然帶領大家奮戰在一線。功夫不負有心人，在“省檢”中，省測評組給予常州市迎檢材料“具有較強的針對性、規范性、印證性，充分反映常州市創建的真實情況和進展過程”的高度評價；在“國檢”中，全國首創電子臺賬，為常州市全國文明城市的成功創建作出了突出貢獻。

2009年她又在為建設“常州市檔案博覽中心”積極建言獻策。2010年5月，市檔案局決定與工貿國資公司聯合在運河五號創意街區內，共同建設檔案博覽中心。局領導要求她帶領一班人馬，進駐運河五號街區，探索工商檔案保管、利用、開發的常州模式。經過不懈努力，利用舊廠房改造后的檔案博覽中心，與街區內眾多工業遺存和文化有機融合，日益成為常州企業檔案保管、查閱和工商歷史展示開發的中心。2011年11月13日，市檔案博覽中心通過了國家教育部、國家檔案局組織的首批“全國中小學檔案教育社會實踐基地”認定，由此常州市檔案館成為江蘇唯一、全國十二家之一的國家級的實踐基地。

市檔案局、工貿國資公司聯手開展的搶救工業檔案和工業遺存的模式，也得到了國家、省、市領導的高度肯定，《企業歷史檔案資源整合開發與文化產業有機結合模式》項目2012年底通過省級評審，后經省檔案局黨組會議研究，被推薦申報“2013年度國家檔案局優秀科技成果獎勵項目一等獎”。《中國檔案》《中國檔案報》《常州日報》等媒體多次刊登檔案博覽中心的專題報道。2013年初，市機構編制委員會正式發文同意設立“常州市檔案博覽中心”，為全額撥款事業單位，隸屬市檔案局管理。

2013年6月，張敏又一次接到新任務——全面介入大運河（常州段）申遺工作。面對完全陌生的領域，她依然沒有退縮，經過調研摸底，制定規范方案，整合館藏建國前后檔案文獻，在全市范圍內多方征集代表性實物等檔案資料，籌劃建立運河檔案中心、運河檔案數字中心和常州大運河歷史陳列室。短短三個月，在市各有關部門的大力配合下，在熱心運河保護人士的支持下，有關記錄常州運河的檔案文獻全部接收進運河檔案中心，并建立了運河檔案全文數據庫，“常州大運河歷史陳列室”清晰地展現了常州大運河遺產的演變歷史、運河遺風遺物和豐富的運河文化。9月24日正式迎來聯合國專家組的考察驗收。

張敏就是這樣，滿懷愛心，勤奮工作，刻苦鉆研，開拓創新，以敢爭一流的精神狀態，雷厲風行的工作作風，腳踏實地的工作態度，將自己最寶貴最美麗的年華奉獻給檔案事業。

常州市檔案博覽中心展廳