“雁形模式”變陣的影響

藤田昌久（日本京都大學經(jīng)濟研究所城市和區(qū)域經(jīng)濟教授）

“雁形模式”變陣的影響

藤田昌久（日本京都大學經(jīng)濟研究所城市和區(qū)域經(jīng)濟教授）

東亞一體化

由于近年來東亞的經(jīng)濟重心出現(xiàn)了顯著的“漂移”，傳統(tǒng)的“雁形模式”正在“變陣”，逐漸向垂直產業(yè)內專業(yè)化結構進行轉變。這將對東亞經(jīng)濟一體化產生重要影響。

歐盟、北美自由貿易區(qū)、東亞經(jīng)濟體的GDP份額

對東亞一體化的研究數(shù)不勝數(shù)。Kojima（2000）基于國際勞動力分配對亞洲發(fā)展的標準“雁行模式”做了一個全面的回顧。它描述了工業(yè)化在東亞的傳播方式是，通過像日本這樣的主要國家逐步專注于領先技術工業(yè)的同時，將失去競爭優(yōu)勢的工業(yè)割讓給工業(yè)化較晚的國家。然而，這種模式由于國際生產分工的發(fā)展已經(jīng)改變，勞動力密集活動的離岸外包和供應鏈全球化，正導致產業(yè)內垂直專業(yè)化分工。

但是，由于近年來東亞的經(jīng)濟重心出現(xiàn)了顯著的“漂移”，傳統(tǒng)的“雁形模式”正在“變陣”，逐漸向垂直產業(yè)內專業(yè)化結構進行轉變。這種轉變將對東亞經(jīng)濟一體化產生重要影響。

東亞經(jīng)濟重心“漂移”

首先，我要用一組數(shù)據(jù)來說明目前的全球經(jīng)濟重心發(fā)生了怎樣的“漂移”。

從全球產業(yè)化角度看，歐洲和北美兩大傳統(tǒng)經(jīng)濟體盡管仍處于主導地位，但東亞興起成為第三核心，成為工業(yè)產品的主要出口者。與此同時，東亞內部的經(jīng)濟平衡也發(fā)生了顯著的變化。日本曾是東亞核心經(jīng)濟體，在1990-2010年期間失去了相當?shù)挠绊懥Γ珿DP區(qū)域占比從71%下降到37%，出口從41%下降到17%。相反，中國的GDP區(qū)域占比從9%上升到40%，出口從9%上升到35%，超過日本成為領跑者。

同一時期，東盟國家占區(qū)域GDP比例從8%上升到12%，而出口方面，由于面對中國的競爭，先是從1990年的20%增加到1996年的26%，而后輕微下降到23%。在過去20年里，韓國、中國臺灣的區(qū)域GDP和出口占比基本保持不變。

中國和東盟國家的經(jīng)濟崛起，可部分歸因于日本對外直接投資的增長。除了聚合力引起要素成本升高和擁堵情況，日元兌美元的幾波增值（1990-1995,1999-2000,2002-2004,2007-2011）也加劇了日本和發(fā)展中亞洲國家生產成本的不同。

相應地，日本公司主要在東亞內部開展了國際化努力和分散生產。據(jù)《海外活動基本調查》，日本在亞洲的（包括南亞）海外制造業(yè)分支機構的數(shù)量從1997年的3920個增加到2009年的6154個（增加57%，是全球海外分支機構增加28%的兩倍還多）。同期，日本海外制造業(yè)的永久雇員幾乎從143萬翻倍至282萬。相反，據(jù)《勞動力調查》統(tǒng)計，日本國內制造業(yè)的雇員數(shù)量在1997-2007年間減少了283萬（從1445萬到1162萬）。

在國際化生產過程中，之前的一體化生產基于要素密集度不同而分裂為若干個體。這種優(yōu)化組合行為導致分裂個體根據(jù)每個國家的要素稟賦不同而選擇落戶地點。勞動密集的總裝配選擇在低工資的發(fā)展中國家，而高端的半成品生產則是在工業(yè)化國家進行。東亞國際貿易的經(jīng)驗研究強調了這種被稱作“分化”的趨勢。

傳統(tǒng)“雁形模式”變陣

日本和發(fā)展中亞洲國家間的垂直產業(yè)內專業(yè)化結構，與傳統(tǒng)的“雁形模式”產業(yè)間勞動力分工是不同的。在近期的專業(yè)化結構中，發(fā)展中亞洲國家對全球市場的成品出口導致了來自于日本、韓國、臺灣和新加坡的半成品進口，從而使區(qū)內貿易值增加。

盡管中國出口結構的多樣化產生了與經(jīng)合組織國家類似的高精產品，更多高科技產品依賴于亞洲的供應商網(wǎng)絡，但是中國的工業(yè)多數(shù)是處在垂直專業(yè)化的勞動密集型生產階段，因此該區(qū)域對外部市場的成品需求并沒有下降，反而在增加。

從空間經(jīng)濟學的角度，以下觀點是按順序提出的。首先，產業(yè)分化受益于日本高成本產生的分散力和半成品運輸成本的下降。在此過程中，成品生產沒有在發(fā)展中的亞洲國家間均勻分散，而是集中在有限的具有高度市場潛力的一些地區(qū)，發(fā)達的基礎設施便利了同外部市場消費者的接觸，也降低了區(qū)域供應半成品的接收成本。

此外，由于發(fā)展中亞洲國家的本地需求和基于規(guī)模經(jīng)濟發(fā)生的聚合力，使成品生產的分散現(xiàn)象加劇。在這些相對年輕且發(fā)展迅速國家中，中等收入人口成為消費最旺盛的群體。例如，外國公司在中國選址時受到當?shù)匾蛩氐膹娏矣绊懀紤]是否存在本國的零部件供應商、基礎設施、人力資本的素質，以增強對外出口的生產成本優(yōu)勢。

然而，在判斷投資項目的市場潛力方面，本地需求逐漸成為更具決定性的因素，地址的選取將更多受到當?shù)厝丝诘挠绊憽Ｔ谥袊捎谝泼窨刂普咝纬傻目臻g分散，公司選址將從沿海向內陸地區(qū)轉移。

日本作為半成品供應者的角色可能還不確定。關鍵零部件、材料及機器制造商的聚合力成為鎖定整個日本高端制造業(yè)的聚合力根源。然而，半成品生產可能會與成品生產形成聯(lián)合聚合力，這不僅緣于日本的要素成本上升，還取決于發(fā)展中亞洲國家規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵零部件、材料或機器制造商聚集力的最終喪失，將極大削弱日本高端制造工業(yè)競爭優(yōu)勢的源頭，對在廣泛基于技術的大規(guī)模生產中已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢的日本造成了嚴重沖擊。

當然，日本創(chuàng)新立異的半成品高度區(qū)分化，如果沒有智囊團的聚合力，許多產品將不能生產出來。然而，如上部分所描述，創(chuàng)新生產力取決于日本能否維持知識多樣化。這將需要在國際范圍內吸引人才。

東亞經(jīng)濟一體化應加快腳步

自20世紀90年代中期，日本東北和關東北部地區(qū)的高端制造業(yè)不斷增多，因為他們看到了這里的巨大優(yōu)勢，如擁有充足且相對低廉的勞動力和土地，多年來交通基礎設施的發(fā)展使該地區(qū)到東京大都會區(qū)的便利度得以提高，東北大學帶動了學術和研究建設，以及當?shù)鼐用裰С衷搮^(qū)工業(yè)的熱情度等。

日本巖手縣一名工人正在當?shù)亍白娓皋r場”（Granpa Farm）公司的大棚中工作。“祖父農場”公司是日本政府為了振興這一地區(qū)震后經(jīng)濟而設立的，每天可供應3600棵蔬菜。CFP

正當該地區(qū)即將實現(xiàn)日本對東亞高端半成品供應商的重要角色時，“311大地震”災難發(fā)生了。顯然，最好的可行性策略就是使受波及地區(qū)的工廠恢復運營，盡快回到災前狀態(tài)。然而，僅僅回到災前狀態(tài)不一定使當?shù)亟?jīng)濟恢復到可持續(xù)發(fā)展的高度。1995年阪神淡路島大地震對亞洲集裝箱運輸?shù)臉屑~之一的神戶港造成了災難性的破壞。當時，全球港口在深水泊位等大型設施方面展開競爭，這使東亞的其他已具備該設施的港口如釜山、上海、高雄等更有競爭優(yōu)勢。事實證明，神戶港僅靠復原之前的設施不可能獲得已經(jīng)喪失的領先地位。

因此，應用類似推理，為防止日本制造工業(yè)陷入與神戶港相同的命運，認真分析當前全球競爭形勢，超越恢復到災前結構的思維，是十分重要的。一旦日本制造商的海外后備或替代生產開始展開，而后成為替代供應商，那么日本東北和關東北部地區(qū)的零部件、材料供應商將不能再使產品需求恢復到災前水平，盡管工廠重建、恢復運營。結果是，不僅該地區(qū)且全日本大量工作崗位消失，整個日本制造業(yè)內部的聚合力也將受到巨大影響。更重要的是，受波及地區(qū)制造工業(yè)恢復一旦失敗，將給日本未來蒙上不祥的預兆。

基于東亞一體化過去幾十年的發(fā)展，日本的區(qū)域政策需要改變策略。

核心大都會區(qū)的知識活動與郊區(qū)的大規(guī)模生產活動緊密聯(lián)系，向東亞生產網(wǎng)絡提供了以半成品為主的高端工業(yè)產品。然而，由于高要素成本、日元升值以及自然災害的更高風險預見性，日本郊區(qū)制造業(yè)的工作崗位，如311災難影響的地區(qū)，開始處于危險之中。如果這些制造業(yè)活動消失，核心都會區(qū)的知識活動在失去了周邊制造業(yè)基地的情況下，或將不能繼續(xù)存在。

為了提高郊區(qū)工廠水平競爭力，我們可以借鑒德國的“協(xié)調經(jīng)濟模式”來恢復勞動生產力，即經(jīng)看重長期利益的大股東同意，工會允許工作條件變更，來換取雇主的雇傭保障和職業(yè)培訓。和德國一樣，協(xié)調性也是日本公司的行為標志，盡管這已經(jīng)被全球化背景下的公平交易所取代。工作保障增加也將帶動國內需求，緩解分散力。

區(qū)域政策能在三個層面上解決這些問題。首先，提高生活便利設施，可以吸引多樣化的國際人才，使腦力人才的聚合經(jīng)濟得到加強。其次，應該通過稅務改革來降低生產成本。福島核電站事故后，再次為全球市場電力供應系統(tǒng)的安全和可持續(xù)能力投保，也成為迫切需求。第三，應該鼓勵集中在少數(shù)供應商手中的產品分散到東亞各國進行生產。

在這個意義上說，日本接受外來直接投資的水平仍然非常低下。日本應該積極接受外來直接投資，尤其是郊區(qū)制造業(yè)能從東亞國家公司的投資中極大獲益，依靠日本制造的品牌吸引力，實現(xiàn)高端技術創(chuàng)新。（本刊記者吳玲翻譯整理）