觀點(diǎn)集萃

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財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希：中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難度在成倍增加

中國從低收入國家躍入中等收入國家行列相對容易，而要從中等收入國家再躍入高收入國家非常難，各種風(fēng)險和不確定性會大大增加，改革、開放、發(fā)展的難度會同時擴(kuò)大和上升。首先，改革到了深水區(qū)，需要理性引導(dǎo)、風(fēng)險導(dǎo)向，改革方式要轉(zhuǎn)變。第二，開放具有不確定性。全球化的成本和風(fēng)險不斷擴(kuò)大，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國產(chǎn)品的出口已經(jīng)受到極大限制。第三，發(fā)展具有不確定性，從投資主導(dǎo)到消費(fèi)主導(dǎo)，從出口導(dǎo)向到消費(fèi)導(dǎo)向，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，都是非常復(fù)雜的問題。怎么轉(zhuǎn)變，沒有一個標(biāo)準(zhǔn)答案。——2012年12月11日接受經(jīng)濟(jì)參考報專訪

國家信息中心預(yù)測部副研究員張茉楠：收入倍增要義是均衡增長

“10年居民收入倍增”新目標(biāo)說的是人均收入增長，其中“倍增”的本質(zhì)要義是“均衡”的收入增長。均等固然不可能實(shí)現(xiàn)，絕對的平均主義不切合實(shí)際，但是縮減貧富差距實(shí)現(xiàn)國民收入合理分配已經(jīng)成為一個現(xiàn)實(shí)問題。十八大報告中提出的“城鄉(xiāng)居民人均收入”，是指全體人民人均收入翻一番，不是人人收入都翻一番，只能力爭大多數(shù)人收入有大幅度增加，尤其要保證中低收入者收入增幅高于高收入者，勞動報酬增速快于資本所得，徹底扭轉(zhuǎn)要素分配不公平問題。——2012年12月9日接受經(jīng)濟(jì)參考報專訪

點(diǎn)評：關(guān)鍵是分配不公平問題。收入的提高應(yīng)該更偏向于低收入者，否則均等倍增只會更拉大收入差距。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生：所有人都不認(rèn)為自己是既得利益者

最大問題是所有人都講別人是既得利益者，都不認(rèn)為自己是既得利益者。比如一般會說國企是既得利益者，那國企里誰是既得利益者？如果說國企的領(lǐng)導(dǎo)是既得利益者，他們可能說，待遇和市場經(jīng)濟(jì)里面比較并沒有更高，到年齡就要退休，并沒有多大好處落到身上。所以現(xiàn)在最大的難題就在于各個階層都普遍有怨言。這就反映了我們的制度安排有問題，需要決策者有行動。——2012年11月25日接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》采訪

點(diǎn)評：值得商榷。皇親國戚也不會承認(rèn)自己是既得利益者，他們會說自己責(zé)任更大、風(fēng)險更大、進(jìn)貢更多，但他們就是既得利益者。難道他們自己說不是就不是了？

原國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任王健：個稅起征點(diǎn)應(yīng)提高至1萬元

《個人所得稅實(shí)施條例》規(guī)定個人年所得12萬元以上的人員應(yīng)當(dāng)辦理納稅申報。年收入12萬相當(dāng)于月收入1萬元。實(shí)際上，提高個稅起征點(diǎn)對社會利多弊少。在提高個稅起征點(diǎn)的同時調(diào)整個稅的累進(jìn)率，能夠增加中低收入者的可支配收入，有利于培養(yǎng)中產(chǎn)階層，緩解收入兩極分化，從而有助于十八大報告“收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2008年到2011年連續(xù)幾年個人所得稅占稅收總收入比重都不到7%，稅收增長則分別為19.5%、11.7%、21.3%和24.8%。完全是財(cái)政可以承受的。——2012年11月23日接受新京報采訪

點(diǎn)評：全民公決吧。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年：政府財(cái)稅更應(yīng)該“節(jié)流”

財(cái)稅改革指導(dǎo)思想，是在整頓地方財(cái)政的過程中，不是以開源為主，而是以節(jié)流為主。收這個稅那個稅根本滿足不了政府的胃口，再開多少源也滿足不了他的胃口，因?yàn)檎С雠蛎浰俣冗h(yuǎn)遠(yuǎn)超過收入的增長。花的不是自己的錢，那一定是支出的速度超過收入的速度。節(jié)流節(jié)的兩個重點(diǎn)，第一是砍投資。在市場經(jīng)濟(jì)中，政府不應(yīng)該有這么強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，投資的主體應(yīng)該是企業(yè)和個人。第二是砍人員和日益膨脹的行政經(jīng)費(fèi)。這兩個大頭不控制住，地方的財(cái)源，給他多少都不夠花。——2012年11月17日在“2012財(cái)新峰會”上發(fā)言

點(diǎn)評：僅有指導(dǎo)思想和要求不行，要有措施，還要有監(jiān)督，還要有追責(zé)，否則白說。

中國國際金融有限公司董事長李劍閣：政府應(yīng)該保護(hù)老百姓的投資欲望

金融部門以及海外好多金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)部門大量的數(shù)據(jù)表明，中國現(xiàn)在有很多的資本在外流，這是一個非常可怕的事情。最近有外國的機(jī)構(gòu)問我，中國經(jīng)濟(jì)增長不管怎么說今年7%，但是仍然是全世界最好的地方。我們都想往你們那兒投，為什么你們都想往外面走？這是一個什么問題？因?yàn)橥赓Y進(jìn)來我們是保護(hù)的，老百姓投資是得不到保護(hù)的，所以中國老百姓不愿意到國內(nèi)投資，至少要拐個彎變成外資投資，這是下一階段改革需要解決的問題。——2012年11月17日在“2012財(cái)新峰會”上發(fā)言

點(diǎn)評：很多地方政府拉動經(jīng)濟(jì)吸引外資還在沿用改革開放初期的方法和政策。時代在變，觀念是否也能與時俱進(jìn)？

中國國際金融有限公司董事長李劍閣：壟斷的問題并非新老“36條”可以打破

我們鼓勵民營發(fā)展，對打破國有壟斷提出了一些思路，但是在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中有問題。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會最近請了來自全國一些發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)有代表性的民營企業(yè)家在北京開座談會，他們一致認(rèn)為，不管老36條還是新36條，對于打破壟斷方面所有條文規(guī)定我們沒有興趣，因?yàn)槲覀冞@么多年來可以說教訓(xùn)慘痛，你進(jìn)去了以后可能就會很慘，所以他們都不愿意也不敢進(jìn)去。——2012年11月17日在“2012財(cái)新峰會”上回答記者提問

點(diǎn)評：打破壟斷真不是文件說了算的，如果政府只站在國企的立場上，壟斷打不破。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任李毅中：中國“兩化”融合需要多方面改進(jìn)

目前中國信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。企業(yè)對“兩化”融合認(rèn)識不到位，缺乏緊迫感、危機(jī)感，與發(fā)達(dá)國家存在較大差距；缺乏總體設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、有效措施和政策支持；“兩化”融合廣度、深度不夠，環(huán)境亟待優(yōu)化，當(dāng)前還沒有推進(jìn)到全部行業(yè)、企業(yè)，多數(shù)停留在試點(diǎn)示范階段；沒有形成系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，集成應(yīng)用、系統(tǒng)開發(fā)不夠，探索實(shí)踐尚未上升到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；信息資源整合滯后，推進(jìn)“兩化”融合投入不足；條塊分割，資源分散，自成體系，封閉運(yùn)行，不能互聯(lián)互通、共建共享，盲目發(fā)展，無序競爭，效率不高；財(cái)政投入有限。——2012年11月17日在“2012財(cái)新峰會”上表示

經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠：中國不良貸款是讓經(jīng)濟(jì)走向懸崖

隱藏不良貸款的影響是巨大的，政府借錢從來是新錢還老錢，一般公司也是這樣。中國不光國企拼命借錢，民企也是，只要有錢就借，負(fù)債越多人越厲害。這種局勢到最后引起貨幣大量超發(fā)掩蓋這個問題，中國出現(xiàn)比較大規(guī)模通貨膨脹是時間問題，會不會引起貶值這是對我們體制的一個大考驗(yàn)。如果中國避免這樣的厄運(yùn)，今年就應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)下滑，該破產(chǎn)的就破產(chǎn)，犯法的就去坐牢，但是地方官員說這不可能，都去坐牢了怎么辦？現(xiàn)在看似表面穩(wěn)定，我覺得這也是走向懸崖。——2012年11月16日在“2012財(cái)新峰會”上表示

點(diǎn)評：比如上市公司都ST了照樣活得很好，而股市就到了懸崖邊了。

北京大學(xué)教授周其仁：三駕馬車有矛盾 駕馭并非輕松

在討論中國經(jīng)濟(jì)趨勢的時候，三駕馬車是一個很好的比喻，非常復(fù)雜的國民經(jīng)濟(jì)就化解成三個分量——出口、投資和消費(fèi)。但國民經(jīng)濟(jì)的管理或者宏觀調(diào)控不能像趕馬車一樣，慢了趕一下，快了叫停一下這么輕松。外需短期是沒有太大的辦法，因?yàn)榻鹑谖C(jī)、歐債危機(jī)，不是中國人想快就快。投資和消費(fèi)前一段認(rèn)識很一致，加強(qiáng)消費(fèi)，刺激消費(fèi)，讓消費(fèi)來拉動國民經(jīng)濟(jì)，但是收效不是那么明顯，所以很多意見開始強(qiáng)調(diào)投資。但投資和消費(fèi)是矛盾但不對立，所謂投資就是減一塊今天的消費(fèi)，然后去爭取明天更大的消費(fèi)。但是這些資源到底今天把它花了，還是投進(jìn)去？這就是矛盾。——2012年11月16日在“2012財(cái)新峰會”上表示

點(diǎn)評：今天的投資真的能變成明天更大的消費(fèi)？那4萬億變成消費(fèi)了嗎？

經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉：現(xiàn)在的改革要消除體制性障礙

我們在20世紀(jì)的最后若干年一直到21世紀(jì)的前面十幾年，中國經(jīng)濟(jì)的崛起都是受惠于從90年代初期開始的，先是頂層設(shè)計(jì)，然后總體規(guī)劃，然后全面推進(jìn)的改革。到了本世紀(jì)初，發(fā)生了新的問題，就是這個體制很不完善，存在著很多體制性的障礙。這些體制性的障礙應(yīng)該說消除的不夠快，以至出現(xiàn)了曲折和反復(fù)，所以使得我們在全球金融危機(jī)發(fā)生以后，在經(jīng)濟(jì)、社會各個方面出現(xiàn)了許多矛盾。使我們非常地糾結(jié)。現(xiàn)在方向已定，這個頂層設(shè)計(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步提高，消除這些體制性的障礙。——2012年11月16日在“2012財(cái)新峰會”上表示

經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高：不讓危機(jī)爆發(fā)本身是危機(jī)

全球債務(wù)危機(jī)，最大原因是我們不能讓危機(jī)爆發(fā)，不讓危機(jī)爆發(fā)過程本身就是一個危機(jī)。因?yàn)楸仨毎盐C(jī)爆發(fā)的影響因素往后推，增加新的貸款、發(fā)新的票據(jù)，在某種程度上都可以推遲危機(jī)，但是危機(jī)還是存在的。對很多國家來講，讓危機(jī)發(fā)生不見得是壞事。從中國來講，容忍經(jīng)濟(jì)大幅度振動的可能性更小。等危機(jī)爆發(fā)的時候，大家才意識到過去的措施都是徒勞的。全球幾個主要的GDP里面，至少有一大經(jīng)濟(jì)體要付出沉重代價，現(xiàn)在代價還不夠。——2012年11月16日，在“2012財(cái)新峰會”上發(fā)言

經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠：不改變，中國遲早出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)

中國從很多方面重走日本的道路，走得比日本更快。一個是投資，危機(jī)是錯誤積累引起的后果。日本錯誤也是長期積累，就是投資帶動經(jīng)濟(jì)，形成了大量債務(wù)，最后沒有競爭力了，沒有市場了。中國也是這樣的問題。如果我們投資帶動經(jīng)濟(jì)的模式，地方政府招商引資模式不改變的話，中國出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)是遲早的事。——2012年11月16日在“2012財(cái)新峰會”上發(fā)言時稱。

點(diǎn)評：盲目的投資實(shí)際上就是賭博。地方政府只盯眼前的政績，往往就傷害了長遠(yuǎn)利益。

北京大學(xué)教授黃益平：現(xiàn)在的外匯儲備投資不如留在手里

在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的時候，保證平安錢在手上，對于投資者信心是很重要的支持。現(xiàn)在大家擔(dān)心中國外匯儲備回報很低，中國對外資產(chǎn)是對外負(fù)債的2倍，凈回報是零，持有資產(chǎn)回報比負(fù)債低1倍。資產(chǎn)不匹配在什么地方？在我們持有美國國債，而別人持有的是我們的直接投資，不是說投資就有回報。我覺得，第一，3萬億美元盡量不要增加，第二，不要想太多回報。守著3萬億美元，我們還可以過一段時間，總想投資的話說不定哪天就沒有了。——2012年11月16日在“2012財(cái)新峰會”上回答主持人提問

點(diǎn)評：手里有糧，心里不慌。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長錢穎一：中國經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新方面薄弱

2012年11月12日國際能源署發(fā)布了世界能源前景，預(yù)測美國在2017年超過沙特阿拉伯成為石油產(chǎn)量最多的國家，在2035年實(shí)現(xiàn)能源自給自足，并成為能源出口國。現(xiàn)在的頁巖革命，中國是除美國之外另一個頁巖氣儲量最大的國家，這是一個好消息。但我們目前還沒有掌握開采技術(shù)，由此看到創(chuàng)新是多么重要。創(chuàng)新應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段的重要發(fā)展動力，目前來看也是我們非常薄弱的方面。——2012年11月16日在“2012財(cái)新峰會”上表示