標準觀察

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■ 王勇會見國際標準化組織主席一行

國務委員王勇10月15日在中南海紫光閣會見國際標準化組織主席特里?希爾和新當選的下一任主席張曉剛。

王勇表示，中國政府一貫重視標準化工作，中國的標準化事業快速發展，發揮了對經濟社會發展的支撐和保障作用。中國將進一步密切與國際標準化組織的合作，認真履行義務，充分借鑒國際先進理念，推動中國標準體系和國際標準體系更好地接軌與融合，提升中國標準化整體水平。王勇對國際標準化組織給予中國的支持和幫助表示贊賞，并對張曉剛擔任國際標準化組織下一任主席表示祝賀。

希爾表示將繼續加強國際標準化組織與中國的合作，推動中國標準化事業發展。

國務院副秘書長畢井泉、國家質檢總局局長支樹平、質檢總局副局長陳鋼和國家標準委主任田世宏等參加了會見。

■ 《加強服務業質量標準化工作指導意見》正式發布

日前，國家質檢總局和國家標準委聯合印發了《加強服務業質量標準化工作指導意見》（下稱《指導意見》），首次對服務業質量標準化工作進行全面部署，旨在進一步完善服務業質量標準體系，帶動服務業質量持續發展，助推我國實現服務業大發展的戰略目標。

《指導意見》全面規劃了我國未來服務質量標準化工作的藍圖和戰略任務。《指導意見》提出，到2020年，我國將全面實現服務質量標準化，并從標準化工作全生命周期的視角，提出了服務業質量標準化工作的7大重點任務，即實施國家質量政策、完善基礎和通用標準、分類推進重點領域標準研制、推動標準應用與示范、開展質量監測與測評、支撐服務品牌建設、強化基礎前沿研究。同時，《指導意見》從運行機制、人才隊伍、資金投入、國際交流、宣傳推廣等角度提出了推動服務業質量標準化工作的5項保障措施。

■ 兒童用品標準化工作組工作會議在京召開

10月18日，國家標準委工業二部在北京組織召開了兒童用品標準化工作推進組工作會議。來自中輕聯、中紡聯、中國消費者協會、質檢總局標法中心、中國檢科院，全國紡織品、玩具、家具、服裝、制鞋、造紙、消費品安全、文具、塑料制品標準化技術委員會，以及好孩子兒童用品有限公司等單位和標委會的專家參加了此次會議。

會上討論了兒童用品安全標準體系建設、國內外兒童用品標準化調研情況和《兒童用品通用安全技術條件》國家標準草案，并著重探討了《兒童用品通用安全技術條件》標準研制過程中，建立消費者參與機制的必要性與可行性。

■ 電氣領域強制性標準管理座談會在京召開

為落實《國務院機構改革和職能轉變方案》，加強技術標準體系建設，國標委工業標準二部于10月17日上午，在北京組織召開了電氣領域強制性標準管理座談會，來自中國電力企業聯合會、中國電器工業協會，以及全國防爆電氣設備、家用電器、照明電器等14個全國專業標準化技術委員會參加了會議。

會議對電氣領域強制性標準的現狀、問題進行了總結，并對當前的標準化形勢進行了分析。會議強調，電氣領域應該先動起手來，摸清家底，理清思路，提前做好順應形勢發展的各項準備工作，并為改革和完善強制性標準管理出謀劃策。與會代表充分交流意見，為進一步掌握電氣領域強制性標準情況，研究和探索強制性標準管理工作思路提供素材和經驗。

■ 中國汽車電子標準化工作全面啟動

近日在上海舉辦了“中國電子工業標準化技術協會汽車電子標準工作委員會成立大會暨首屆會員大會”。

汽車電子產業是汽車產業和電子信息產業深度融合的新興產業，是信息化和工業化融合的一個重要切入點。電子信息技術的應用程度已成為衡量整車水平的主要標志和提高市場競爭力的重要手段，也是提升汽車工業核心競爭力的關鍵。大力發展汽車電子產業，對提高我國汽車產業創新能力，實施節能與新能源汽車戰略，實現汽車強國有著重要意義，同時，發展汽車電子產業有助于我國電子信息產業優化升級和培育新的產業增長點。

在發展我國自主的汽車電子產業的過程中，標準發揮著重要作用，加速建立符合我國市場和產業特點的汽車電子標準體系迫在眉睫。中電標協汽車電子標準工作委員會的成立對汽車電子行業標準體系的研究、制定和推廣，以及指導產業發展、規范市場具有重要意義。

■ 國際電工委員會智慧城市評估組（SEG） 第二次籌備會議在京召開

2013年10月11日，根據IEC技術管理局（SMB）會議決議和前期溝通情況，IEC智慧城市系統評估組（SEG）第二次籌備會議在北京召開。

來自IEC、ISO、ISO/IEC JTC1、ITU-T及日本標準協會、德國標準化協會、德國電工委員會等代表共30多人參加了會議。國家標準委工業二部孫維處長，IEC中央辦公室秘書Lanctot先生，與中、日和德三國代表團參加了討論，聽取了專家報告。會議討論了該組的范圍及工作模式、組織架構和相關利益方等議題，初步確定了SEG組織結構，首先成立3個項目組（PT），其中PT1由中方負責，工作范圍包括智慧城市標準化戰略、現狀、術語和評價指標體系等工作。會議還議定，2013年12月9日在德國召開SEG成立會暨第一次工作會議。

■ 中國-東盟標準化培訓與交流在南寧舉行

圍繞中國-東盟自貿區升級版談判，進一步推動雙多邊貿易，加強中國-東盟標準化務實合作，2013年10月21日至25日國家標準委在廣西南寧舉行了中國-東盟標準化培訓與交流活動。來自柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國、越南等8個東盟國家的22名標準化官員和專家參加了此次活動。國家標準委于欣麗副主任出席培訓與交流活動，并向與會代表介紹了中國標準化概況。

來自國家標準委、中國標準化研究院、中國家用電器研究院的專家，向代表們介紹了我國標準化事業十二五規劃、國家標準制修訂程序和農業、服務業、電器標準化等工作。東盟國家代表實地參觀了全國農業標準化示范區金穗香蕉園、國家級服務業標準化試點廣西藥用植物園和省級標準化良好行為試點企業南寧青島啤酒廠。培訓交流期間，雙方充分交流了今后的標準化合作，并就進一步加強合作達成廣泛共識。

本次培訓與交流是我國首次面向東盟國家開展的標準化培訓，有利于推動中國與東盟標準化務實合作，受到與會國家代表的高度好評。

■ 首屆智慧城市國際標準研討會在京召開

2013年10月12日，由工信部電子工業標準化研究院與工信部電信研究院、北京航空航天大學共同主辦，中國智慧城市產業技術創新戰略聯盟承辦的“首屆智慧城市國際標準研討會”在京召開。

武漢大學龔健雅院士、IEC、ISO、ISO/IEC JTC1、ITU-T、IEEE及日本標準協會、德國標準化協會、德國電工委員會、英國標準協會等國內外專家代表做了技術報告，我國信息技術、通信、智能交通、智能電網、智能建筑、金融電子等領域專家，中國電器工業協會、山東省標準化研究院、神州數碼、華為、方正、東芝、日立等國內外五十余家企事業單位代表出席了會議。

通過本次會議，國際標準化組織與國內相關部門以及產、學、研、用各方技術機構和企事業單位的專家進行了深入溝通，為下一步加強合作，積極推進國內和國際智慧城市標準化工作奠定了良好基礎，取得了良好的效果。

■ ISO水再利用技術委員會聯合秘書處落戶深企

深圳市標準技術研究院近日表示，經國際標準化組織技術管理局（ISO/TMB）和國家標準化管理委員會批準，由深圳海川實業股份有限公司和日本方面聯合承擔國際標準化組織水再利用技術委員會秘書處工作，這是深圳企業首次承擔此類任務，標志著深圳相關產業實現從被動跟蹤標準、使用標準到主導標準的新飛躍。

■ 兩岸標準合作工作組“氫能及其應用技術專業組”第一次會議在滬召開

全國氫能標準化技術委員會和臺灣經濟技術研究院于2013年9月26日在上海光大會展中心召開了兩岸標準合作工作組“氫能及其應用技術專業組”第一次會議，來自全國氫能標準化技術委員會、臺灣經濟研究院等單位的工作組成員與代表出席了此次會議。

《小型車用低壓儲氫裝置安全試驗方法》是在兩岸合作協議框架下氫能領域制定的第一項共通標準，能夠為兩岸解決當前低壓儲氫裝置生產過程中迫切需要解決的問題提供重要技術支撐，該標準也得到了兩岸標準工作主管部門的高度重視。標準起草組將本著科學求實的態度，集思廣益，積極協調，開展標準的細化與完善工作，在試驗方法的細節方面開展研究與積累，加強兩岸相關基礎研究成果的共享，以保證此標準具有更強的可操作性，并符合兩岸雙方的利益。與會領導與專家共同希望該標準能夠盡快出臺，填補領域空白。

■ 國際服務標準化圓桌論壇在清華大學召開

10月12日，由清華大學公共管理學院和全國服務標準化技術委員會聯合主辦的“國際服務標準化圓桌論壇”在清華大學召開，國際標準化組織消費者政策委員會（ISO COPOLCO）主席Norma McCormick專程到會，與10余位國內知名專家齊聚一堂，共同探討我國服務標準化發展未來之路。

本次論壇的舉辦，推動服務標準化首次走進我國最高學府——清華大學，在更高層面對服務標準化的理論與實踐進行學術研討，讓服務標準化引起主流學術界重視，進入學術研究主陣地，有效地提升了服務標準化研究層次、拓寬了服務標準化工作國際視野，有利于推動服務標準化更好更快發展。

據了解，隨著全球步入服務經濟時代，世界各國普遍重視服務標準化工作，截至目前，ISO已成立14個與服務相關標準化技術委員會或項目委員會，制定并發布一批國際服務標準。在我國，服務標準化工作也獲得快速發展，全國服務標準化技術委員會秘書處已制修訂70余項服務領域國家、行業標準。

■ 水龍頭國標修訂 重金屬析出將有明確限量

針對媒體“水龍頭含鉛超標”的報道，質檢總局、國家標準委第一時間啟動了對適用的《陶瓷片密封水嘴》國家標準（GB18145-2003）的修訂工作。

國家質檢總局相關負責人10月31日向媒體表示，最新修訂的水龍頭行業國家標準《陶瓷片密封水嘴》正在征求有關部委的意見，國家標準化管理委員會將盡快發布實施。

據悉，該標準重點參考美國標準《飲用水管道系統部件—對健康的影響》（NSF/ANSI 61-2012），對水龍頭中重金屬析出作出了明確的限量要求。

■ GB 10648—2013《飼料標簽》正式發布

10月10日，國家標準化管理委員會發布了新修訂的GB 10648—2013《飼料標簽》，并于2014年7月1日起正式實施。《飼料標簽》與《飼料衛生標準》兩個強制性國家標準是飼料行業兩個重要的基礎性標準，為配合《飼料和飼料添加劑管理條例》的頒布實施，開展了《飼料標簽》標準的修訂工作。

新標準規定：

飼料、飼料原料、飼料添加劑等術語的定義和標簽中“不得標示具有預防或者治療動物疾病作用的內容”的規定；

產品名稱應采用通用名稱的要求；

飼料添加劑、微量元素預混合飼料和維生素預混合飼料應標明推薦用量及注意事項的規定；

動物源性飼料、委托加工產品、定制產品、進口產品和轉基因產品的特殊標示規定；

進口產品的中文標簽標明的生產日期應與原產地標簽上標明的生產日期一致；

標簽不得被遮掩，應在不打開包裝的情況下，能看到完整的標簽內容等。

新標準對保障飼料和養殖產品安全、促進飼料工業健康發展意義重大。

■ 強制性車內空氣質量標準有望出臺

在汽車加速進入家庭之際，車內空氣污染問題成為消費者關注的熱點，但大量相關投訴并不能順利獲得廠家賠償。從2012年3月起實施的《乘用車內空氣質量評價指南》只是一部推薦性標準，國家室內車內環境及環保產品質量監督檢驗中心表示，車內空氣質量有標準無執行的尷尬即將終結，目前環保部門正準備對《乘用車內空氣質量評價指南》進行修訂，預計2015年將出臺乘用車內空氣質量的強制性標準。

■ 住宅產業化標準有望年底出臺

住宅產業化，作為樓市調控長效機制的一個重要抓手，將在2013年開始進入加速起跑階段。

目前，《國家住宅產業現代化綜合試點城市(區)發展規劃及評價標準》正在征求意見階段，有望年底頒布。該標準將通過試點城市帶動住宅產業化發展，到2015年，在全國培育20個左右試點城市(區)，其中，東部地區發展10個左右，中西部各發展5個。

■ 手機動漫標準示范應用推廣會召開

10月25日，由文化部文化產業司舉辦，眾多公司及媒體共同參與的手機（移動終端）動漫標準示范應用推廣工作會在廈門召開，參會各方就手機（移動終端）動漫標準的教材編寫情況、重點推廣活動進展情況以及下一步的有關工作進行了討論。

手機（移動終端）動漫標準由文化部聯合中宣部、工信部等部門從2011年開始、耗時兩年共同制定而成，包括《手機（移動終端）動漫內容要求》、《手機（移動終端）動漫運營服務要求》、《手機（移動終端）動漫用戶服務規范》和《手機動漫文件格式》4個標準體系，堪稱我國新媒體動漫產業發展的未來指南。

■ 5項軟啟動設備國標草案獲通過

10月25日，中國電器工業軟啟動設備技術聯盟年會在湖北襄陽市召開。年會重點討論并通過了軟啟動行業5項國家標準草案并成立國家標準起草工作組。

5項國家標準草案分別為《電動機軟啟動裝置術語》、《電動機軟啟動裝置通用技術條件》、《電動機軟啟動裝置型號編制方法》、《大型電動機同步軟啟動裝置》、《大型電動機同步軟啟動裝置》。 據悉，近年來，我國軟啟動行業快速發展，規模企業超過100家，年產值達70億元，

■光熱行業首個國家標準將全面啟動

日前，國家標準《槽式太陽能光熱發電站設計規范》大綱通過了國家住房和城鄉建設部、中國電力聯合會組織的專家組評審，標志著該項國家標準編制工作全面啟動。作為國內光熱行業首個國家標準，該標準將為我國槽式光熱電站的設計建設提供指導。

北京首次將物聯網技術應用于農業標準化

據悉，北京市通州區正在積極申報“物聯網農業園標準化示范區”。何時施肥、何時澆水，除了嚴格按照標準要求執行之外，還能通過計算機技術實時掌控，這就是農業標準化和物聯網技術結合的優勢。

據介紹，通州區確定了北京金福藝農農業科技發展有限公司為“物聯網農業園標準化示范區”，作為全國第八批農業標準化示范申報項目，以北京金福藝農農業科技集團有限公司的蔬菜基地為對象，圍繞計算機聯網在農業生產中的應用，挖掘農業科技展示功能，體現現代都市型觀光農業的科學內涵，探索物聯網技術在農業園區中的應用標準及模式途徑。

天津《學校消防安全管理》標準實施

天津市《學校消防安全管理》地方標準已公布，標準對天津市各級各類學校、幼兒園及駐校（園）各單位的消防安全管理進行了具體規范。

據悉，該標準規范各級各類學校的消防組織、消防安全職責、消防安全管理、火災隱患整改、消防宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案與演練等內容。

天津市公安消防局相關負責人表示，通過標準化管理，建立和完善學校消防安全管理長效機制，實施標準化管理達標活動，從而切實提高學校抗御火災的整體能力。

陜西出臺《清真食品認證通則》地方標準

日前，陜西省質監局出臺《清真食品認證通則》地方標準，對發展清真食品產業和拓寬清真食品走向國際市場起到了重要的標準依據。

該標準是陜西省質監局在陜西省民族宗教委員會的配合下，參照《寧夏回族自治區清真食品認證通則》反復斟酌修改形成的。內容對涉及到清真食品的范圍、術語和定義、生產資格等內容。其中，第7章節《清真食品加工規范》就把清真產品范圍、加工、養殖、屠宰的步驟進行了細化規定。

山東發布《標準化發展狀況系列白皮書》

10月14日，《山東省標準化發展狀況白皮書》正式對外發布。據了解山東省發布年度標準化系列白皮書尚屬首次。

根據《山東省標準化發展狀況白皮書》，2010年至2012年，山東省每年承擔國家標準制修訂數量占全國的13%～14%；標準內容方面，已經由原來的農業、工業、傳統服務業領域向公共服務、社會管理等全新領域拓展，截至2013年9月底，山東省企事業單位主導或參與制修訂國際標準57項、國家標準2446項、地方標準2405項。落戶山東的國際標準化機構3個，國家標準化技術委員會37個，省級標準化技術委員會40個。

歐盟調查報告列出10大易摻假食品名單

歐盟近日發布的有關“食品安全與食品摻假”調查報告列出歐盟市場易被摻假食品名單，分別是：1.橄欖油，2.魚類，3.有機食品，4.牛奶，5.糧食（谷物），6.蜂蜜及楓糖漿，7.咖啡和茶葉，8.調料（例如藏紅花和辣椒粉），9.葡萄酒，10.某些果汁。

目前，歐盟應對食品摻假問題需要面對的挑戰是：歐洲經濟危機在一定程度上刺激了食品摻假；歐盟范圍內缺乏對食品摻假認識的統一標準；歐盟警方對食品摻假犯罪缺乏合作機制；食品摻假犯罪處罰相對較低，各成員國對食品摻假處罰存在較大差異。

全球乳業20強排名發布 伊利和蒙牛分列第12和15位

荷蘭合作銀行日前發布2013年度全球乳業20強排名，中國乳品企業伊利和蒙牛分列第12位和第15位，雙雙擠進15強。這是伊利和蒙牛繼2009年躋身20強榜單后，今年首次擠進全球乳業15強。

在TimHunt看來，伊利和蒙牛能夠雙雙擠進世界乳企15強，除了中國不斷增長的市場需求外，中國政府強力推動的乳品企業合并發揮了重要作用。

“緩慢的自身增長正促使公司對本土行業進行整合，以及通過收購實現增長，使前20強公司最近的活動較為活躍。公司也在積極調整自身，以進入國外更具增長潛力的市場。在未來幾年內，隨著中國巨頭的迅速增長，美國巨頭很有可能被擠到更靠后的排名位置。”報告稱。

ISO調查證實管理系統認證增長 共計1504213項

根據ISO認證調查的統計，“得到ISO管理系統認證”的數量在不斷增長。

現已經是第20個版本的年度調查，向世界展示了ISO管理系統標準認證的全貌。最新的版本顯示了在2012年末所有領域認證的健康發展，共計全世界191個國家1504213項認證。

工信部公示124項行業標準

10月23日，工信部公示124項行業標準報批信息，征求社會各界意見。根據行業標準制修訂計劃，相關標準化技術組織等單位已完成124項輕工、包裝、冶金、化工、船舶、建材行業標準的制修訂工作。其中《兒童皮涼鞋》、《雪地靴》、《六片運動帽》、《高空作業車安全技術要求》等88項無代替標準，為行業內首次制定。公示截止日期為2013年11月7日

■ 綠色和平組織：耐克等國際大牌泳裝“有毒”

“綠色和平組織警告化學泳衣！”據德國《南德意志報》2013年10月28日報道，國際著名環保組織“綠色和平”27日在漢堡公布的一項運動衣調查結果顯示，包括耐克、阿迪達斯、彪馬等國際知名體育品牌的泳裝面料含有危害人體健康的化學物質。

該組織聲稱，幾乎超過半數的受檢驗泳裝產品含有化學物質氟，4/5的受檢驗產品含有烷基酚聚氧乙烯醚，問題最為嚴重的是兒童泳裝。綠色和平組織表示，化學物質氟可以導致不育癥，破壞人體免疫系統和內分泌系統，而這些國際大牌泳裝沒有標出這些有害成分。據稱，由于這些體育服裝很多在中國生產，對中國環境的污染，特別是水的污染非常嚴重。

■ 新西蘭：恒天然再曝污染14輛奶罐車或混入砂石

據新西蘭當地媒體報道,恒天然14輛奶罐車可能混入砂石,存在污染風險。這是在恒天然肉毒桿菌獨立調查報告發布后,接踵而至的又一污染事件。恒天然方強調,只是“非常輕微的事故”,目前安全系統如預想中運作。

報道中稱,恒天然通報,位于Taranaki(塔拉納基區,新西蘭的一個島)的Hawera牛奶加工廠發現總數1至2kg的泥巴和碎石進入了加工廠的奶罐車清洗系統,奶罐車可能被污染。

通報稱,砂石來源可能是一輛承包商的卡車。在問題被發現之前,共有14輛奶罐車接受了清洗系統的清潔,因此存在被污染的可能。受此影響,其中6輛奶罐車裝載的150,000升原料奶全部作傾倒處理。

■ 歐盟：就REACH法規鎘限制條款提交修訂提案

歐洲化學品管理局（ECHA）于2013年10月17日就歐盟REACH法規中鎘在顏料中的限制條款提交了修訂提案。

目前，REACH法規只是對鎘物質在顏料中的使用給出了限制，而此次ECHA 的提議則將限制擴大到了鎘及其化合物。此外，限制提案也對鎘及其化合物在顏料中的含量給出了0.01%的具體濃度限制值，以方便執法。

■ ISO：發布改進建筑物火警警報系統的新標準

火警警報系統旨在實現盡早探測建筑物內、外部火災的可能。在過去，警報設備性能經常受到設計和安裝系統，以及維護不足的困擾。因此，新標準ISO7240-14：2013要求火災探測和警報系統必須有豐富經驗的專業人員進行安裝和維護。有關設計和安裝火災探測和警報系統的新ISO標準將更好地保護生命財產及環境。

■ 歐盟：修訂新霉素在動物源食品上的殘留限量

10月30日，歐盟發布（EU）No 1056/2013號條例，修訂（EU）No37/2010號條例附件中新霉素在動物源食品中的最大殘留限量，新霉素（包括弗氏菌絲素）在肌肉、脂肪、肝、腎、牛奶、蛋中殘留限值分別為500、500、5500、9000、1500、500 μg/kg。該條例自發布20日起生效，從2013年12月30日起正式實施。

■ 美國：發布羊毛產品標簽法1939的實施細則

2013年9月20日，美國發布羊毛產品標簽法1939的實施細則。根據收到的關于法規制定預先公告的意見，聯邦貿易委員會提出修訂羊毛產品標簽法1939的實施細則，以便符合羊毛服裝織物標簽公平及國際標準法的要求，該法案修訂了開司米和某些其它羊毛產品標簽要求；與紡織纖維制品鑒別法案實施細則修訂提案一致。

■ 美國：FDA批準姜黃色素C3復合物獲得GRAS身份

根據美國營養配料網站消息，美國致函Sabinsa公司，批準該公司的姜黃色素C3復合物獲得GRAS身份。姜黃色素是一種天然色素，對健康有廣泛的益處，可預防前列腺癌、老年癡呆癥、心力衰竭等。在綜合審查姜黃色素C3的安全性及毒理學數據后，Sabinsa公司的姜黃色素C3已于2009年獲得自我肯定的GRAS身份。此次獲得GRAS身份后，姜黃色素C3將擴大其應用范圍。

■ 美實驗室發布8品牌國產奶粉報告7關鍵指標均合格

2013年7月，“數據說話網”創辦人陶杰夫通過奶粉品牌官方旗艦店及淘寶網，購得艾美樂、飛鶴、明一、合生元、歐世蒙牛、雅士利、施恩、陽光寶寶八種品牌的國產嬰兒配方奶粉。分兩次委托給美國實驗室IEH-Quanta Lab檢測，檢測項目包括蛋白質含量、鈣含量、磷含量、鈣磷比值、黃曲霉毒素M1、菌落總數、大腸菌群等7個常規指標。

檢測結果顯示：8個國產品牌7個關鍵指標均符合美國標準。由于IEH-Quanta Lab實驗室已在美國食品藥品管理局注冊，并且經國際標準化組織，美國實驗室協會，美國農業部認證。因此這份檢測報告結果頗具權威性。

檢測結果出爐后，陶杰夫表示：中國食品藥品監督管理總局和乳企抓質量取得了顯著的成績,被檢測的國產嬰兒奶粉質量可靠。