匯聚民間智慧 共促雙贏發展
——中緬民間交流圓桌會側記

■ 本刊記者 張偉杰／文

——中緬民間交流圓桌會側記

■ 本刊記者 張偉杰／文

中緬民間交流圓桌會現場

彩云之南，碧空如洗。2013年5月14日，中緬民間交流圓桌會在美麗的春城昆明舉行，會議由中國民間組織國際交流促進會（簡稱“中促會”）和緬甸發展資源研究會共同主辦。十一屆全國政協副主席、中促會會長孫家正，緬甸總統首席政治顧問、緬甸發展資源研究會戰略與國際研究中心主任哥哥萊出席會議并致辭，中共中央對外聯絡部副部長、中促會常務副會長李進軍出席會議并作總結發言。開幕式和閉幕式由中促會秘書長尤建華主持。會議結束后，中共云南省委書記秦光榮會見緬甸客人和部分中方代表。

本次圓桌會為期一天，共舉辦中緬關系與發展改革經驗交流對話會、民間合作對話會和雙贏發展對話會三場活動。會議期間，來自中緬兩國政府、非政府組織、企業、媒體、智庫的各界人士，圍繞“匯聚民間智慧、共促雙贏發展”主題進行了深入探討，熱烈互動，增進相互理解，達成廣泛共識。

比鄰而居 胞波情深

中緬兩國山水相連，友好交往的歷史源遠流長。一直以來，兩國人民始終心心相印，相互尊重，相互同情，相互支持，休戚與共。

十一屆全國政協副主席、中促會會長孫家正在開幕式致辭中指出，民間友好是國家間關系深入發展的基石。中緬兩國作為友好鄰邦，民間交流在雙邊關系中更是具有十分重要的意義。他說，近年來，中緬兩國都進入了新的發展階段，中緬關系面臨新的機遇與挑戰。舉辦民間交流圓桌會，就是希望中緬各界的精英和朋友們共聚一堂，建言獻策，積極商討推進雙方各領域務實合作的舉措，為實現兩國互利共贏注入新動力。

緬甸總統首席政治顧問哥哥萊表示，緬中關系不僅體現在政府層面，也蘊含于民間社會。他說，緬中傳統友好關系堅不可摧。新形勢下，緬甸智庫和非政府組織愿發揮獨特作用，進一步推動緬中關系和雙方務實合作深入發展。

本次圓桌會的召開，適逢中緬兩國元首三亞會晤不久。與會人士不約而同地談起這一歷史性會晤，認為雙方領導人為新時期中緬關系的發展確立了原則，指明了方向。中緬各界需要共同努力，深化兩國在政治、經濟、人文、民生等領域的合作，推動中緬全面戰略合作伙伴關系向前發展，更好地造福兩國人民。

圓桌會期間，無論是在會議發言中，還是在討論互動環節，“胞波”是出現頻率最高的一詞。胞波，在緬甸語中是兄弟的發音。緬甸總統辦公室政治顧問內辛拉說，胞波情深，只能用來描述緬中友好關系，而不適用于其他的國與國關系。相聚的時刻里，中緬兩國的與會者們暢敘著胞波情，彰顯雙方友誼厚植民間。

民間對話 開誠布公

民間合作對話會，主要由來自中緬非政府組織、媒體和學術界的代表發言，圍繞如何加強兩國民間合作展開熱烈討論。

十一屆全國政協副主席、中促會會長孫家正在開幕式上致辭

緬甸總統首席政治顧問、緬甸發展資源研究會戰略與國際研究中心主任哥哥萊在開幕式上致辭

中共中央對外聯絡部副部長、中促會常務副會長李進軍與緬方代表會談

伴隨社會日益多元化，非政府組織的重要性逐漸突顯，在國家交往中扮演的角色愈趨活躍。緬甸人民院改革及現代化監督委員會主席昂登林說，緬中非政府組織之間的交流非常有必要，因為增進人民之間的友誼，對于促進國家關系的發展大有裨益。

“吉祥緬甸”創建于2004年，是目前為數不多的一家緬甸本土公民組織，活動領域聚焦基層社區建設和扶持中小企業發展。該組織首席執行主任友扎茂吞表示，作為緬甸最大的投資國，中方應多考慮緬方的基層關切和民眾需求，兩國的非政府組織可以共同開展職業培訓活動。

中國和平發展基金會副秘書長白偉向與會者介紹了在緬甸開展“光明行”活動的情況。過去兩年，基金會已為近600名緬甸白內障患者實施了免費復明手術。出于長遠考慮，中方還同緬方一起共建眼科醫療中心，安排緬甸醫護人員到中國接受短期專業培訓，提高對方醫療水平。

緬中眼科醫療中心院長奈林回應說，歡迎中國的非政府組織積極參與緬甸的衛生事業，特別是為邊遠地區的農民提供醫療救治。

中國扶貧基金會國際部主任伍鵬講到，本著理解、尊重和融入的原則，該會正努力將二十多年來積累的扶貧經驗推廣到緬甸，積極參與該國的減貧事業。

緬甸紅十字會會長德拉瑞談到，緬中兩國的紅十字會組織已建立交流合作關系，緬方希望向中方學習救災方面的經驗。

信息化時代，媒體在兩國關系中發揮的作用舉足輕重。客觀公正的報道，往往能為國家關系的發展注入正能量。

結合時代發展背景，《北京周報》社長王剛毅闡述了自身對媒體的看法。他講到，當今社會正處于劇烈的變動期，應該思考如何發揮好媒體的作用，使其更有效促進中緬關系的發展。為此，雙方媒體可嘗試在稿件交換、人員交流、輿情調查等方面開展合作。

緬甸《聯邦日報》首席編輯溫丁認為，由于關注點不同，兩國的媒體對緬中關系的看法不盡一致，希望雙方能加強互動，注重正面報道，為友好關系的發展營造良好氛圍。

國之交在于民相親，民相親在于心相通。作為一名學者，中國現代國際關系研究院副院長楊明杰談了自己對深化中緬民間交流的認識。在他看來，隨著內外因素的變化，如果兩國相互了解不夠，就容易產生誤解。因此，需要雙方加強民間交流，增信釋疑。

呵護生態，保護環境，是與會者們又一共同關心的話題。有緬方代表坦言，緬甸決心走可持續發展道路，不愿意以污染為代價換取發展，希望國外投資者同緬方一道保護好環境。

知之非艱，行之惟艱。針對怎樣加強中緬民間合作，大家暢所欲言，出謀劃策。同時也表示，雙方都需要克服困難，盡早落實這些建議，從而切實鞏固和增進兩國友好。

如同串門的鄰里親戚一般，中緬兩國的民間人士嘮著家常話，無拘無束，民間合作對話會的氣氛十分熱烈。中國人民爭取和平與裁軍協會副秘書長陳懷凡評論道，這表明中緬兩國人民懷著美好愿望，尋找深化民間交流的答案。

當民間合作對話會舉行之際，中緬關系與發展改革經驗交流對話會也在另一會場拉開帷幕。來自雙方政府和智庫的代表參加了這場小范圍會談，深度研討雙邊關系中的重點和熱點問題，一同分享雙方在推行改革過程中積累的經驗。

共論發展 謀求雙贏

雙贏發展對話會，主要由來自中緬政府和企業的代表發言，探討如何以雙贏為宗旨，使自身的發展更好地促進對方的發展，從而實現兩國共同發展。

緬甸是以農業為基礎的國家，全國約有70%的人口生活在農村。實現農業發展，是該國面臨的緊迫任務。緬方與會人士表示，中國在農業領域取得了顯著成就，緬中農業合作前景廣闊。緬甸中央合作社主席欽貌埃談到，本國迄今還有大量農村人口生活在貧困之中。目前，緬方正著手實施農村扶貧項目，希望中方能在農業小額貸款和技術支持方面提供大力幫助。

緬甸擁有極為豐富的水電資源，未來發展潛力可觀。南方電網公司副總經理王久玲認為，緬方市場相對有限，而南方電網則擁有廣闊的市場空間，雙方可以發揮各自優勢，加強電力項目合作，建議中緬有關部門增加接觸，增進理解，加快合作步伐。

來自緬甸電力部門的官員表示，該國愿意與外資企業攜手開發水電資源。除水電以外，緬甸還急需開發天然氣和太陽能，通過多種方式發電，滿足國內用電之需，期盼中國企業能夠參與進來。

云南地處西南邊陲，同緬甸、老撾和越南接壤，是中國面向西南開放的重要橋頭堡。關于中緬邊境經貿交流情況，云南省發改委的專家李金澤作了重點介紹。他說，滇緬經貿合作日益密切，今后需要進一步加強互聯互通工程建設，盡早實現滇緬鐵路和公路互通，推進瑞麗和木姐的跨境合作。

木姐是緬甸撣邦西北部的一個邊境城市,與云南省的瑞麗隔江相望，兩地已締結為友好城市關系。位于瑞麗的姐告邊境貿易區毗鄰木姐，是集貿易、加工、倉儲、旅游為一體的面向東南亞和南亞的重要開放口岸。目前，緬甸正在建設木姐經濟開發區，希望借鑒姐告邊境貿易區的發展經驗，將這里打造成為該國對外開放的窗口。

歡迎中國企業界的朋友們到木姐投資辦廠，緬方代表向在場的中國企業家發出了熱情邀請。

近年來，在緬中資企業愈加重視履行社會責任，改善當地民生，熱心公益事業。緬甸達貢山鎳礦是中緬在礦業領域的重大合作項目,由中國有色礦業集團投資興建。與會的集團總經理助理齊長恒透露，該項目可為所在地提供1500個就業崗位，有效帶動基礎設施建設和經濟發展。該集團還主動融入當地基層社會，開展了諸如向學校捐贈桌椅和給醫院捐款等公益活動。

隨著國內經濟改革的啟動，緬甸日益加大招商引資力度。借此機會，與會的一些中國民營企業負責人還向緬方代表闡述合作設想，咨詢有關政策，請教如何更好參與緬甸的民生項目建設。

圍繞雙贏發展，中緬兩國的與會者們紛紛發言，介紹各自情況，了解彼此所需。大家一致認為，兩國鞏固和深化互利合作，順應時代潮流，合乎雙方民意。中緬兩國要有命運共同體意識，相互幫助，相互搭橋，攜手發展。

精簡務實 成果豐碩

一天之內，三場對話。精簡而務實，是與會者對這次圓桌會的普遍評價。會議時間雖然有限，取得的成果卻頗為豐碩。

中促會常務副會長李進軍在總結發言中，提煉了圓桌會達成的三項重要共識，一是中緬加強和拓展各個領域的合作，是兩國政府和民間責無旁貸的共同使命，雙方應當分享改革發展經驗，做到思維互補，行動互促；二是中緬兩國人民的胞波情誼歷久彌新，新的形勢對民間合作提出新的要求，特別是雙方的媒體應當發揮友好使者的作用，促進兩國關系更上層樓；三是中緬兩國需要加強互利合作，在投資和金融支持等方面為企業提供便利，同時要充分考慮基層關切，使雙方經貿合作更多惠及當地民眾。

李進軍說，我們相信在不久的將來，對話形成的成果，將在中緬兩國民間力量的共同努力下，轉化為實際行動；我們也相信，雙方未來合作的土壤將會更加肥沃，中緬全面戰略合作伙伴關系一定會不斷向前發展。

對此，哥哥萊表示完全贊同。他講到，緬中兩國的與會人士進行了一場兄弟般的坦誠交流，分享了彼此的看法和愿景。有理由相信，圓桌會一定能給緬中關系帶來更加美好的未來。

中促會秘書長尤建華在主持閉幕式時表示，感謝中緬各界朋友為圓桌會的成功舉辦所做出的寶貴貢獻，希望大家繼續致力于中緬民間友好事業。

圓滿完成各項議程之后，在熱烈歡快的掌聲中，中緬民間交流圓桌會順利閉幕。

正如云南省委書記秦光榮在會見與會代表時所指出的，此次中緬民間交流圓桌會是中緬民間外交的一次創新，必將促進雙方民間交往進一步深化，為中緬世代友好、滇緬合作共贏奠定堅實的民意基礎。

青山不改，綠水長流。相聚縱然匆匆，中緬人民之間的胞波情，卻已深深扎根在每位與會者心中。當惜別之時，大家互道珍重，期待來日再相會。

（責任編輯：魏銀萍）