揣評(píng)海監(jiān)，美國(guó)情報(bào)官在撒謊

吳繼陸據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，美國(guó)太平洋艦隊(duì)情報(bào)和信息作戰(zhàn)處詹姆斯上校最近在公開場(chǎng)合稱，中國(guó)“捏造證據(jù)”主張東海和南海爭(zhēng)議島嶼的主權(quán)，并將“主權(quán)擴(kuò)展至鄰國(guó)海岸”；中國(guó)海監(jiān)的巡航執(zhí)法是“恃強(qiáng)凌弱”；“中國(guó)海監(jiān)是一個(gè)全職的海洋主權(quán)騷擾組織”。這話出自美國(guó)太平洋艦隊(duì)“首席情報(bào)官員”之口，暴露出的無知和荒謬著實(shí)令人驚訝！中國(guó)與周邊國(guó)家存在島嶼主權(quán)爭(zhēng)端和海洋劃界問題，這是事實(shí)，但中國(guó)何曾“捏造”證據(jù)？上校先生若不能出示證據(jù)，我們是否可理解為上校先生在造謠中傷、肆意誣蔑？中國(guó)海監(jiān)在中國(guó)主張管轄海域范圍內(nèi)進(jìn)行正常的巡航執(zhí)法完全正當(dāng)、合法。在主張重疊區(qū)進(jìn)行巡邏，在國(guó)際上是再尋常不過的通例了。詹姆斯上校借此妄稱中國(guó)主張“九段線”內(nèi)的水域、甚至“整個(gè)東海”為中國(guó)的“主權(quán)”，是對(duì)中國(guó)的情報(bào)工作沒做好，抑或沒弄明白“主權(quán)”和主張管轄海域的關(guān)系？詹姆斯上校認(rèn)為中國(guó)在公海上“恃強(qiáng)凌弱”的說法更荒唐可笑。中國(guó)海監(jiān)是中國(guó)國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)下的一支海上行政執(zhí)法隊(duì)伍，屬于中國(guó)行政部門序列。中國(guó)海監(jiān)除履行維護(hù)國(guó)家島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益的職責(zé)外，還依法承擔(dān)了海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)和海島保護(hù)等活動(dòng)的執(zhí)法任務(wù)，查處破壞海上設(shè)施、影響海洋開發(fā)秩序等違法活動(dòng)。與被稱為美國(guó)“第二海軍”的海岸警衛(wèi)隊(duì)不同的是，中國(guó)海監(jiān)至今都沒有配備艦載火炮等重武器，更不用說艦對(duì)艦、艦對(duì)空導(dǎo)彈之類的進(jìn)攻性武器了。中國(guó)周邊的日本海上保安廳、菲律賓海警、越南海警船舶也都裝備了自動(dòng)火炮。一個(gè)是普通的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，拿著步槍；一個(gè)是現(xiàn)役軍警，擁有火炮和導(dǎo)彈。所謂“恃強(qiáng)凌弱”從何談起？中國(guó)海監(jiān)的維權(quán)執(zhí)法方式也很溫和，談不上強(qiáng)硬。在維權(quán)執(zhí)法時(shí)，一般都會(huì)先喊話，聲明中國(guó)的主權(quán)立場(chǎng)，一般不會(huì)登檢外國(guó)船只，更沒有攻擊外國(guó)船只。倒是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)經(jīng)常登檢外國(guó)船舶，日本海上保安廳也擊沉過外方船只。2012年黃巖島事件起因是菲律賓軍艦非法抓扣中國(guó)漁民。即便菲律賓出動(dòng)軍艦，中國(guó)也依然派出海監(jiān)行政執(zhí)法船，沒有采取使事件升級(jí)的措施。2012年釣魚島事件以來，中國(guó)海監(jiān)持續(xù)在我釣魚島海域巡航執(zhí)法。而日方在釣魚島附近海域的執(zhí)法船舶和相關(guān)武裝力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過中國(guó)海監(jiān)。這些基本情報(bào)，詹姆斯上校不可能不知道。我們相信詹姆斯上校的情報(bào)工作是扎實(shí)的，對(duì)東亞海上爭(zhēng)端的歷史、事態(tài)發(fā)展是清楚的，也有足夠的國(guó)際法知識(shí)，否則上校先生如何能作為太平洋艦隊(duì)“首席情報(bào)官員”為美國(guó)政府和軍隊(duì)提供正確的決策參考？詹姆斯上校言論真正暴露的是肆意的欺騙，試圖欺騙不明真相的聽眾和讀者。林肯總統(tǒng)說過，“你可以一時(shí)欺騙所有人，又可以永遠(yuǎn)欺騙某些人，但不可以永遠(yuǎn)欺騙所有人?！?上校先生還是謹(jǐn)言慎行些好?！ㄗ髡呤菄?guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副研究員）