張人鑒與《開發西北實業計劃》

●王榮華(南京大學 歷史系，南京 210093)

張人鑒，字照宇，河南確山人，是我國老一輩愛國的有貢獻的地質學家。1925年至1930年，張人鑒在西北工作期間游歷了陜西、甘肅、寧夏等省區，并發揮所學專業特長，進行礦產調查，先后撰著《甘肅、青海、寧夏礦產調查》《陜西、綏遠、新疆礦產紀》《開發西北采冶計劃》《調查甘肅玉門、酒泉、臨澤、張掖四縣礦產報告書》等有關西北的地礦學論著。1933年張人鑒完成了關于開發西北的系統著述——《開發西北實業計劃》，其開發西北的思想集中地反映在這本書中。

1 張人鑒開發西北的思想

1.1 實施綜合開發

國民政府成立后，開發西北被提上了議程，各種開發的計劃、方案、提案相繼涌現，有些人認為開發西北的途徑除了興修水利之外，還應從事移民殖邊、開辦工廠、發展畜牧等。但如何開發，其步驟、方法則言人人殊，仁智各現。而在成書較早、數據翔實、自成體系的《開發西北實業計劃》里，張人鑒則提出了綜合開發的藍圖，舉凡組織結構；礦產、物產調查及采冶計劃；交通計劃中的鐵路計劃，公路計劃，電報、電話計劃，無線電計劃，航空線計劃，航運計劃；水利整理計劃；農林改良計劃；工廠建設計劃中的電力計劃、機械工業計劃、紡織計劃、罐頭及皮革工業計劃、面粉工業計劃；移民墾殖計劃；教育設施計劃等皆有詳細的規劃與設計，并未囿于自己專業特長或工作偏好，一味強調礦業、工業甚或某一行業的開發與發展，而是從西北地區的實際情況出發，深入各地，實地調查，綜合考量，其著眼點在于西北地區的整體情況，因此西北地區亟須開始且有條件開發的各行各業如工業各部門、農林水利、各類交通設施、教育設施等都在計劃范圍之內，并且這些規劃與設計大多具有堅實的數據以為基礎，系作者在西北工作六年期間調查得來的第一手資料，具“科學化合理化”，[1]7可謂持之有據，言之有理，有的放矢，不具虛論。

1.2 實事求是，開發必以調查為先

縱觀西北數千年發展之路，如果以宏觀的視角粗條來勾勒、審視的話，有一條脈絡可以說非常清楚地貫穿西北歷史的發展軌跡，那就是西北的發展經歷了起步、崛起、輝煌、衰落的歷程，且日益被邊緣化甚至被漠視，明清兩朝多次出現的邊疆危機則提醒人們，西北已是危機四伏。到了近代，被忽略經年的西北危機更形尖銳，甚至人們不知何處才是中國的西北，民國時期從上到下關于西北范圍的論述紛亂歧異，[2]國民政府初期一提起西北，人們的言論中出現最多的是危機籠罩下的民族的發源地和歷史上的輝煌，而對于西北的人口、礦產、氣候、人民生活等皆不甚了了，即有所了解，也是從書本上得來的多，而實履其地進行調查者少。而張人鑒的西北開發思想則是立足于親赴西北各省考察以及堅實的調查數據之上。作者對西北的調查集中于1925年至1930年期間，此一時期，國人雖對于西北漸始注目，但實地調查者絕少，游歷調查風潮的大規模涌起要在1934年前后了，所以隴海鐵路管理局局長錢宗澤稱其書為“開發西北的先鋒隊，指導社會的覺燈”，[1]5誠非虛言。作者行程周遠，“仆仆數萬里”，調查地域范圍廣泛，足跡遍及陜西、甘肅、寧夏、青海各省，涉及門類眾多，“凡礦產工業，山川形勢，莫不悉加考查”，[1]21如礦業、工業、水利、畜牧、教育等皆有翔實數據，礦質的主要產地和次要產地，面積、儲量、出產狀況及年產額和產值等皆有詳細調查與統計，另以列表的方式，對西北農產產額，木材產額，牲畜產額，毛皮產額，生皮產額，棉麻產額，蠶絲織物產額，藥材、煙葉、雞蛋產額等作了統計。“采冶計劃”部分，對西北各省金、煤、鐵、石油四大礦產，地層鉆探和采冶工程及各階段所需的設備，需要進行的工作和所需的經費進行了詳盡的調查。在“交通建設計劃”里，又以各門類如鐵路、公路、電報及電話、無線電、航空和航運分為六小節，分門別類地對交通線路、建設程序、經費概算進行了細致的論述。甚至一些瑣碎的、在一般人看來無必要的，別人不曾注意乃至忽視的細節，作者也不厭其煩地一一列出，如在講到伊蘭線蘭迪段峽口驛時，作者在備考中寫道：“出峽口為峽口驛，掘井十余丈無水。”[1]88在提到赤金峽時，又寫道：“峽東五里有赤金河，源出祁連山，西北流入花海子，白楊成林，草灘遍地，亦產金砂。”[1]90至于筑路費用和所需材料，作者則考量周全，盡可能做到面面俱到，沒有遺漏，如筑路費用共開列了測量及籌備費、購地費、路基建筑費等14個項目，[1]96－97而為了解決筑路的材料問題，作者則建議“另修材料支線，以利運輸”，通過10條支線解決筑路所需的木石等材料。[1]107－109另外，在“水利整理計劃”、“農林牧畜改良計劃”、“工廠建設計劃”等方面都有詳細的調查數據和充分的闡述。張人鑒曾在西北工作六年之久，該書的資料大部分都是作者親自到實地調查后取得的。河南大學張廣輿先生在序言中指出：“照宇先生旅居西北，歷有年所……對于該處礦產，以及其他實業，莫不悉心考查，詳細研究。”此為不虛之言，孫連仲因而為該書題詞“西北情況，了如指掌”。筆者認為，作者秉持的這種嚴謹認真、一絲不茍的治學態度是值得我們學習的，尤其是在學風浮躁、只求數量而不求質量的情況下，這種科學研究態度更是讓人感佩。據筆者統計，該書共有各類統計表約120個，涉及數據1500多個，再加上行文中涉及的數據，總數有2000多個。由于作者在美國接受了系統的采礦專業訓練，具有扎實的專業功底和科學的調查方法，因此這些數據更顯得難能可貴，也更讓人信服，其做出的規劃與計劃也較諸非專業人士或政府官員更具可操作性，該書很好地體現了其所提出的開發應以調查為先的思想，這不但為以后的西北調查、考察樹立了榜樣，在一定程度上推動了30年代中后期及40年代的考察活動，而且為以后開發方案的制定采集了第一手資料和數據。正如河南省建設廳廳長張靜愚在序言中所說的，“所謂開發西北，自非一蹴可及，事先必須要有精密詳確的調查和整個具體的計劃，事后才能收到實際的功效”。[1]3

2 張人鑒開發西北思想產生的根源

2.1 嚴重的社會危機與作者的愛國情懷

《開發西北實業計劃》成書于1933年六七月間，其時的中國剛剛經歷了1931年的“九一八”事變和1932年的“一·二八”事變。1931年的“九一八”事變，除了失去128.5萬平方公里肥沃的東北土地及淳樸的人民，還失去了7/10的大豆產額，1/3的森林、1/3的鐵礦、1/3的煤炭、4/10的鐵路和2/5的輸出貿易。[3]給中國人心靈上制造的痛苦也是難以磨滅的。“九一八”事變發生之后的半個月內，蔣介石的言辭中密集出現“危亡”、“危機”或相似字樣，甚或一日中出現多次，反映了時局危機的嚴重程度，用蔣的話說就是“從民國十三年到今天，國家危險的程度，從沒有像今天這樣的”。[4]

不獨蔣介石的危機感空前急迫，社會大眾心理也是如此。因此很多人呼吁，國人應到西北去，開發和建設西北。張人鑒在該書中寫道：“于是明達之士，創開發西北之議，樹不朽之基業，消衰弱之根源……而西北貨棄于地，無人顧及……若不及早開發，恐祖生之鞭，先我著者有人，而噬臍之悔，莫能策其后矣。方今之士，與余同心者，必不乏人，而思有一書足供參考者，恐非少數，欲以此編就正于海內之士焉。”[1]21可見，促使作者寫作此書的動力是作者拳拳的愛國之心，是對祖國大好河山的熱愛而不忍心日本帝國主義的鐵蹄踐踏，“是一種重要的救國工作”，[1]8目的是為了給與自己同樣有強烈的愛國之情的同胞了解西北、關心西北，繼起而開發西北、建設西北提供資料借鑒。該書在此背景下編寫、出版，作者的拳拳之心不言而喻，字里行間彌漫著愛國的氣息。

2.2 開發思想中有前人的痕跡，但有所提升

對于西北的開發，早在漢代時即已開始，歷朝歷代主張開發者不乏其人，并且形成了豐富多彩的寶貴開發思想。但皆出于軍事與邊防的需要，其次才是發展經濟，其開發的思路主要是移民屯田、興修水利、建設交通、發展商貿等。[5]及至近代，西學傳入中國后，電報、電話、鐵路、機器工業、郵政等新興事物成為國人追逐的目標，開埠港口率先發展。基于此，在內憂外患的危機襲來時，國人也提出了在西北舉辦實業的主張和開發措施，并付諸實踐，如左宗棠在陜甘舉辦的工廠即為顯例。孫中山先生對西北也非常重視。早在19世紀90年代，孫中山就已設想在西北“亟宜造鐵路，守以重兵，仿古人屯田之法。凡于沙漠之區，開河種樹，山谷間地，遍牧牛羊，取其毛以織呢絨、氈毯”，[6]6還計劃要到新疆“察看情形，何處宜耕，何處宜牧，何處宜蠶”，以便“招民開墾，集商舉辦”。[6]18在他著名的《實業計劃》中，10項總的建設項目中有關西北的就有“蒙古、新疆之灌溉”、“中國北部及中部建造森林”、“移民于東三省、蒙古、新疆、青海、西藏”三項。孫中山對擴展西北鐵路系統也極為重視，且規劃良多。張人鑒開發西北的思想繼承了前人合理的思想內核，如主張移民、發展交通等，但他并不囿于陳說，而是有所提升，如其重視實地調查的態度和做法，實施綜合開發的設想和計劃，重視組織機構的領導作用等，從其樸實的言詞和準確的數據中都能得到反映。

2.3 開發思想中閃爍著理性的光輝，對后人啟發良多

河南省建設廳廳長張靜愚在為其作序中說：“張君人鑒，研究地質有年，在西北更有其工作歷史，而于開發西北的認識與熱忱，自然又是更勝一籌……開發西北實業計劃一書……體例謹嚴，綱目簡張，圖表詳密，資料豐富，其貢獻于整個國家社會，確實是一部極有價值的巨著。”[1]3作者從所學專業出發，用專業技術人員的眼光審視了開發西北的途徑和方法。

一是設立機關，綜攬開發事務。作者認為，“開發西北之進展程度如何，首應視其組織是否完善”，因此，作者認為開發西北的先決問題有四。一為組織開發西北委員會，其“于中央直接監督之下，得統制并指揮六省黨政軍各機關，關于移民事業，并可指揮內地各省行政機關”。二為組織技術委員會，該委員會的職責是設計各種建設方案，交行政委員會執行，依其職責劃分，下設礦業專門委員會，負責設計礦產采冶事宜；工業專門委員會，負責設計工廠、電氣廠及興辦水利、市政、建設各事宜；交通專門委員會，負責鐵道、公路、電政、航空各事宜；拓殖專門委員會，負責設計墾殖區、農林、苗圃、畜牧各事宜；經濟專門委員會，負責設計金融調劑、材料供給、生產推銷各事宜。三為組織調查團，調查團的工作有八項：地質地形之調查與測繪，鐵道公路電線航線之勘測，各種礦產之調查與勘探，各種物產之調查與統計，各種土法工業情形與生產力之調查，森林、土壤、水利與當地氣候之調查，地方城市古跡名稱與歷史之調查，風俗習慣與人民種族之調查。四為組織金融機關，“除普通營業如放款、抵押、匯兌外”，主要負責貸款、委托購買和免費匯兌。

此外，張人鑒還注意到了西北造林的重要性和保護西北脆弱的生態環境，提倡協調發展，而不是一味地發展工業或過度開發。如作者在第七章中指出：“西北氣候不和，交通不便，且沙漠甚廣，實為進行開發之最大障礙，然欲免除此障礙，莫如營造森林，蓋森林有改良土壤調和氣候，與供給交通設備之功效，且與農工礦各業以及水利風沙，均有莫大利益，故造林之設施，苗圃之播種法，種子選擇法，移殖設施，均應詳加研究，逐步進行，以期達到營造森林之目的。”[1]157這一點在當時可以說是難能可貴，就是在今天看來，也具有前瞻性和實際意義。在當時開發西北的熱潮日益升溫時，作者的開發思想和扎實的科學調查無疑對推動這一熱潮起到了推波助瀾的積極作用。國民政府完成北伐、統一全國后，曾有動議進行西北開發，也派遣了一些考察團赴西北考察，以為開發西北作準備，有些原本對開發西北“不甚感冒”的人士包括國民政府里的一些專家，也是在讀了該書后，以開發西北為當時的國是了。如翁文灝曾自言，自己對開發西北抱有懷疑態度，但讀了張人鑒的《開發西北實業計劃》之后，態度有了徹底的轉變，認為“開發中國不特為本國之需要，實已成世界之問題”，并指出：“開發之道有自動焉，又有被動焉，有自外而內侵焉，又有由內而外擴焉。被動而內侵則愈開發而中國愈窮……自動而外擴則內地經濟漸為充實，而對外之抵抗力因以增強。”[1]17正如錢宗澤在序言里所云：“我對于張君的這部著作，表示十二萬分的欽佩和感謝，他實在是開發西北的先鋒隊，指導社會的覺燈，在這種國難嚴重的時期，能夠獨具只眼，給從事救國工作的人們，另辟一條蹊徑”，“給研究開發西北的人士，作為相當的參考資料”。[1]7可見，張人鑒關于開發西北的思想對當時西北開發熱潮的興起、輿論的鼓動有相當的影響力。

[1] 張人鑒．開發西北實業計劃[M]．北平：著者書店，1934．

[2] 王榮華．抗戰前的西北經濟開發熱潮[C]//張克非，王勁．西北近代社會研究．北京：民族出版社，2008：3－8.

[3] 駱清華．五十年來之中國經濟[C]//中國通商銀行．五十年來之中國經濟(1896－1947)．臺北：文海出版社有限公司，1974：232－233.

[4] 周美華．蔣中正總統檔案：事略稿本12，民國二十年九月至十二月 [C]．臺北：“國史館”，2004：407.

[5] 關連吉，趙艷林．西北開發思想史[M]．蘭州：甘肅人民出版社，2003：16.

[6] 孫中山．孫中山全集 第1卷[M]．北京：中華書局，1981：6.