圖書館開展弱勢群體信息素養教育研究*

洪偉達，王 政

(1.中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱 150080；2.黑龍江省圖書館，黑龍江 哈爾濱 150090)

隨著信息技術的飛速發展，不同階層之間的數字鴻溝加大，如何使社會公眾尤其是弱勢群體從網絡時代信息資源及信息技術中受益，成為信息社會面臨的重要問題。信息素養是公民有效獲取信息的基本素養。開展信息素養教育有利于促進個人、組織、社會目標的實現，有助于公民信息意識和信息技能的提高，從而促進圖書館資源的利用。圖書館（本文主要指公共圖書館）作為社會公益性文化服務機構，面向弱勢群體開展信息素養教育，對于保障弱勢群體的信息權利、提升弱勢群體信息素養水平具有重要意義。

1 信息素養的內涵

信息素養(Information Literacy)一詞最早由美國信息產業協會主席保羅·澤考斯基于1974年提出的，他把信息素養定義為：“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解答的技術和技能。”[1]1989年，美國圖書館協會（ALA）下屬的“信息素養總統委員會”將信息素養定義為：“要成為一個有信息素養的人，他必須能夠確定何時需要信息，并且他具有檢索、評價和有效使用所需信息的能力。”[2]2003年頒布的《布拉格宣言：走向具有信息素質的社會》將信息素質定義為“一種能夠確定、查找、評估、組織和有效地生產、使用和交流信息并解決面臨的問題的能力”[3]。由此可見，信息素養是公民個人素質的重要組成部分，是信息獲取能力、信息敏感度、信息理解力、信息辨別力、信息消化吸收能力和信息加工生產能力的有機組合，包括信息意識、信息道德、信息覺悟、信息觀念、信息知識、信息技能等幾個維度。

2 圖書館開展弱勢群體信息素養教育的意義

2.1 保障弱勢群體的信息權利，維護社會公平

圖書館作為一種典型的公共物品，是國家為保障公民平等、自由地獲取知識和信息的權利而設置的制度安排，是社會通過對信息資源的公正分配和均衡配置實現信息公平的機構。圖書館需要占用公共資源，不以營利為目的，屬于非營利性公共組織[4]。《公共圖書館宣言》明確規定：“公共圖書館是開展教育、傳播文化和提供信息的有力工具，也是在人民的思想中樹立和平觀念和豐富人民大眾的精神生活的重要工具……公共圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供平等的服務，還必須向由于種種原因不能利用其正常的服務和資料的人，如語言上處于少數的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務和資料。”[5]可見，向所有公眾提供平等的信息服務是圖書館的基本職能與使命。圖書館面向弱勢群體開展信息素養教育，是保障他們信息權利、文化福利和受教育權的重要方式，通過公平地配置信息資源和教育資源可提高弱勢群體的競爭能力。

2.2 圖書館承擔社會責任的應有之義

馬歇爾等認為，為維護社會公平，國家應當對公民的福利承擔某種責任，并通過就業、教育和文化機會的平等削弱階級之間的沖突，將資源的再分配與公民享有幸福的社會權利結合起來，使福利國家成為一種擴大公民權范圍的手段[6]。圖書館的經費主要來源于國家財政撥款——公眾稅收，圖書館有義務替國家（政府）分擔社會責任，為所有公眾提供平等的服務，積極采取措施消除“數字鴻溝”。從某種意義上說，國家（政府）應該承擔那些沒有人承擔主要責任或者是人們不能或不愿意履行主要責任的次要責任，如保護無家可歸的老年人、無父母撫養的兒童、無人照看的患者等弱勢群體[7]。這些次要責任作為社會整體的道德責任，應該由某些社會組織或成員（如圖書館）代表社會來履行[8]。因此，為弱勢群體開展信息素養教育，提高其信息素養，提供知識援助，是圖書館履行社會組織道德責任的具體體現。

2.3 體現社會包容理念

圖書館作為開展社會教育的主要場所，能夠培養公民理性能力，增強公民的公共理性。受教育權是一種兼具自由權和社會權雙重性質的特別權利，是現代社會公民的基本人權。教育平等能夠改善人的生存狀態，增進社會平等，因而被視為實現社會平等“最偉大的工具”。有調查顯示，教育與收入水平的回歸關系中表現出高度的正相關性，教育是弱勢群體擺脫貧困狀況的最有效的手段。在我國，文化和信息資源的擁有量決定著公民個體的社會階層位置。從社會公正論角度來說，圖書館對信息、文化和教育資源進行公平配置能夠改變弱勢群體的命運。同樣，弱勢群體通過圖書館獲取良好的信息素養教育是其有機會進入主流社會重要條件之一。圖書館為弱勢群體提供信息獲取途徑、豐富弱勢群體所需的信息資源內容、提高弱勢群體的信息獲取能力、保障弱勢群體的信息獲取權益，恰恰體現了現代圖書館的社會包容理念和消除社會排斥、促進社會和諧的使命。弱勢群體通過圖書館開展的信息素養教育，參與對多元文化的獲取，享用無差別、無歧視的圖書館服務，有助于其感受社會的關注與溫暖，增強其政治參與能力，增加其話語權。這既是保障弱勢群體權利的必然要求，也是體現圖書館對于縮小數字鴻溝、促進弱勢群體融入和諧社會的積極作為。正如20世紀90年代英國政府對公共圖書館教育的高度評價：“公共圖書館作為‘街角大學’，對于促進教育和社會包容起著關鍵作用”[9]。因此，圖書館開展弱勢群體信息素養教育勢在必行，這不僅保證了圖書館知識自由、信息公平、社會正義等核心價值的實踐，而且是時代賦予圖書館崇高的社會責任與推進社會包容的特殊使命。

3 圖書館開展弱勢群體信息素養教育的途徑

目前，圖書館界對于信息素養教育的研究范圍較窄，研究對象主要針對科研人員和在校學生，針對弱勢群體的研究相對較少，缺少具有可操作性的建議。因此，筆者認為，圖書館應針對不同群體的特征，有針對性地開展信息素養教育。

3.1 針對老年人的信息素養教育

老年人獲取信息存在身體障礙、知識障礙、觀念障礙、情境障礙。身體障礙是指隨著年齡的增加，老年人的身體機能下降，獲取信息時存在視覺、聽覺或者行動不便等障礙。知識障礙是指網絡等外界環境的變化，一些新詞匯、新思想、新事物使老年人應接不暇，信息的快速變化對其原有的知識結構提出了挑戰，使他們覺得獲取與利用信息更加困難。觀念障礙是指老年人的心態趨于保守和頑固，對新知識和新思想容易產生敵對和排斥情緒，尤其是文化程度較低的老年人，他們缺乏參與信息活動的信心。情境障礙是指受家庭環境與信息內容的限制，老年人可獲取的信息有限，利用信息的能力較弱。對此，圖書館應從老年人信息需求出發，提供更為便利的設施和設備，提供文化娛樂休閑方面的信息資源，并發揮圖書館文化娛樂中心的職能，讓老年人老有所學、老有所為、老有所樂，從而安慰其心靈，體現社會對他們的關懷。如一些圖書館針對老年人使用計算機獲取信息存在障礙的情況，開設“老年人電腦培訓班”，指導老年人如何上網、如何利用電腦檢索圖書館的資源等，獲得了老年群體的認可與社會的贊譽。

3.2 針對青少年的信息素養教育

雖然信息時代的青少年接觸計算機和網絡較早，而且能熟練使用計算機，但是青少年由于缺少社會經驗，缺乏信息篩選和判斷能力，無法對信息內容的真偽性、信息質量等進行甄別。尤其面對海量的網絡信息時，青少年漫游其中，往往手足無措，無法從信息“汪洋”中“打撈”到自己所需的信息，他們處于信息社會的劣勢地位。圖書館是青少年獲取知識的樂園、開展素質教育的陣地。雖然國際圖書館界對于是否對青少年利用信息進行過濾等問題一直存在爭論，但是出于圖書館的社會使命與社會責任，圖書館應對青少年開展信息素養教育，提高其信息獲取、信息捕捉、信息識別與篩選能力。因此，圖書館應為青少年設置專門的信息獲取綠色通道，將健康、有益于其成長的信息直接呈現給他們，同時輔導青少年檢索與利用圖書館的電子資源，提高其信息識別思維與能力。如黑龍江省圖書館開設了綠蔭青少年網，為青少年提供了圖書館匯集的新聞資訊、圖書資料和大量的音視頻資源；開設青少年電子閱覽室，對青少年開展電子資源使用培訓，為青少年提供健康、良好的信息環境。

3.3 針對殘障人士的信息素養教育

殘障人士包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。因受身體條件的影響，殘障人士在社會上成為一個特殊困難的弱勢群體。目前，我國有各類殘障人士8 300多萬，涉及人群2.6億。對于這個特殊的弱勢群體而言，如何獲取信息和知識、提高自身素質、平等地參與社會生活，是他們的生存問題和發展問題。殘障人士經常由于無助而陷入一種焦慮的心理狀態，甚至可能以非理性的方式表達自己的訴求，做出超越常規的行為，易成為社會發展中不穩定的因素。圖書館不論是基于知識自由、平等服務的使命還是出于社會包容、促進社會和諧的責任，都應滿足殘障人士的信息訴求，保障其信息權益。對于殘障人士，圖書館可以在圖書館建筑、設施和設備等方面給予一定的關注(如為殘障人士提供便利無障礙的設施、適合盲人閱讀的設備等），同時將重點放在使其更便利地獲取圖書館服務方面（如為殘障人士開通電話服務、網絡服務、上門服務等）。殘障人士信息素養的提升有助于其融入社會、參與社會生活。如由國家圖書館聯合中國殘聯信息中心等單位共同建設的中國殘疾人數字圖書館已通過文化部驗收，這所特殊圖書館讓殘障讀者享受到了無差別的文化服務。

3.4 針對農民工的信息素養教育

隨著城市建設的加快、城鄉人口流動的加大，農村剩余勞動力潮水般涌入城市務工就業。由于農民工的流動性大、生活不安定、社會地位低，其信息獲取與利用存在較大障礙。目前，農民工群體的信息需求與知識援助問題成為社會關注的熱點。圖書館作為社會文化教育機構和城市的公共空間，可以為農民工在城市的工作和生活中提供精神動力和智力支持，提供信息檢索、咨詢和就業指導、培訓等信息服務，使農民工能夠以較低費用(或者免費)即可獲取知識、信息，享受現代文明成果。因此，對于農民工群體，圖書館應將重點提高他們的文化素質、職業技能和信息意識，提供就業信息。如黑龍江省圖書館定期將“漂流”的書刊送至哈爾濱市區的一些工地，為農民工送去知識與溫暖，使其在閑暇時間充分享受閱讀的快樂。又如，2012年初，我國火車票實行網上購票，陜西省圖書館、重慶圖書館、新疆維吾爾自治區圖書館積極行動，為農民工利用網絡購票提供設備和相關培訓。我國一些公共圖書館甚至開始關注農民工子女的教育問題，呼吁社區圖書館充分發揮其延伸服務功能，為開展農民工信息素養教育提供支持。

3.5 針對城市低收入者的信息素養教育

城市低收入者是指在城市經濟發展和社會財富不斷增加的過程中，由于社會和個人等多方面的因素，不能獲得必要的收入來維持正常的生活標準而持續處于生活困難狀態的特殊人群［10］。作為城市的邊緣人群，城市低收入者常被社會忽略，但是其對社會的和諧發展有著重要的影響。城市低收入者有其特殊的信息需求，但由于各種因素的影響，他們日常生活信息行為獨特，如他們關注休閑信息、與日常生活相關的民生信息，獲取信息的途徑主要是電視，很少利用網絡獲取信息，認為醫療醫保、住房等社會福利信息或有關疾病、法律等較專業的信息獲取較難。對于城市低收入人群，圖書館的信息素養教育應重點降低其信息獲取成本、增強其政治參與能力等方面。圖書館先要了解低收入人群日常生活信息獲取的行為特征，充分考慮其獲取信息的能力與限制，有針對性地提供信息服務；盡量走近城市低收入者的身邊，減少其利用圖書館的時間或金錢成本，從而提高城市低收入者的信息獲取效率。如臺灣省偏鄉圖書館為城市低收入人群提供免費網卡，拓寬其信息獲取渠道；廈門市圖書館將策劃為低收入者提供免押金辦借書證的“溫暖閱讀行動”“乘著動車去漂流”主題活動等，降低信息服務門檻。

3.6 針對農村用戶的信息素養教育

在我國信息化發展過程中，信息發展的不平衡不利于農業現代化、農業產業結構調整，農村用戶的信息狀況（包括信息需求滿足情況、信息素養情況、信息基礎設施和資源建設情況等）不容樂觀。農村信息基礎設施建設不完善、信息資源建設相對滯后制約了農村用戶信息獲取與利用，農村用戶文化程度偏低等導致了其信息意識淡薄、信息素養不高，這些都致使農村用戶生活在信息社會的邊緣地帶。對此，圖書館應了解農村用戶的信息需求，延伸信息服務，為農村用戶等弱勢群體提供知識援助，使所有公眾都能夠享受這種“文化福祉”。圖書館可借助全國文化信息資源共享工程和農家書屋建設之際，在鄉鎮開展讀書活動，組織信息和文化下鄉服務，舉辦電腦技能與網絡應用培訓，為農民提供實用的農業種植、養殖信息服務。同時，有條件的地方可開設農村圖書室，設置流動分館，擴大服務范圍。

4 結束語

信息素質是信息社會中人的整體素質的重要組成部分，圖書館作為信息資源的集散地，開展社會教育是其重要職能之一。加強弱勢群體信息素養教育，提高他們的信息能力，是圖書館應承擔的社會責任。

[1]馬海群.論信息素質教育[J].中國圖書館學校,1997(2):84-87,95.

[2]American Library Association.Presidential Committee on Information Literacy[EB/OL].[2012-06-16].http://www.ala.org/acrl/nili/ilitlst.html.

[3]The Prague Declaration“Towards an Information Literate Society”[EB/OL].[2012-05-16].http://portal.unesco.org/ci/en/file_download.php/0fee090d5195b370999e02f7b2f5d52 bPragueDeclaration.pdf.

[4]洪偉達.圖書館責任：法律與道德的對立統一[J].圖書館建設,2010(7):10-13.

[5]ALIA Public Libraries Advisory Committee.Statement on public library services[EB/OL].[2012-05-15].http://www.alia.org.au/policies/public.library.services.html.

[6]余少祥.弱者的權利——社會弱勢群體保護的法理研究[M].北京:社會科學文獻出版社,2008:345.

[7]古丁.保護弱勢：社會責任的再分析[M].李茂森,譯.北京:中國人民大學出版社,2008:176.

[8]洪偉達.包容弱勢群體：圖書館應當承擔的社會責任[J].圖書館建設,2012(6):1-4.

[9]LISTER D.Six Councils Warned Their Libraries Are Substandard[J].The Independent,1999(2):8.

[10]陳銀娥.社會福利[M].北京:中國人民大學出版社,2009:259-260.