公共圖書館為農民工服務探究

賈永東

（陜西省綏德縣子洲圖書館，陜西 綏德718000）

1農民工文化生活現狀

農民工群體是伴隨著我國社會轉型而出現的一個有特殊身份的群體。 2010 年全國農民工的總數達2.42 億人。隨著城市化進程的不斷推進，農民工群體還將進一步擴大。 社會各界從經濟層面、政治層面、社會管理層面對農民工問題進行了研究，但對農民工文化生活卻缺少關注。 關注農民工文化生活，為農民工提供文化知識援助，豐富農民工的精神生活， 有助于激發農民工的生產積極性和勞動創造性，對于社會和諧穩定發展，具體重大的現實意義。 筆者通過文獻調研的方法，對目前農民工文化生活現狀進行了梳理， 為公共圖書館開展農民工服務提供現實依據。

1.1 文化生活總體比較貧乏

由于收入有限，文化程度不高，再加上工作繁重和生活壓力的加大， 大多數農民工沒有時間享受文化生活帶來的樂趣。 讀書、看報、上網等文化生活基本上與他們無緣。 如在蘇州企業基層工作的外來人員，38%每天工作時間達9～10 小時，54%工作時間達11～12 小時， 沒有業余時間參加文化活動。 即使有空余時間的農民工，其文化生活也十分單調。 據文化部和華中師范大學組成的“農民工生活狀況調查課題組” 對6 000 多農民工的文化生活調查結果顯示：35%的人打工之余是睡覺，24.7%看電視，25%在聊天。 另據浙江省文化部門對杭州市拱墅區農民工的實地調查結果顯示，只有10%的農民工經常去圖書館看書。

1.2 文化生活消費水平不高

文化消費是用于文化、 娛樂產品和服務等相關方面的支出和消費活動。 農民工的文化消費是指他們在日常生活消費過程中， 為了滿足其精神文化生活的需要， 根據其收入條件取得文化消費資料的消費行為總和。 在農民工收入普遍較低的情況下，大多數農民工文化消費水平不高。 據國家統計局湖南調查總隊對長沙、株洲、岳陽、衡陽、常德、益陽、郴州等地區的380 名農民工問卷調查的結果顯示：農民工在文化消費方面的開支非常小，每月文化消費50 元以下的占62.3%，其中不足10元的占15%，沒有任何文化消費支出的占15.5%。

1.3 文化需求逐漸增強

根據馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。當農民工物質需求逐步得到滿足時， 文化需求逐漸增強。 農民工尤其是新生代農民工因受教育程度相對較高，對文化娛樂生活、專業技能、科學文化知識的需求日益旺盛。 據共青團重慶市委2010年5 月對該市115 個新生代農民工聚集點1.1 萬名樣本調查顯示，豐富文化生活、提升專業技能、增加科學知識是當前新生代農民工最迫切的需求之一。 96%的新生代農民工具有參加文化娛樂活動的潛在積極性，84%的新生代農民工認同專業技能水平與就業及待遇呈正相關，74%的新生代農民工要求進修科學文化知識， 主要體現在對專業技能知識、法律常識、文化知識的迫切需求。

2 圖書館為農民工服務的障礙分析

2.1 農民工方面

2.1.1 農民工文化素質參差不齊

圖書館收藏的文獻資源種類繁多，有報刊、圖書、數字資源等，既有實用的普通讀物，又有系統性強的理論知識。 農民工文化素質的參差不齊，在一定程度上為圖書館開展農民工服務帶來了障礙。 據《浙江省農民工素質狀況調研報告》顯示，進城農民工的綜合素質不高， 有42%的農民工只有初中文化程度，小學以下文化程度占20.1%。 不同文化程度的農民工有著不同的文化需求內容，如何提供針對性的文化服務， 最大限度地滿足不同文化層次的農民工的文化需求， 提高為農民工的服務效率，是圖書館面臨的一大難題。

2.1.2 農民工工作場所不固定

大部分農民工從事建筑業、制造業、批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸業等行業的服務工作，在建筑業和住宿餐飲業服務的農民工最多。 因工作條件、勞動強度、工資待遇等因素的影響，農民工經常更換工作單位，流動性很大，沒有固定的居住地，給圖書館的服務帶來了難度。 他們不停地在城市內、城市間的各企業頻繁遷移，既增加了圖書館的服務成本， 又使圖書館面臨著服務連續性差的窘境。

2.2 圖書館方面

2.2.1 服務意識不高

在為農民工服務的過程中， 服務意識起著關鍵性的作用。 近年來，雖然一些公共圖書館專門為農民工設置了服務窗口， 為農民工免費辦理借書證，但來圖書館辦證和借書的農民工不多。 除了圖書館宣傳工作沒有做好外， 圖書館服務人員的服務意識不強、服務態度冷漠，這降低了農民工利用圖書館的興趣， 甚至部分圖書館工作人員對農民工的到訪有抵觸情緒， 這無形中加重了農民工的自卑心理，使其不愿意進入公共圖書館。

2.2.2 服務內容及方式針對性不強

因人力、物力、財力有限，公共圖書館一般只為農民工開展文獻借閱服務，如開展送書上門、預約借書、預約還書等。 培訓方面，公共圖書館一般開展外語、計算機類知識培訓為主，針對農民工的技術培訓少。 同時，有的公共圖書館的開閉館時間與農民工的工作時間發生沖突， 給農民工到圖書館來借書、還書帶來了不便。 現在，有的公共圖書館開通了手機圖書館服務， 而農民工因資費問題不愿意利用手機獲取圖書館的資源。

3 公共圖書館為農民工服務的措施

3.1 加大宣傳力度，讓農民工了解圖書館

很多農民工沒有圖書館意識， 有的甚至把圖書館和書店混為一談。 宣傳圖書館、提高農民工的圖書館意識，消除農民工的自卑心理，是公共圖書館開展農民工服務的首要任務。 公共圖書館可以通過廣播、電視、報刊以及網絡等媒體宣傳公共圖書館的性質、任務及服務內容，使農民工了解圖書館的功能及作用。 如舟山市普陀區圖書館利用新館開放之機，在“普陀電視臺”滾動播出宣傳圖書館的公益廣告， 利用雙休日和節假日到農民工聚集的廠區、 工地分發印制好的 “普陀區圖書館手冊”， 向農民工朋友介紹普陀區圖書館的功能布局、館藏資源、服務內容和開放時間等。 又如唐山市圖書館將《唐山市圖書館簡介》送給工地上的農民工，讓他們了解圖書館，享受免費的公共文化服務。

3.2 與企業合作建立“職工書屋”

文化部、 人力資源和社會保障部和中華全國總工會下發的 《關于進一步加強農民工文化工作的意見》指出，要鼓勵和引導用工企業加強農民工文化工作。 大型制造企業、工業園區、工礦區等農民工生產生活密集區參照本地公共文化設施建設標準，配套建設固定的文化設施，為建筑工地等農民工臨時性聚居區配置臨時性文化設施或提供流動服務。 圖書館可與相關企業建立“職工書屋”，通過舉辦讀書活動， 吸引農民工加入到閱讀活動中來。 利用“職工書屋”對農民工進行相關的技術培訓以及解答農民工在就業、 創業中所遇到的疑難問題，并提供有關的法律服務。 “職工書屋”是農民工讀書成才的一個平臺，起到了傳播先進文化、普及科技知識，保障職工的文化權益、豐富職工精神文化生活的作用。 天津圖書館在海河教育園區工程建設工地成立“建設者圖書室”，經過對農民工文化需求的調查，精心挑選了文學、藝術、科普、健康、軍事、交通等方面的期刊共計3 000 余冊充實到“建設者圖書室”中，讓農民工在工作之余能夠經常走進圖書室，閱讀報刊，了解時事資訊、學習文化知識、充實業余生活，受到了農民工兄弟們的熱烈歡迎。

3.3 采用“真人圖書館”服務模式，提供個性化服務

農民工進城務工，面臨著就業盲目、技術水平低、子女上學難、權益維護難等問題。 公共圖書館在豐富農民工業余文化生活的同時，可利用“真人圖書館”服務模式，開展一對一的幫扶服務，以解決農民工務工中遇到的各種問題。

隨著國內大學圖書館“真人圖書館”服務的開展，公共圖書館也在推出“真人圖書館”服務模式。如重慶圖書館、深圳羅湖區圖書館、河北省邯鄲市圖書館、 南京市六合區第二圖書館等先后開展了真人圖書館活動。 針對農民工讀者的特殊需求，公共圖書館可為農民工提供“真人圖書館”服務，邀請某一領域的專家學者或圖書館志愿者擔任真人書， 對真人書進行編目， 建立 “真人書書目數據庫”，記錄真人書的年齡、性別、聯系方式等以及特長、職業等信息，為農民工推薦真人書。 針對農民工就業盲目問題， 可向農民工推薦就業服務研究領域的真人書，通過面對面的交談，幫助農民工了解就業信息的渠道和國家有關就業政策， 使他們能根據自己的特長找到合適的工作。 針對農民工技術水平低的問題， 可向農民工推薦技術型真人書，在工作現場進行技術規范操作，以提高農民工的技術水平。 針對農民工子女上學難的問題，可向農民工推薦教育領域的真人書， 幫助農民工解決子女上學難問題。 針對權益維護難的問題，可向農民工推薦法律方面的真人書， 使農民工能通過法律的渠道維護自身的合法權益。 針對農民工存在的心理障礙問題， 可向農民工推薦心理咨詢方面的真人書，以消除農民工存在的心理問題，以積極健康的心態投入到各項工作中。

4 結束語

如何提高農民的就業技能，加強就業服務；如何提高農民工的文化素質，保障農民工的權益，既是政府部門的重要管理內容， 也是社會各界必須加以重視的領域。 農民工群體是我國工業化和城市化加速進程中涌現的一支新型勞動大軍， 是我國產業工人的重要組成部分， 對我國現代化建設做出了重大貢獻。 在農民工弱勢群體強烈的知識需求下，公共圖書館要結合農民工文化需求特點，向農民工提供個性化服務， 讓農民工享受到城市人同等的精神文化生活，豐富他們的精神世界，提高他們整體的文化知識水平， 讓他們在社會各項事業中能發揮更大的作用。

[1] 金雯艷.公共圖書館為農民工服務的實踐與探索——以舟山市普陀區圖書館為例[J].圖書館論壇,2010(4):159-161.

[2] 王學敏,朱星星.農民工公共文化需求調研——以東莞農民工文化生活為例[J].學習與思考,2011(3):76-80.

[3] 周凡愷.天津圖書館延伸服務觸角 首個建筑工地圖書室掛牌[EB/OL].[2013-05-25] http://sjz.focus.cn/news/2013-03-20/3014482.html.

[4] 潘美英.高校圖書館為農民工提供信息服務的探索[J].高校圖書館工作,2011(2):71-73.