福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策

鄭家禎，吳松海，李和平，盧勁梅，林一心

（福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所，福建 漳州 363005）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村經(jīng)濟取得巨大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達到52%［1］，農(nóng)業(yè)科技成果也日益增多，但轉(zhuǎn)化利用率低，已成為影響我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要制約因素。

1 福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指對有價值的，能形成新產(chǎn)品、新方法、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技成果所進行的試驗、示范、培訓(xùn)及推廣的活動［2］。福建省在農(nóng)業(yè)科技成果爭取較好的成效，對社會經(jīng)濟發(fā)展起到舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計，2012年，福建省共登記各類科技成果592項，其中農(nóng)業(yè)科技成果近150項。農(nóng)業(yè)科技成果主要來自農(nóng)業(yè)科研院所、高校和企業(yè)，其中科研院所、高校所占比例較大。雖然福建農(nóng)業(yè)科技成果取得可喜的成績，但仍存在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化低的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果不能得到有效的利用。

2 福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

2.1 法律法規(guī)不健全

近年來，福建省政府出臺了 《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《福建省科學(xué)技術(shù)進步條例》、《福建省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律法規(guī)，在一定的程度上，促進科研成果的轉(zhuǎn)化，但是針對農(nóng)業(yè)科技成果的保護，相關(guān)的法律體系還是不夠健全，導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)品缺乏有效的保護措施，侵權(quán)行為現(xiàn)象時有發(fā)生，影響農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。

2.2 缺乏政策引導(dǎo)

福建省政府在農(nóng)業(yè)科技成果方面的引導(dǎo)性不夠，特別在制定政策時，沒有對農(nóng)業(yè)科技成果進行傾斜，在資金資助、平臺建設(shè)等方面給予扶持，一定程度上影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化［3］。

2.3 分配制度不合理

許多的農(nóng)業(yè)科技成果的價值沒有得到體現(xiàn)，缺乏有效的分配制度。農(nóng)業(yè)科技人員很難從研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果獲得利益，不愿意把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化給企業(yè)，當(dāng)然，企業(yè)很難獲得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化帶來的好處［4］。

2.4 成果實用性不高

科研單位在研發(fā)科研成果的時候，沒有考慮企業(yè)的需求，與市場脫節(jié)，導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)科研成果實用性不強，很難在企業(yè)進行推廣應(yīng)用，需要進一步加強聯(lián)系溝通，完善科企合作的模式。

2.5 缺少成果轉(zhuǎn)化的平臺

福建省各地市農(nóng)業(yè)科技人員研發(fā)的科技成果都是鎖在研究單位的柜子里，束之高閣，較少與之交流，企業(yè)又很難得到想要的農(nóng)業(yè)科技成果，主要原因缺少成果轉(zhuǎn)化的平臺，政府在成果轉(zhuǎn)化方面沒有很好起到橋梁紐帶的作用［5］。

3 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的思路與對策

3.1 健全相關(guān)法律體系

福建省政府知識產(chǎn)權(quán)部門本著加強農(nóng)業(yè)科技成果的保護力度，盡快建立一套符合農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，做到有法可依，有章可循，切實保護農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)科研人員、企業(yè)等各個方面的利益，讓整個農(nóng)業(yè)科研成果能夠盡快的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

3.2 建立長效制度

福建省政府要在宏觀上進行引導(dǎo)，出臺一些有利于促進成果轉(zhuǎn)化的長效機制，比如政府制定科研成果采購制度、金融政策、財稅政策等傾斜性，給科研實力較強的單位與企業(yè)在研發(fā)成果、成果轉(zhuǎn)化及成果應(yīng)用過程中提供資金和政策的支持，保證成果轉(zhuǎn)化能夠達到較好的效果［6］。

3.3 完善激勵機制

要建立和完善保障機制，調(diào)動科研人員、企業(yè)家的積極性，切實保障在農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化過程中他們應(yīng)所得的收益［7］。福建省政府要出臺相關(guān)政策，對農(nóng)業(yè)成果的有效轉(zhuǎn)化給予獎勵，同時，科研單位之間也要相應(yīng)制定獎勵措施，制定出具體明確的分配制度，建立一套激勵機制，調(diào)動科研人員積極性與創(chuàng)造性，鼓勵農(nóng)業(yè)成果進行轉(zhuǎn)化。

3.4 加強企業(yè)的成果研發(fā)能力

企業(yè)作為生產(chǎn)主體，根據(jù)自身的生產(chǎn)實際，與科研單位進行合作，加強企業(yè)的成果研發(fā)能力，逐漸建立起以企業(yè)自主研發(fā)體系，保證成果研究的實用性。目前，福建省正在推行科研制度改革，以前由科研單位承擔(dān)的科研項目，逐步過渡到由以企業(yè)為主承擔(dān)，科研單位作為協(xié)作合作的科研模式。這種模式能夠激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)成果的積極性和主動性，保證農(nóng)業(yè)成果的實用性，減少農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化過程帶來的困難［8］。

3.5 建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓和交易的集合市場

在2003年，福建省發(fā)改委建立了中國海峽項目成果交易會 （6·18項目成果對接會），作為福建省科研成果轉(zhuǎn)化的平臺，起到積極的促進作用。福建省農(nóng)辦、科技廳和農(nóng)業(yè)廳也相繼出臺相關(guān)政策，鼓勵地方政府設(shè)立成果轉(zhuǎn)化平臺，促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科研部門與農(nóng)業(yè)企業(yè)的融合。科研單位也通過電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化平臺，加大農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化［9］。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的高低很大程度取決于平臺的好壞，使成果轉(zhuǎn)化的目標和動力達到企業(yè)的要求。這就需要成立農(nóng)業(yè)科技成果交易的專業(yè)化服務(wù)公司。這類公司實際上就是西方發(fā)達國家的一類知識型服務(wù)公司，只有這樣才能加速實現(xiàn)成果向生產(chǎn)力方向的轉(zhuǎn)化［10］。

［1］國家農(nóng)業(yè)部.全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃［EB/OL］.［2011－09－05］.http//www.moa.gov.cn/ztzl/shierwu/201109/t20110905＿2197318.htm.

［2］孫進昌，張翠萍，張必正.我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及其對策 ［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2006 （11）：179－182.

［3］姜安榮.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新.推進海峽西岸新農(nóng)村建設(shè) ［J］.中國農(nóng)學(xué)通報，2006（11）：500－503.

［4］黃碧華.福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題分析與對策探討 ［J］.福建農(nóng)業(yè)科技，2006（6）：80－82.

［5］閆美玲，李功奎.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素與對策 ［J］.江南論壇，2003 （11）：27－29.

［6］靳玲品，李雙群.提高農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化率的思考 ［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2010（2）：40－41.

［7］呂耀平，吳壽仁，勞沈穎，等.我國科技成果轉(zhuǎn)化的障礙與對策探討 ［J］.中國科技論壇，2007（4）：33－36，42.

［8］陳山虎，林建新.福建省農(nóng)科院玉米課題組服務(wù)企業(yè)行動的成效與發(fā)展對策 ［J］.臺灣農(nóng)業(yè)探索，2011（4）：83－85.

［9］王義高.科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因與企業(yè)組織交易的有效性［J］.中國發(fā)明與專利，2004 （12）：88－89.

［10］萬鋼.加快推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 ［J］.求是，2011 （13）：54－57.