霧霾雖過，災后評估別停

王元豐隨著困擾中國中東部及華北大部的大霧霾消散，人們對這次事件的關注度下降，新聞媒體的剖析似乎到此為止，政府部門公布各類應急方案，北京開始著手出臺《北京大氣污染防治條例》。那么，是不是該做的都已做完呢？對于這場在中國“史無前例”的空氣污染事件，我們還應盡快對事件損失進行評估，并公布評估結果。政府部門習慣開展地震、洪澇等災后評估，以便開展救災減災以及災后重建。有人會說，這次空氣污染事件中，沒有看到房屋倒塌、似乎也沒見到什么人由于這次霧霾而直接死亡。這恰恰說明更需要把這次霧霾污染所造成生命和財產損失調查清楚，用慘痛的事實讓人們認識到空氣污染的危害性。災害評估包括：這些霧霾天造成的交通傷亡、經濟損失以及健康影響，其中包括統計不同行業的經濟損失，因這次空氣污染引發疾病而過早死亡人數等。積累歷史數據，以便在下次空氣污染事件來臨的時候，心中有數，把最不利的影響降到最低。1952年12月5日到12月9日，英國倫敦發生同這次中國類似的嚴重空氣污染，政府開始給出醫學報告顯示這次事件導致4000人早死、10萬人患病的估計數字時，社會輿論對如此嚴重的后果感到震驚。可英國后來的研究發現，即便是這些數字也存在嚴重低估：實際上，死亡人數在1.2萬左右。國內也開始有相關的研究。由綠色和平組織委托北京大學公共衛生學院開展了“PM2.5對中國城市居民造成的公眾健康危害和經濟損失研究”，結果顯示：如果環境水平與2010年比沒有明顯改善的話，那么2012年，北京、上海、廣州、西安這四座城市，因為PM2.5引發疾病過早死亡人數，將達到8500多人，因此產生的經濟損失達68億元人民幣。對特定這次嚴重的空氣污染事件，所引發疾病造成過早死亡的人數，也需要調查分析。1月亞洲開發銀行與清華大學公布的中國環境分析報告，評估了中國空氣污染每年造成的經濟損失，基于疾病成本估算相當于國內GDP的1.2%。但上述研究都是對全年空氣污染造成影響的估計，都不是針對特定霧霾污染事件的災害評估。可以說，這樣的工作，中國以前是空白，特別需要予以填補。▲（作者是北京交通大學教授）