從制度角度探析我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革

吳亞東

濟寧職業(yè)技術學院 山東濟寧 272000

作者：吳亞東，講師，教育學碩士，主要從事高職教育教學研究等工作。

近年來，隨著我國高等教育改革的不斷深化，對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革也提出更高的要求。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式是在國家相關教育制度的基礎上，集高等職業(yè)教育對象的全面性與層次性、理論的前瞻性、實踐的可行性為一體的，為了培養(yǎng)出現(xiàn)代社會職業(yè)技能需求的人才培養(yǎng)方式與手段的完整集合。長期以來，我國的教育制度環(huán)境深深影響著高職人才培養(yǎng)模式的走向。因此，從制度角度對高職人才培養(yǎng)模式進行探索，對于促進我國高等教育改革有重要的意義。

1 我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的制度運行機制

我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式制度運行機制主要包括政府管理機制、市場機制、學校自主發(fā)展機制三方面。

1.1 政府的宏觀調控機制

長期以來，政府的宏觀調控是左右高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要動力。政府從法律、法規(guī)、政策的制定上，對高等職業(yè)教育進行調控與管理。例如：當前，我國的《教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》都是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中所必須依據(jù)的基本法律。同時，政府通過一系列的政策對高職教育發(fā)展方向進行前瞻(如《教育發(fā)展十二五規(guī)劃》)，以及進行區(qū)域教育布局調整、教育資源配置等。

1.2 市場調節(jié)機制

隨著我國市場經濟制度的不斷完善，職業(yè)教育已逐漸向完全面前市場而邁進。面向市場化的教育也是發(fā)達國家采取的主要模式，學生自主擇業(yè)，高職院校根據(jù)市場需求進行課程和專業(yè)的設置，學習西方發(fā)達國家的人才培養(yǎng)途徑。企業(yè)的薪酬、職業(yè)發(fā)展前景，直接決定學生對學校和專業(yè)的選擇。市場的調節(jié)機制決定了高職院校與企業(yè)的聯(lián)系必然愈加密切，通過一系列的資源整合，實現(xiàn)高職與企業(yè)的互惠與雙贏，在行業(yè)組合中兩者均得到健康的發(fā)展。尤其當前隨著全球經濟一體化的進程不斷加快，企業(yè)進入“微利”時代，各行業(yè)也面臨“細分化”，高職的人才培養(yǎng)模式也實時跟隨著市場發(fā)生變革。

1.3 高職院校的自主發(fā)展機制

國務院2010年頒布《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，隨著國家對教育領域民間投資的放開，越來越多的民間資本進入高職教育領域，許多民辦學校如雨后春筍般發(fā)展起來。民辦高校實施“自主經營”“自負盈虧”的管理模式，以效益最大化為自己的最終目標。

2 高職教育人才培養(yǎng)模式存在的主要問題及分析

2.1 人才培養(yǎng)目標定位的“兩歧性”

從政府宏觀調控的角度，教育部文件指出：高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)技術應用性專門人才的任務。高職與普通高等學校最主要的差異就在于高職培養(yǎng)的是職業(yè)技術型人才，而長期以來我國的高職教育受傳統(tǒng)的“學本位”思想的影響，盲目地進行專升本的學歷升級，在教學過程中，與本科院校趨同性較強，一切模仿普通本科院校，以為這樣顯得更加正規(guī)，從而使辦學缺少職業(yè)特點而與普通高校混為一談。盲目地與普通高校的跟風，使得高職院校失去最主要的生存的砝碼，從而陷入困難的境地。同時，人才培養(yǎng)目標單一。一些高職與企業(yè)聯(lián)合，把高職教育人才培養(yǎng)目標定準為“只是為了培養(yǎng)熟練的工人”，忽略了學生的全面發(fā)展。

2.2 課程設置的不合理

一是教材混亂。我國的高職高專教材門類繁多，大多數(shù)是由各大高校出版社編制。而在教材的編寫過程中，由于許多教材編寫得不規(guī)范，有的教材不能緊緊圍繞《大綱》進行編制，或對《大綱》規(guī)定的課程內容進行刪減，不能很好地體現(xiàn)出社會對學生職業(yè)技能的要求。在形式多樣的軍事理論教材面前，使得權威性受到挑戰(zhàn)，高校常處于不知如何選擇教材的局面。

二是專業(yè)設置的盲目性。由于我國許多高職院校都是從原先的中等職業(yè)學校升級而成的，在專業(yè)設置中追求與普通本科院校的一致，都注重專業(yè)的全面與完整，而忽略了高職本身的職業(yè)性。同時加之近年來的生源競爭日益激烈，高職院校競相開設市場上最“熱門”的專業(yè)，而教育本身就具有不確定性與滯后性，現(xiàn)在熱門的專業(yè)，在學生畢業(yè)后就容易變成冷門的專業(yè)，這種盲目地追求市場的行為造成教育資源巨大的浪費。

2.3 人才培養(yǎng)途徑不科學

一是高職教育的“終結性”。目前我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和國外一樣具有“多樣化”的特征。學生在學校從事1～2年時間的理論學習，然后進入企業(yè)進行實踐，學生接受高等職業(yè)教育后，除了直接就業(yè)外別無選擇，使職業(yè)教育無法有效地進行接續(xù)。

二是過于注重理論性的課程，實驗實訓質量不高。高職院校缺少與企業(yè)的聯(lián)系，學生的實驗實訓流于形式。加之學校相關實踐教學設備缺乏，苦于經費短缺，許多學校沒有相關的學生實訓基地，實踐教學設備長期得不到更新，嚴重影響實踐教學的效果。

3 優(yōu)化制度環(huán)境，加快推進高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革

3.1 加強政府宏觀調控，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標

首先，政府要進一步加強對高等職業(yè)教育的宏觀管理，科學合理地設置人才培養(yǎng)目標，要本著“全面性”和“差異性”的原則進行設置。在《大綱》的“目標”基礎上，根據(jù)不同專業(yè)、不同地區(qū)的高職院校設置不同的“子目標”，使之更加科學合理。

其次，要在學生職業(yè)技能培養(yǎng)的基礎上，更加突出學生各方面能力的全方面發(fā)展，把學生培養(yǎng)成為擁有較高職業(yè)技能，全方面素質過硬的復合型人才。要與普通高校人才培養(yǎng)目標嚴格區(qū)分，突顯職業(yè)院校的特色。

3.2 深化市場機制，合理進行課程設置

要合理設置高職教育專業(yè)，應對現(xiàn)有的《全國高職高專指導性專業(yè)目錄》進行細化，指導性專業(yè)目錄應以目前我國的產業(yè)結構調整相一致，面向地方區(qū)域經濟，并強化指導性專業(yè)目錄的執(zhí)行力度，規(guī)范各高職學校的專業(yè)設置行為，消除其不考慮教育市場的不確定性，盲目進行“熱門”專業(yè)設置的行為。做好高職教育的教材建設，要注重市場對高等職業(yè)教育的資源配置作用，發(fā)展第三方協(xié)會，探索建立“國家高職教材編制委員會”，確定高職教材編制的主要方向，設置“校企教材編制委員會”，提高高職教材質量。

3.3 尊重高職院校自主發(fā)展機制，完善人才培養(yǎng)途徑

要尊重高職院校的自主發(fā)展機制，在人才培養(yǎng)途徑方面給予高職院校更大的自由。緊貼就業(yè)市場需求，加快品牌建設，形成一種品牌化的“營銷”，不斷擴大招生規(guī)模。不斷推進“政校分開”，更妥善地處理好行政管理與學術研究兩方面的關系，在人才培養(yǎng)過程中盡量減少行政權力的干涉，不斷完善教學評價機制與監(jiān)督、問責機制。高職院校的自主發(fā)展機制越來越成為我國高職院校的主流管理模式。

首先，合理安排高職教育理論與實踐的比重，大力進行實驗、實訓基地建設，在“訂單式”“產學研結合”“2+X”“校校企”等模式的基礎上，借鑒國外相關經驗，探索出更加適合我國高職教育發(fā)展的新模式。在校外，可以在行業(yè)協(xié)會的幫助下，探索整合一個城市或一個地區(qū)的企業(yè)實訓基地資源，建立協(xié)調與溝通機制，進行實訓基地更有效的整合，推進校際間、校企間的基地建設，提高利用效率。加強校內實訓基地的建設，把企業(yè)的生產流程，先進技術引入校內實訓基地，盡可能地創(chuàng)造一個貼近生產、建設一線的實際情境。

其次，做好學生的就業(yè)指導和人文素質培養(yǎng)，對學生進行合理的職業(yè)規(guī)劃，促進學生的健康、可持續(xù)發(fā)展，在職業(yè)道路上走得更加長遠。從學生全面發(fā)展的角度出發(fā)，為高職學生開設人文社會課，組織豐富多彩的課外活動，促進學生人文素質的提高。

第三，實施“雙證書”制度，推進學歷證書與資格證書并重與融合。在學生畢業(yè)后，可為學生頒發(fā)“雙證”，提高學生的就業(yè)競爭力，為學生的充分就業(yè)搭建堅實有力的橋梁。可探索“階梯式”高職學歷教育，即完成專科教育的基礎上，再繼續(xù)進行本科和碩士的職業(yè)教育。

總之，我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式制度運行機制主要包括政府管理機制、市場機制、學校自主發(fā)展機制三方面。高職教育人才培養(yǎng)模式存在人才培養(yǎng)目標定位的“兩歧性”、課程設置不合理、人才培養(yǎng)途徑不科學等問題。在未來的發(fā)展中，只有不斷加強政府的宏觀調控，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標，深化市場機制，合理進行課程設置，尊重高職院校自主發(fā)展機制，完善人才培養(yǎng)途徑，才能夠從制度角度更好地促進我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革。

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