勞資管理在公路系統(tǒng)管理中的重要性與實(shí)現(xiàn)途徑

王美娟

【摘要】勞資管理針對(duì)的是勞動(dòng)者與資方的協(xié)調(diào)管理，其重要的作用就是規(guī)范雙方的權(quán)利與義務(wù)，其在工作環(huán)境與市場環(huán)境復(fù)雜的公路系統(tǒng)中有著重要的作用，是保證勞動(dòng)者權(quán)利得到保證，企業(yè)人力資源政策規(guī)范的重要管理內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】勞資管理，勞資環(huán)境，重要性，改善途徑

一、公路管理勞資管理的情況

1、施工勞動(dòng)中強(qiáng)度大

在公路建設(shè)中，因?yàn)閷?shí)際施工的過程環(huán)境因素較大，因此在公路施工中勞動(dòng)強(qiáng)度較大，公路系統(tǒng)的員工在工程開展或者管理過程中經(jīng)常會(huì)超時(shí)工作，特殊的崗位或者路段工作的時(shí)間甚至超過了12小時(shí)，這樣的勞動(dòng)情況已經(jīng)超過了國家的法律規(guī)定，同時(shí)也違反了勞動(dòng)法中的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)針對(duì)加班的補(bǔ)償相對(duì)較低，加班費(fèi)和勞動(dòng)強(qiáng)度不能成比例。同時(shí)多數(shù)的公路系統(tǒng)不能按照國家的相關(guān)規(guī)定來安排法定假日，是的勞動(dòng)者的月休息日不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，雙休日基本不能實(shí)行。

2、勞動(dòng)合同簽訂率偏低

在公路行業(yè)中勞動(dòng)者自由行較強(qiáng)，尤其是工程中的包工現(xiàn)象導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益不易保證，因?yàn)榘ふ咄际前凑展こ痰那闆r進(jìn)行臨時(shí)性招工，而工程的工期也不能固定，為此所謂招聘其實(shí)就是招工，且不會(huì)簽訂一個(gè)相對(duì)完整的合同，即使有合同也不能滿足勞動(dòng)合同的規(guī)范性。尤其從事基層工作的往往是農(nóng)民工，這些人的文化水平偏低，對(duì)不勞動(dòng)合同的問題沒足夠的重視，因此公路系統(tǒng)中勞動(dòng)合同的簽訂率比較低。此時(shí)要保證勞動(dòng)者的權(quán)益就相對(duì)困難。

3、勞動(dòng)環(huán)境差

在管理中勞動(dòng)保護(hù)的資金相對(duì)投入少，施工工藝和公路管理手段的落后導(dǎo)致勞動(dòng)者的工作條件惡劣，是的勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全受到了影響，不能得到完全的保障。尤其是一些施工過程，在現(xiàn)場施工的條件更加惡劣，勞動(dòng)者的工作環(huán)境往往伴隨著粉塵、高溫、噪聲、有毒等這些都給勞動(dòng)者帶來巨大的健康與心理問題。另外，為了防止因?yàn)楣ぷ鳁l件與工作時(shí)間所帶來的大面積的辭工情況，一些企業(yè)為了人為的與勞動(dòng)者簽訂一些霸王合同或者條款，一旦辭工就會(huì)影響勞動(dòng)者的基本收入，更有甚者會(huì)扣押身份證或者抵押金等來強(qiáng)制留工。

4、勞動(dòng)福利保障不足

我國對(duì)用工企業(yè)所承擔(dān)的法律責(zé)任由明確規(guī)定，一旦與勞動(dòng)者簽訂合同，其必須承擔(dān)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)，使得勞動(dòng)者在出現(xiàn)疾病或者失業(yè)的時(shí)候不能獲得應(yīng)有的保障，喪失了從社會(huì)福利體系中獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。根據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)在公路建設(shè)企業(yè)中，可以享受社會(huì)保險(xiǎn)的人員不足四成，這樣的比例導(dǎo)致勞動(dòng)者在工作處在弱勢(shì)位置，一旦遇到傷病或者失業(yè)、工傷等都會(huì)導(dǎo)致其陷入貧困。同時(shí)廣大的公路建設(shè)者沒有享受到必要的社會(huì)保險(xiǎn)也違反了國家相關(guān)的法律。

二、 高速公路管理體系中應(yīng)實(shí)現(xiàn)勞資管理和諧化

1、從制度上完善勞資關(guān)系的核心模式

在公路建設(shè)中建立勞資管理的和諧體系不能僅僅可以某個(gè)層面的制度完善，應(yīng)建立與健全社會(huì)主義的勞資關(guān)系。在公路管理中應(yīng)重視對(duì)勞資問題的解決，以制度化的方式建立一個(gè)常態(tài)化的勞資管理制度，在實(shí)際管理中針對(duì)問題進(jìn)行制度創(chuàng)新和改進(jìn)，配合其他制度進(jìn)行配合與互補(bǔ)，尤其強(qiáng)調(diào)制度在勞動(dòng)人員和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)作用，即硬性的規(guī)定某些制度規(guī)范企業(yè)的行為，同時(shí)利用合同的規(guī)范來保證企業(yè)的利益，這樣就可以將勞資關(guān)系首先納入到法制范疇，從而保證勞資雙方的基本利益。同時(shí)借助我國現(xiàn)有的體制建立一個(gè)政府、公路企業(yè)、工會(huì)三方共同的管理機(jī)制，讓三方可以相互協(xié)調(diào)與溝通，并可以相互制約合作共贏，從而保證勞動(dòng)者的利益。

2、保證勞動(dòng)者的地位

勞動(dòng)者本身在公路工程或者管理工作中處在弱勢(shì)地位，其工作的環(huán)境惡劣且不能得到應(yīng)用的權(quán)益，所以在勞資管理中應(yīng)突出對(duì)勞資者地位的提升，此時(shí)可以對(duì)勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與意識(shí)進(jìn)行提高，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)，從勞動(dòng)技能入手借助培訓(xùn)機(jī)制來普及法律和權(quán)益保護(hù)知識(shí)，從而提高其對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)。這樣就需要加強(qiáng)法規(guī)與技能兩方面的培訓(xùn)，一方面普及我國的勞動(dòng)法規(guī)和法律，利用勞動(dòng)者自身的維權(quán)意識(shí)，提高其在公路建設(shè)和管理中進(jìn)行工作的維權(quán)意識(shí)；同時(shí)提高勞動(dòng)者的技能水平，利用技術(shù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙重提升使之適應(yīng)市場需求，提高其生存和工作能力。

3、 充分利用工會(huì)來協(xié)調(diào)勞資關(guān)系

在我國工會(huì)往往是依附于企業(yè)和政府的特征，但是在一些私營企業(yè)中用工往往會(huì)脫離工會(huì)的獨(dú)立性，這就導(dǎo)致工會(huì)在企業(yè)中的作用的弱化。在目前的條件下應(yīng)建立獨(dú)立性更強(qiáng)的工會(huì)，可以借助行業(yè)工會(huì)的模型來為公路系統(tǒng)勞動(dòng)者解決勞資方面的問題。工會(huì)活動(dòng)開展方面，要針對(duì)高速公路的特殊現(xiàn)狀，如員工相對(duì)分散或者遠(yuǎn)離公司，因此可以建立企業(yè)外的工會(huì)結(jié)構(gòu)，如行業(yè)和地方性工會(huì)組織，或者中小型企業(yè)組成的聯(lián)合工會(huì)等形式，以此讓勞動(dòng)者可以在自大范圍內(nèi)獲得工會(huì)組織的幫助。同時(shí)保證了工會(huì)的相對(duì)獨(dú)立性，并且利用工會(huì)組織直接為勞動(dòng)者提供關(guān)懷與幫助。

4、建立以人為本的大局觀

在公路管理中要保證勞資管理的和諧關(guān)系就應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的管理大局觀，因?yàn)槿魏喂ぷ鞫夹枰说膮⑴c，而今天市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引發(fā)了空前的競爭，資源的競爭已經(jīng)趨近飽和，而人才的競爭則上升為主要地位。在公路系統(tǒng)的管理中勞資管理的模式與效果將直接影響人才的競爭力。同時(shí)勞資管理是否有效還會(huì)影響到第一線勞動(dòng)者的能動(dòng)性發(fā)揮，在今天成本決定一切的今天，公路工程和項(xiàng)目管理中人為的成本控制已經(jīng)成為成本控制的重要內(nèi)容，如果一線勞動(dòng)者可以發(fā)揮能動(dòng)性主動(dòng)控制成本，其為企業(yè)創(chuàng)造的效益是不能用數(shù)字可以衡量的。所以在管理總應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)將人本文化和管理意識(shí)納入到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略中，從而獲得人和的效果。

三、結(jié)束語

綜合的看，公路系統(tǒng)管理中勞資管理是重要的管理內(nèi)容，其涉及到的是勞動(dòng)者權(quán)益、企業(yè)權(quán)益、企業(yè)競爭力、企業(yè)成本管理等多方面因素，只有重視其法制化和協(xié)調(diào)作用，并突出以人為本的大局觀，才能保證勞資管理起到真正的作用。

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