高校統一戰線工作在構建和諧國際關系中的作用

凌常清

【摘要】和諧國際關系主要有政治上和平共處、經濟上共同發展、文化上互相包容三個維度，高校統一戰線工作要充分發揮出人才優勢和對外聯系優勢，為提高對外開放水平做貢獻，為擴大國際影響做貢獻，推動構建和諧的國際關系。

【關鍵詞】高校；統一戰線；和諧；國際關系

實現我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃剛要》的各項目標，需要有一個和諧的國際關系，尤其是在當下國際環境風云變幻的情況下，如何構建政治上和平共處、經濟上共同發展、文化上互相包容的和諧國際關系，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、構建和諧國際關系的內涵

《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃剛要》在論述中指出，“從國際看，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，科技創新孕育新突破，國際環境總體上有利于我國和平發展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。”在新的復雜形勢下，構建和諧的國際關系，既是促進我國國民經濟和社會發展對良好外部環境的需求，同時也是《十二五規劃綱要》的內在要求。構建和諧的國際關系要堅持以下三個基本點：

1、政治上和平共處

當下世界形勢總體趨向緩和，世界多極化正在不斷深化中，但局部戰爭時有發生，霸權主義、強權政治仍然存在，嚴重影響了世界和平。世界和平是人類社會發展和進步的首要條件，各個國家不分大小、強弱，都有平等參與國際事務的權利，要以和平合作的方式，通過協調、談判解決國際爭端或沖突，各國之間相互信任、和睦相處，通過公平、有效的安全機制，共同維護世界的和平與安全。

2、經濟上共同發展

經濟上的共同發展即是促進全球協調、平衡、普遍發展，尤其是要推動發展中國家加快發展。隨著經濟全球化的不斷深入，各國利益相互交織、命運彼此依存，沒有發展中國家的發展，發達國家的繁榮也難以維持長久。因此，各國必須考慮自身經濟發展與他國的關系，深化合作、共同發展、互利共贏，爭取共同發展和繁榮。

3、文化上互相包容

世界各國在其發展道路上逐步形成了獨具特色的文化，這是歷史的積淀，也是其人民的選擇。各國在發展中必須堅持求同存異，以一種包容精神尊重各國不同的社會制度與發展模式。當今世界是一個多樣性的世界，對這些差別，要倡導開放包容精神，尊重文明、宗教、價值觀的多樣性，尊重各國選擇社會制度和發展模式的自主權，推動不同文明友好相處、平等對話、發展繁榮。

二、高校統一戰線工作的優勢

目前，高校統一戰線工作所負責的統戰對象包括：民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族教職工，信仰宗教的教職工，出國和歸國留學人員，香港、澳門同胞，臺灣同胞、去臺人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞10個方面。高校統戰成員人才薈萃，具有智力密集、海外聯系面廣的獨特優勢，他們既是一支政治力量，同時更是經濟的推動者、文化的傳播者。

1、人才優勢和智力優勢

高校統一戰線工作匯集了許多學術水平高、工作能力強、社會影響大的黨外人士。他們具有“學歷高、職稱高、職務高”的特征，大多處于教學、科研一線，為人師表，教書育人，許多高校統戰成員都是學科帶頭人和科研骨干，他們承擔著國家、地方或企業的縱向、橫向課題，他們視野開闊、思維活躍、創新意識強烈，是推動科研成果轉化和產業化的生力軍和科技創新的積極因素。

2、對外聯系優勢

高校統一戰線工作在海外聯系與交流中有著得天獨厚優勢，眾多的海外校友使其具有聯系與交流的廣泛性，遍布在世界各地的親屬使其聯系與交流具有親密性，廣泛性與親密性又決定了聯系與交流的直接性。要發揮高校統一戰線工作優勢，通過廣交朋友、聯絡感情、宣傳政策、牽線搭橋等方式，開辟各種渠道，創造多種形式，為現代化建設直接地和間接地服務，從而為推動生產力發展與進步提供必要的人力、物力和財力的支持。

三、發揮高校統戰工作優勢，構建和諧國際關系

1、充分發揮智力優勢，提高對外開放水平

第一，完善對外開放格局

根據教育部網站2011年公布的統計數據，我國普通類高等學校總計2358所，這些高校分布在我國沿海、內陸、延邊的各個省份，具有區域全覆蓋的優勢。全國各所高校都緊密結合《十二五規劃綱要》做好統戰工作，充分調動起各所高校統戰成員的積極性，同時注重發揮高校統戰成員的相同學科、相同專業、相同行業的橫向聯系，將對于《十二五規劃綱要》提出的“堅持擴大開放與區域協調發展相結合，協調推動沿海、內陸、延邊開放，形成優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放格局”有極大的促進作用。

第二，優化對外貿易結構

《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃剛要》提出要“繼續穩定和拓展外需，加快轉變外貿發展方式，推動外貿發展從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本優勢向綜合競爭優勢轉變。要加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢。要努力擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務等新興服務出口”。質量效益的提高角兒綜合競爭優勢的提高離不開科技創新，高校統戰人才是推動科技創新的一支重要力量，他們利用高校完善的科研平臺，推動科技創新、推動開發新產品、開拓國內外新市場。同時，高校統戰人才還可以傳承發展中華民族傳統文化，專業類高校中統戰人才也可在中醫中藥、軟件開發、信息服務等出口服務中大有作為。

第三，提高利用外資水平

《十二五規劃綱要》提出要提高利用外資水平，“優化結構，引導外資更多投向現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域”。作為在高校統戰成員中積極開展的“四個一”活動之一的引資引智工作，促使高校統戰成員紛紛從自身的學科、專業、行業出發，積極加強對外聯系，積極開展海外聯誼活動，用引資、合作、捐助等形式，吸納海外資金，引進項目，為外資逐步轉投現代農業、高新技術、先進制造等領域引路，為提高利用外資水平做出重要貢獻。

2、充分發揮對外交流優勢，擴大國際影響

第一，服務和推進高校辦學國際化

高校對外交流的不斷擴大，合作范圍的不斷拓展，增加了讓世界了解中國的機會與方式。也正是由于中國高校走向了世界，不斷擴大了中國在國際上的影響，增強了中國的話語權。高校統一戰線工作很重要的方面就是凝心聚力，構建和諧，這對于調動廣大黨外知識分子的積極性主動性創造性，為中國高校走向世界，在激烈的人才競爭中發揮著不可替代的特殊重要作用。

第二，服務高校留學歸國人員，密切與海外校友聯系

這些留學優秀人才進入高校，不僅成為高校知識分子隊伍中的佼佼者，更是高校聯系海外華僑、華人和擴大對外科技文化交流的重要力量。高校統一戰線工作的重要組成部分就是要團結好、關心好海歸人員，為他們發揮才干、安心工作、建功立業創造更多的有利條件。高校校友遍布全世界各地，這是高校對外擴大交流、加強合作的最直接、最重要的紐帶和橋梁。他們中間許多人已成為國際上某一領域的知名學者、專家，在世界享有很高的知名度與權威性。密切與海外校友的聯系，增進友誼是高校統戰工作的重要內容，通過成立海外校友會或海外聯誼會等方式開展卓有成效的工作，對于“十二五”目標任務的實現有著特殊重要的意義。