論大學科技園對區域創新體系的影響和作用

王 燕 孟民杰

廣東藥學院，廣東廣州 510006

目前，我國正處于經濟結構轉型的特殊時期，而推動轉型的核心動力取決于區域創新能力的提高和創新體系功能的優化。很多地方政府為構建新的區域創新體系，實現科技、教育、經濟、政策的緊密結合，提高區域創新能力，推動科技創新和促進產業轉型，均加大了對大學科技園的建設。

1 區域創新體系的內涵

區域創新體系是為推動區域內的新技術或新知識產生、流動、更新和轉化，在一定的經濟區域內將各種與創新相關聯的主體要素和非主體要素，以及協調各要素之間關系的制度、政策等要素相互聯系、相互作用的區域創新網絡，如企業、大學、研究機構、社會其它機構和政府等[1]。

大學科技園是一個以實現高科技成果商品化、產業化、國際化為基本功能，具有獨特區域創新能力的經濟社會空間存在形式[2]。大學科技園與區域創新體系在系統的構成要素上是互通的，它屬于區域創新體系的構成部分，同時，其自身構成要素又包括大學、科研院所、企業、政府等，這些要素相互作用、相互依賴和相互補充，共同推動著該地區的技術、人才和知識的流動，通過市場需求為導向的技術擴散和產業集聚活動，催生新技術、新發明、新產品，達成創新目標的經濟活動[3]。因此說，大學科技園自身也是一個次級區域創新系統，其發展和區域創新體系的發展有著相互依存，相互影響和互為推動的作用。技術創新是大學科技園的主要活動，并通過技術創新培養區域創新體系的核心競爭力，即區域創新能力。

2 大學科技園的定位與功能

20世紀50年代美國斯坦福工業園發展成舉世矚目的“硅谷”之后，大學科技園的建設受到世界各國(地區)尤其是發達國家(地區)的高度重視，相繼涌現出了英國的劍橋、印度的班加羅爾、中國臺灣的新竹等科技園區。我國從1999年開始加快了大學科技園建設步伐，大學科技園以其特有的方式推動著區域經濟的發展。

從科技部和教育部發布的《國家大學科技園認定和管理辦法》對大學科技園的功能和定位中可以看出，大學科技園是一個以大學為依托，將人才、技術、信息、實驗設備、圖書資料等綜合智力優勢與其他社會資源優勢相結合，為科學研究、人才培養、技術創新、高新技術企業孵化、成果轉化；開展創業實踐活動，培養創新創業人才、培育高層次的技術、經營和管理人才、為產學研結合提供支撐平臺和服務，促進經濟發展的機構。總之，大學科技園的發展目標是要成為技術創新的基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地、產學研結合示范基地，并引領和推動著區域經濟的發展。

3 大學科技園對區域創新體系的影響和作用－以廣州大學城健康產業產學研孵化基地為例

3.1 促進區域經濟目標的實現

為推動區域轉型升級和經濟發展，廣州市番禺區人民政府與廣東藥學院于2010年初合作共建了“廣州大學城健康產業產學研孵化基地”（以下簡稱為孵化基地）。孵化基地依托廣東藥學院的優勢學科、特色專業和先進的科研條件、設備，以廣州國家生物產業基地番禺園區作為生產基地，打造“人才培養-創制開發-中試-規模生產”的生物醫藥創新體系和科技創新的服務平臺。孵化基地的發展戰略和規劃、發展政策和孵化產業都緊緊圍繞著《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008～2020年）》提出的大力發展現代服務業和高新技術產業要求，重點引進具有國際背景的高科技人才和國際創新技術及項目，結合廣州市番禺區發展健康產業的戰略目標和相關政策，重點以生物醫藥為主導行業，引進從事生物制藥、診斷試劑、醫療器械、健康服務等行業的研發型企業，形成生物醫藥健康產業類人才、技術、資本等富有特色和競爭優勢的產業資源的集聚，開展與健康、藥學、公共衛生、醫療、中藥、生物醫藥、現代物流、信息服務等相關領域的技術創新與產業孵化，通過一系列的孵化和創新活動，帶動和提升區域創新能力，促進廣州市番禺區經濟目標的實現。

3.2 加速區域創新發展

大學科技園主要是通過創新要素的整合與資源的集聚，企業、技術和人才的孵化、創新能力的輻射等幾方面影響和提升了區域創新能力。

3.3 創新資源的整合集聚

大學科技園是整合和集聚區域創新要素的平臺，其整合和集聚的創新要素主要有政府、高等院校、金融部門、中介組織，特別是以高校為依托而形成的數量重多的中小型科技企業的集聚而形成“企業群”。在集聚過程中，大學科技園整合并吸納了資金資源、人力資源、科研成果資源、技術資源、設備資源、知識資源、政策資源、金融資源、服務資源等等創新資源，創造了適合中小型科技企業成長所需的內外部資源環境。通過創造性的整合和集聚，使大學科技園各部分成為一個有機的整體，使創新系統的整體功能發生質的躍變，形成獨特的創新能力和競爭優勢，即形成大學科技園的核心能力。

廣州大學城健康產業產學研孵化基地短短二年多，已集聚了政府、高等院校、金融部門等多個機構和中小型科技企業40多家，注冊資本28億元，逐漸形成具有健康產業特色的創新發展領域和新興高新技術產業集群，涌現了華大基因、女媧肥業、新百泰生物科技、廣州澳軹朗生物科技、廣州熙福醫療器械、中山大學生物醫學工程產業化基地等一批行業領軍企業和優勢項目。隨著這些創新資源的整合集聚和共享，大學科技園為企業的創新活動提供了必須的物質基礎和生長環境,提供了高質量、低價格的服務；高速度、低成本的專業化信息，使園區企業有了高生產率和低成本的優勢，整體提高了企業的競爭力，加速了區域創新發展。

3.4 企業、技術和人才的孵化

（1）大學科技園孵化企業有兩種情況，一是對入駐園區處于企業創始階段的高新技術企業進行孵化；二是培育高新技術企業至條件成熟時創建新企業。通過大學科技園區企業的培育和扶持，將已有企業和新建企業孵化成為具有較強市場競爭力的成熟企業。

企業是市場經濟活動的主體，是國民經濟和人們從事生產經營活動的基本單位和社會財富的生產、運營和流通單位，企業的發展是促進區域經濟發展的基礎，而大學科技園在重點培育和孵化企業方面起著不可小覷的作用。有資料顯示，就高新技術企業而言，未進入孵化器的企業成功率僅為2%，而進入孵化器的企業成功率可達70%以上[4]。廣州大學城健康產業產學研孵化基地孵化和培育了四十多家企業。由于孵化成績突出，被認定為“廣州市科技企業孵化器”和“廣州國際科技孵化基地”，并在孵化過程中申請知識產權72項，其中獲得授權的知識產權42項，發明專利29項，實用新型專利9項，軟件著作權2項，注冊商標5項，獲得各類科技項目17項，孵化基地的企業僅2012年的營業收入就超過7億元，利稅超過2000萬元。根據企業與經濟發展的關系，這些由大學科技園孵化出的高新技術企業，必將對區域經濟的發展起到積極的促進作用。（2）現代社會經濟發展實踐表明，最終決定一個國家或地區經濟發展速度和水平的是人才，隨著科學技術的不斷進步，人才資源在經濟發展中的作用也越來越大，成為推動區域經濟發展的根本保證和最大動力。大學科技園是人才的集聚地又是培養人才的搖籃，主要體現在：對管理者管理水平和創新思維的培養；對技術創新人才和對創新創業人才的培養，尤其是創新創業人才的培養是大學科技園區別于一般科技園的特點之一。

廣州大學城健康產業產學研孵化基地自建園之初就特別重視各類人才的培養，加強對企業管理人員和技術人員的培訓和對大學生創新創業能力的培訓，指導、訓練實習大學生和創新創業人才達400多人，因此而獲得了國家人力資源和社會保障部批建的“企業博士后科研工作站”、“廣州市創業（孵化）示范基地”、“廣東省聯合培養研究生示范基地”、“廣東省創業帶動就業孵化基地”；入駐企業中的中科院院士、中組部“千人計劃”人才、廣州市“百人計劃”人才等創新創業領軍人才也帶動和引領著企業創新發展。這些通過大學科技園培養出來的具有現代管理水平、先進技術和具有創新創業思維能力的高素質人才，將會為社會的發展提供新鮮血液和持續不斷的創新能力，成為推動區域經濟發展的強大生力軍。

3.5 創新活動的輻射和引領

大學科技園是創新活動最為活躍的高技術企業集聚之地。園區企業之間互為比鄰，聯系密切，互通有無，信息和技術擴散速度快，設備和工藝更新快，生產要素投入、組合、調整快，因此，能夠普遍提升企業的創新能力，提高企業的生產率和產出量，增加區域經濟總量和市場競爭力，促進區域經濟增長。

由于企業發展的關聯效應和擴張效應，一個企業的發展可以帶動區域內其他關聯企業的發展，進而促進這一區域經濟的增長。同時，由于創新能力的提高和成熟技術的廣泛輻射，有利于周邊地區進行傳統產業的改造升級，帶動周邊地區產業結構調整和革新，起著良性的引領和輻射作用，維護區域經濟的穩定增長。廣州大學城健康產業產學研孵化基地的發展也同樣帶動了區域范圍內健康產業的發展，孵化基地“服務、整合、創新“的經營理念和創新運作模式得到社會各界廣泛認可，先后接待包括諾貝爾醫學獎獲獎者克雷格.雷洛教授（Craig Cameron Mello）在內的國內外考察學習人員近百批次，經常性的論壇、沙龍、座談會等各類創新交流活動影響廣泛，對區域經濟的輻射和引領作用日益明顯。

4 結論

在現代經濟增長中，生產率的貢獻率越來越高，技術進步在經濟增長中的作用越來越顯著，區域經濟的發展更是離不開技術創新推動的技術進步，隨著社會經濟的不斷發展，技術進步也將成為長期經濟增長的最重要的引擎。對于區域經濟而言，大學科技園這個次級區域創新體系作為創新要素的集聚之地，其一切活動都圍繞著創新而開展，創新活動加速了技術進步，不斷地為經濟增長提供原動力，這不僅有利于企業創新，而且形成了新的創新模式——集群式創新[5]，從而實現研究、開發、人才培養與規模生產相結合, 促進了科技成果轉化和產業化的實現，提高了人才培養質量，影響和推動著區域經濟的發展。

[1] 龔荒，聶銳.區域創新體系的構建原則、組織結構與推進措施[J].軟科學，2002，（6）：22-25.

[2] 徐小欽,唐潛寧.我國大學科技園推動區域創新問題研究[J].科技進步與對策，2008，（1）：48-52.

[3] 袁勝軍，趙相忠.大學科技園文獻研究[J].中國高校科技與產業化，2011，275（7）：58-61.

[4] 王大偉,葛繼平.大學科技園促進區域經濟發展研究[J].中國高校科技與產業化,2011（3）：78-80.

[5] 吳利學,魏后凱.產業集群研究的最新進展及理論前沿[J].上海行政學院學報，2004（6）：51-60.