國土資源“卓越工程師”培養(yǎng)計劃的實施進展—專業(yè)培養(yǎng)計劃啟動與專業(yè)培養(yǎng)方案評審

2013 年4 月15 日，由國土資源部人事司、部人才工作辦公室主辦，中國地質(zhì)學(xué)會地質(zhì)教育研究分會承辦的國土資源“卓越工程師”培養(yǎng)計劃啟動儀式在京正式啟動，同時召開了專業(yè)培養(yǎng)方案評審會。啟動儀式由國土資源人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任孫習(xí)穩(wěn)主持，中國地質(zhì)學(xué)會常務(wù)副理事長、中國地質(zhì)學(xué)會地質(zhì)教育研究分會會長孟憲來到會祝賀，國土資源部人事司副司長張紹杰和教育部高教司理工處副處長侯永峰分別作了講話。中國地質(zhì)學(xué)會地質(zhì)教育研究分會常務(wù)副會長吳淦國教授主持了啟動儀式后的國土資源“卓越計劃”教育培養(yǎng)方案評審會，來自高校和地勘局、企業(yè)的32 名專家分組對22 所高校提交的新一批國土資源行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)方案進行了論證評審。20 個本科專業(yè)培養(yǎng)方案和7 個工程碩士工程領(lǐng)域?qū)I(yè)培養(yǎng)方案通過評審，4 個專業(yè)培養(yǎng)方案暫緩?fù)ㄟ^。會間，專家組還就國土資源“卓越計劃”行業(yè)專業(yè)培養(yǎng)行業(yè)標準問題進行了研討和分工。國土資源相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域高校、地勘單位以及企業(yè)專家，教育部高教司，國土資源部人事司，人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室，中國地質(zhì)學(xué)會地質(zhì)教育研究分會等相關(guān)工作人員參加了啟動儀式和評審會。

一、兩部委通報了卓越工程師計劃實施和地礦類工程教育認證情況

國土資源部人事司副司長張紹杰在啟動儀式上介紹，2011 年，“卓越計劃”正式列入國土資源部中長期人才發(fā)展規(guī)劃，成為7 個國土資源重點人才計劃之一。國土資源“卓越計劃”的對象是國土資源人才隊伍的潛在力量和后備軍。實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，有助于提高各專業(yè)領(lǐng)域?qū)W生的工程實踐能力、工程設(shè)計能力和工程創(chuàng)新能力，進而能夠為各行業(yè)培養(yǎng)一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的卓越工程師后備人才，意義十分重大，國土資源部作為行業(yè)主管部門，對這項工作予以大力支持，并積極參與其中。張紹杰副司長會上還介紹了國土資源部人才工作的主要情況和參與實施卓越工程師計劃的情況，并對下一步工作提出了幾點建議：一是國土資源“卓越計劃” 應(yīng)服務(wù)于國土資源事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，二是國土資源“卓越計劃”應(yīng)服務(wù)于國土資源行業(yè)的實際需求，三是國土資源“卓越計劃”應(yīng)服務(wù)于國土資源行業(yè)人才的全面健康發(fā)展，四是重點把握好教育主管部門、行業(yè)主管部門和高校之間的分工、職責(zé)和任務(wù)。

教育部高教司理工處副處長侯永峰在啟動儀式上介紹了“卓越計劃”實施情況和地礦類工程教育認證工作。“卓越計劃”啟動實施三年來，共有194 所高校，824 個本科專業(yè)點，388 個學(xué)位點，約13.3 萬名學(xué)生進入“卓越計劃”。在“卓越計劃” 高校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的企業(yè)教師已達11487 人，企業(yè)教師參與開設(shè)的課程數(shù)達到4440 門次，派往企業(yè)進修的學(xué)校教師已達4972 人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國簽約實施“卓越計劃”的企業(yè)達到6155家，其中大型企業(yè)3779 家，高新技術(shù)企業(yè)2983家，三年來，企業(yè)投入經(jīng)費約4 億元。經(jīng)專家論證，教育部聯(lián)合22 個中央部門和單位，確定652家企業(yè)為第一批國家級工程實踐教育中心建設(shè)單位。礦業(yè)類專業(yè)認證試點工作組，由上屆教指委主任、中南大學(xué)古德生院士擔(dān)任組長，中國礦業(yè)聯(lián)合會原會長曾紹金擔(dān)任副組長，中國礦業(yè)聯(lián)合會承擔(dān)了試點工作組的日常工作。地質(zhì)類專業(yè)認證試點工作組，由中國石油大學(xué)王鐵冠院士擔(dān)任組長，中國地質(zhì)學(xué)會秘書長朱立新?lián)胃苯M長，辦公地點設(shè)在中國地質(zhì)學(xué)會。教育部和國土資源部聯(lián)合實施“卓越計劃”，擬共同開展工作：一是聯(lián)合組建“卓越計劃”工作組；二是聯(lián)合組建“卓越計劃”行業(yè)專家組；三是聯(lián)合印發(fā)本行業(yè)內(nèi)“卓越計劃”實施意見。

二、專家分組評審申報方案并給出了方案中存在的問題及改進意見

根據(jù)“卓越計劃”要求，專家分5 組對22 所學(xué)校申報的31 個專業(yè)培養(yǎng)方案（培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃、實施過程、組織形式等）進行論證評審，并形成評審意見。第一組召集人為邵擁軍教授(中南大學(xué)地球科學(xué)與信息物理學(xué)院)，第二組召集人為夏慶霖教授（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）資源學(xué)院），第三組召集人為張明旭教授（安徽理工大學(xué)），第四組召集人為劉財教授（吉林大學(xué)地球探測科學(xué)與技術(shù)學(xué)院），第五組召集人為馮其紅教授（中國石油大學(xué)（華東）教務(wù)處）。本次31 個國土資源“卓越計劃”專業(yè)培養(yǎng)方案評審?fù)ㄟ^27 個； 4 個專業(yè)培養(yǎng)方案暫緩?fù)ㄟ^。會后，由地質(zhì)教育研究分會整理與總結(jié)會議情況，分別向國土資源部和教育部申報，由兩部委下文通知相關(guān)學(xué)校。

在申報的專業(yè)方案中，可分為三個級別：一是方案專業(yè)特色鮮明，實施方法論證充分，其人才培養(yǎng)標準、培養(yǎng)計劃能滿足行業(yè)人才培養(yǎng)的要求，可操作性較強。二是方案的人才培養(yǎng)目標定位較準確，但對卓越工程師培養(yǎng)標準理解不夠到位，方案基本滿足了行業(yè)人才培養(yǎng)的要求。三是對本專業(yè)卓越工程師培養(yǎng)標準理解不夠深入，實施方案距相關(guān)要求尚有距離和偏離。

根據(jù)專家評審意見，可將申報的本科專業(yè)方案中存在的具體問題與改進意見歸納為：（1）在進一步領(lǐng)悟“卓越計劃”通用標準基礎(chǔ)上，加快制訂具有學(xué)校特色的學(xué)校培養(yǎng)標準，才能保證各學(xué)校制訂專業(yè)方案有明晰的基本要求。（2）合理的課程體系是達到專業(yè)培養(yǎng)目標的最基本條件，但方案中或多或少存在著課程體系針對性不強等問題，甚至出現(xiàn)沒按照“卓越計劃”的理念和思路，在實踐環(huán)節(jié)時間增加的情況下課程設(shè)置只是簡單刪減理論課特別是選修課，缺少具有本校特色的并與行業(yè)標準整合的優(yōu)化課程體系。如“地質(zhì)工程”、“勘查技術(shù)與工程”專業(yè)由于原先的專業(yè)范圍較寬泛和多方向，因此在“卓越計劃”專業(yè)培養(yǎng)方案易出現(xiàn)課程設(shè)置比較雜、多，沒體現(xiàn)專業(yè)特色和要求。應(yīng)進一步加深對“卓越計劃”標準的領(lǐng)悟，將標準貫徹落實到培養(yǎng)方案中。（3）方案一般沒有體現(xiàn)企業(yè)選擇標準，缺乏對校企相關(guān)的職責(zé)及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容的表述，應(yīng)加強企業(yè)對人才培養(yǎng)過程的參與程度，選擇有實力、符合卓越人才培養(yǎng)要求的企業(yè)建立穩(wěn)定的人才培養(yǎng)基地，進一步探索企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過程的新機制，激勵行業(yè)高水平技術(shù)負責(zé)人親自指導(dǎo)學(xué)生的企業(yè)學(xué)習(xí)。（4）目前的通用標準只是制定行業(yè)標準和學(xué)校標準的宏觀指導(dǎo)性標準，專家指出在實施方案中還存在一些重要關(guān)節(jié)和具體問題要認真、深入探究與落實。一是在企業(yè)學(xué)習(xí)期間學(xué)生的安全與保險、經(jīng)費如何落實；二是“卓越計劃”目前只限于與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，根據(jù)地勘行業(yè)特點是否可以增加以技術(shù)服務(wù)為主的事業(yè)單位為合作單位；三是在企業(yè)完成學(xué)習(xí)任務(wù)的保障措施沒有形成；四是方案實施好壞的標準沒有建立，即缺少評價機制。

申報的工程碩士專業(yè)方案中除存在本科專業(yè)方案的主要問題外，還有其特殊問題：（1）二年學(xué)制時間偏短，建議采用2.5～3 年學(xué)制，以便更好地體現(xiàn)“卓越計劃”。（2）注意“卓越計劃”本科專業(yè)與工程碩士專業(yè)的一體化建設(shè)，與本科相同的課程應(yīng)取消或改為選修課，完善研究生學(xué)術(shù)交流的學(xué)分設(shè)置。

三、專家對國土資源“卓越計劃”行業(yè)專業(yè)培養(yǎng)標準問題進行了研討與分工

受國土資源部人事司、國土資源部人才工作辦公室委托，將由地質(zhì)教育研究分會組織國土資源“卓越工程師”教育培養(yǎng)計劃專業(yè)標準制定工作。目前已進行了國土資源“卓越計劃”行業(yè)專業(yè)培養(yǎng)標準制定分工及工作時間表。行業(yè)專業(yè)標準初稿完成后由專家組進行網(wǎng)上交流，并將進行現(xiàn)場研討與審定。